发布时间 : 星期三 文章大鹏新区产业发展规划更新完毕开始阅读486471da02020740bf1e9b24
B、海域生态资源保护
提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，实施海域生态保护区分级分区控制管理。 一级生态保护区：海域生物资源富集区、重要的地质地貌和生态敏感区。包括东西涌、杨梅坑附近海岸及近海区域2个主要海域区，面积21.5 平方公里。此区域内，可进行省、市海洋管理部门批准进行的调查观测和科学研究活动；可进行经保护区管理机构批准的旅游观光、教学实习等活动；禁止其他一切可能对保护区造成危害或不良影响的活动。 二级生态保护区：主要的海域生物资源区和地质地貌区。主要为大澳湾和大鹿湾一带海域、核电站至东西涌一带附近海域，面积82.2 平方公里。在保护对象不遭人为破坏和污染前提下，经保护区管理机构批准，可在限定期间和范围内适当进行渔业生产、旅游观光、科学研究、教学实习等活动。
三级生态保护区：海域生物资源区。主要包括大亚湾近海一带海域、部分大鹏湾海域，面积50 平方公里。在保护区管理机构统一规划和指导下，可有计划地进行适度开发活动。 四级生态保护区：为一般性海域地区。主要分布在大鹏湾及大鹏半岛南端海域，面积约151.3平方公里。在自然环境承载力范围内可进行各种经济开发、旅游娱乐等活动。 C、海岸及近岸海域生态环境保护
从生态系统保护的角度出发，整顿海洋开发利用秩序，切实保护海洋环境，加强大鹏新区近岸海域生态保护。以水质改善为重点，建立大鹏新区海岸带及近岸海域污染控制体系，削减污染物排放量，实现地表水和海洋水质达标。从来源上减少海漂垃圾的数量，建立海漂垃圾收集和处理机构，将海漂垃圾的处理纳入到城市环卫工作体系。加强船舶污染物接收处臵设施建设，规范船舶污染物接收处理行为。 （3）、修复自然生态系统
保护与恢复大鹏新区现有的大型自然斑块，形成稳定区域生态安全格局的结构性生态控制区；维护大鹏新区的连绵山脉与河流干道，形成连接生态控制区的生态通道，并完善与周边通道的衔接度。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推进实施重大生态修复工程，加强水土流失综合管理，遏制森林、湖泊、湿地空间被侵蚀。 修复人为活动对大鹏半岛生态景观资源造成的机械性破损，包括城市开发和道路修建造成的边坡、开山采石及挖方取土造成的山体破损、施工导致的土地大面积和长时间裸露等。对植被退化、水土流失、土
壤退化等区域进行生态覆绿。对盐坝高速公路
高架部分地面以及部分路面下涵洞进行生态修复，形成连通高速公路两侧生态系统的生物通道。 针对大鹏新区所涉及的岸线、沙滩和生境，采用生物、生态等手段，逐步恢复生态系统的结构和功能。促进生物资源的繁衍、恢复和发展，保护海洋珍稀濒危物种及栖息地。加强对珊瑚礁、红树林、海草场等典型海洋生态系统的调查、监测和研究。逐步实施红树林培育计划，恢复红树林生态系统的功能。加强对水深20米以上浅海域重要海洋生物繁育场的保护。加强数字化保护区建设，重点抓好海洋保护区视频监控系统和实时自动生态环境监测系统建设，建立海岸、海湾及近海海洋环境整治与生态修复示范区。 （4）、科学指导围填海
未来坝光及龙岐湾等片区围填海，应基于生态安全的相关研究成果，系统研究海洋生态等条件，确定围填海的适宜性，减小围填海对海洋陆地生态系统安全的影响。在围填海适宜性研究的基础上，结合区域发展潜力和城市发展目标提出科学合理的围填海规模，避免盲目围填海对生态安全产生重大影响。
2、大力发展旅游业，致力于打造世界级滨海生态旅游度假区
“世界级滨海生态旅游度假区”是以得天独厚的自然资源为基础，以特有的、不可复制的社会民俗与历史文化资源为核心，辅以完善的基础设施与游憩设施，建立国际高品质的复合型度假产品体系。对大鹏半岛而言，生态旅游是实现旅游业可持续发展的保障，本土文化元素是旅游产品制胜的必要要素，社区参与旅游发展是社会和谐发展的保证。 世界级滨海旅游度假区大致可分为旅游城市型（如坎昆、里约热内卢等）、旅游小镇型（如法国圣特罗佩、意大利波西塔诺等）和离岛度假区型（如大溪地、毛里求斯等），大鹏半岛的资源禀赋使其适合发展成为世界级的旅游小镇型滨海度假区。
