发布时间 : 星期一 文章加强基层国税队伍建设思考更新完毕开始阅读49b62cbb1a37f111f1855bd9
三、开展丰富多彩的文艺活动，提高队伍凝聚力。积极倡导全局干部职工广泛参与到健康向上的文体娱乐活动中，丰富的职工业余文体生活，起到了陶冶思想情操、锻炼意志品质的助推作用，干部职工精神面貌呈现出良好发展态势，在海地区第二十二届直属机关职工排球赛中，海拉尔区国税局职工男、女排球队双双取得佳绩，男子排球队再次蝉联男子组冠军，女子排球队取得女子组亚军。在市局组织的全市国税系统首届文艺汇演中，海拉尔区国税局获“突出贡献奖”。
四、加强党风廉政建设，打造文明廉洁、执法规范的税务干部队伍。在年初召开的党风廉政建设工作会议上，海拉尔区国税局层层签订“廉政责任状”，落实党风廉政建设责任制，形成局长亲自抓，分管局长具体抓，部门负责人直接抓，党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实有机工作格局。在反腐倡廉宣传教育月推出一系列廉政文化套餐，并举办《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》暨涉税法律知识竞赛，增强国税干部职工依法行政意识和风险防范意识，使“弘扬廉洁文化，构建和谐国税”的思想意识在全局上下蔚然成风。
海拉尔区国税局把行风建设作为治税带队的生命线，不断巩固和扩大行风建设成果。结合国税行业特点，把内部监督与外部监督有机地结合起来，发挥监察和法规部门的职能作用，通过下户调查、审核资料，明查暗访等形式，对执法人员和执法行为进行监督检查，同时按照税收风险管理的风险点，对重点岗位、重点环节、重点工作、个别执法行为进行重点监控。采取走出去、请进来的办法，让社会各界都来参与国税部门的监督管理工作。通过定期召开特邀监察座谈会、税企恳谈会、行风建设工作剖析会等各种形式的座谈，虚心听取纳税
人对我局行风建设工作的意见和建议。定期开展走访纳税人活动，发放征求意见书、廉政建设反馈书、税风税纪反馈表，定期向纳税人征求税务人员税风税纪等问题；设臵举报箱；通过新闻媒体向社会公布监督举报电话。
队伍建设的成果有力地促进了海拉尔区国税局的各项工作，几年来，海拉尔区国税局先后获得自治区文明单位、自治区级“人民满意执法单位”、自治区级“青年文明号”、自治区级“巾帼文明示范岗”等荣誉称号，在民主评议政风行风工作中连年取得佳绩，干部队伍工作作风和精神面貌、职工文化生活等方面发生了显著变化，征管质量、执法水平、服务水平等方面得到有效提升，圆满地完成了组织收入等各项工作任务，精神文明创建工作花繁果硕，起到了“排头兵”的示范带动作用，得到各级领导和当地党政、广大纳税人的高度赞誉。
基层是国税事业发展的基础，基层工作的好坏，不仅影响着党和国家各项税收政策和法律法规的贯彻执行，同时也直接影响国税部门的形象。2009年是省市国税系统的“基层建设年”。为进一步摸清基层建设的现状及底数，我们通过个别谈话、座谈讨论、实地查看等形式，先后对区局4个基层税务所的30多名基层干部就基层建设中存在的问题进行专题调查了解。总体感到，近年来，在省市开展的“管理规范-巩固-提高年”以及“纳税服务年”活动以来，基层全面建设进一步得到提高，调动了广大基层干部职工工作积极性和创造性，精神面貌有了可喜变化，大家勤奋敬业，立足岗位，克
服困难，为国税的发展做出了贡献。但由于各种原因，少数单位存在着一些不容忽视的问题，有的已成为制约国税发展的因素。
一、当前基层建设中存在的主要问题及原因
一是思想基础牢固，但各种社会因素的影响不可低估。近年来，理论学习和大项教育抓得有成效，对党的路线方针政策普遍拥护，立足本职干工作的热情较高。但由于今年金融危机等经济形势对国税工作的冲击，增值税转型等深化改革和政策调整对国税工作的挑战，基层国税工作将处于税收压力最大、执法风险最大的时候，处于各种矛盾突出的时候，人员思想时有波动，有的责任心和事业感不强，出现思想和工作两个不安心。
二是税收任务完成较好，但业务素质还有待进一步加强。近年来，各级组织多种培训，对提高人员业务素质和专业技能有了很大的帮助，促进了税收任务的完成。但出现“两个不适应”：一是新税收政策的学习理解与工作不相适应。特别是增值税转型等一些新税收政策出台，基层培训不系统，管理员理解不够；有的培训只是涉及个别人员的培训，如征管资料电子管理系统，回去后不进行全员培训；有些培训要本着“差什么补什么”，到基层所进行面对面的培训。二是个人业务水平与工作要求不相适应。有的学习主动性差，存在着“学与不学一个样”，有的吃老本，学习业务风气不浓，不懂也不问，有的工作甚至需要其他人帮忙，影响工作进程。
三是人才队伍建设管理有待加强，但机制还不够完善。近年来，区局注重加强人才队伍建设，积极推行竞争上岗和双向选择