根据国际类似地区发展规律，大鹏半岛建成世界级滨海旅游度假区将是一个长期过程。在旅游产品体系方面，充分保护和利用“山海田城”的资源基础，贴近世界旅游前沿发展生态旅游，通过国际性节庆活动丰富旅游观光、休闲度假的体验。在公共服务方面，通过海、陆、空全方位综合交通体系和无缝接驳设计，提供世界级旅游度假区所具有的“门到门”高品质
出行服务。在酒店设施方面，通过部分奢华度假酒店吸引全球高端客户群体，包括利用优质岸线建设具有世界顶级设计水准和管理水平的星级酒店，以及利用历史村落改造成与自然和谐共生的精品度假酒店。 大鹏新区旅游空间格局划分为滨海旅游区、山地旅游区和生态农业旅游区。其中滨海旅游区包括大鹏湾滨海旅游区（溪涌—官湖—下沙—南澳）、大亚湾滨海旅游区（鹏城－龙歧湾—桔钓沙）、东西涌滨海旅游区（西涌—东涌），山地旅游区位于七娘山国家地质公园，生态农业旅游区位于大鹏街道。
（1）、构建 “山海田城”的特色旅游区域
旅游空间格局呈现出相对分散的点对点空间形态，这有利于各旅游区域彰显各自主题，通过发展具有个性特色的深度体验式旅游，使其超越景点串联式观光旅游这一初级层次。 国家地质公园科教旅游区。以大众观光游览为主。开展中小学生科普活动、大专院校教学实习等专项科教活动；结合高岭古村、鹿咀山庄等人文景点开展旅游活动和民俗活动；延续七娘山“山友乐园”的户外运动功能。 滨海旅游区。以家庭度假、商务度假、养生度假、运动度假为主。在“旗舰级”旅游项目的带动下，发展高端观光旅游、商务会议及休闲度假项目。丰富海水浴、日光浴等沙滩主题项目和海上运动项目、游艇项目，新辟海上旅游路线。 生态农业旅游区。以商务度假、科教旅游为主。开展观光体验、科研会议、农副产品展销等旅游休闲活动，满足商务客群、家庭客群的需求。 大鹏所城。以文俗体验、科教旅游为主。在保护所城历史街区风貌的前提下开发特色旅馆、特色展览和特色商业，充分发挥所城的“文化载体”作用。
（2）、营造“小镇、村落、人家”的慢生活环境
在个性化生态旅游和体验旅游的趋势背景下，以特色城镇、特色乡村、特色酒店为依托的专项休闲度假旅游将是大鹏半岛旅游业发展的趋势。 依托尺度宜人的滨海小镇，充分发掘客家文化、渔民文化，将海防文化拓展为海洋文化，利用具有浓郁历史风貌特色和较高文化价值的自然历史村落打造精品酒店，与游憩设施共同构成复合型度假产品体系，从而增加村落生活体验，营造度假“慢生活”，满足多层次游客需求，并且为小镇、村落注入持续活力，降低季节性对滨海旅游的影响。 20个有价值历史村落按照旅游观光型、传统体验型、居住与文化创意型三种模式开发，结合周边旅游资源，纳入整体旅游体系。旅游观光型的传统村落采用历史街区模式、展览馆模式、主题旅游模式、庙会旅游模式进行旅游开发，承载非
物质文化遗产的保护功能；传统体验型村落引入原味乡村有机生活，开发为乡村度假村，成为都市人的特色体验旅游地；居住与文化创意型的传统村落保持现有居住功能，为文化创意产业提供空间。
(3)、探寻“以镇带旅、游居业互促”的发展路径
依托小镇为旅游区提供更全面的服务配套，强调小镇生活设施及旅游服务设施的国际品质。通过城镇旅游业发展沉淀一定比例的常住人口，赋予滨海地区“游居业”一体化的休闲特色，打造既具地域文化特色，又具国际品质的高端旅游区。
(4)、构建相融互促的“大旅游”产业体系
大力发展生物科技产业、现代海洋服务业、生态创意农业、文化创意产业，推进各类关联产业与旅游业互促融合发展，引导各项基础设施建设以旅游需求为导向。推进旅游与商业的融合，加快发展旅游服务产业。丰富旅游项目的人文内涵，将历史文化、地方民俗、红色旅游融入其中，并适时发展科技旅游项目。
(5)、推进区域性海岛旅游开发
大鹏新区海域内已开发岛屿仅3个，面积超过500平方米的未开发岛屿也仅6个，绝大部分岛屿因面积小而缺乏开发价值。根据《广东省海洋功能区划（2011-2020年）》，结合海域旅游休闲娱乐区配套设臵小型文体娱乐旅游设施。
由于大鹏半岛海域岛屿的旅游开发条件远不及周边城市，需要通过区域协作将惠州大亚湾诸岛及海上旅游航线等纳入旅游体系，推动大鹏半岛与稔平半岛联手打造国家级滨海旅游核心区。
在地理区位上，大鹏半岛也是深港东部地区旅游联系的纽带。香港东北部拥有诸多风景优美的海岛，两地资源具整体合一性。通过发挥大鹏半岛的文化底蕴优势形成深港互补，共同开发大鹏湾旅游资源，建立协作机制，构筑区域旅游线路，建立区域旅游品牌，联手打造具有国际竞争力的海滨海岛旅游度假胜地。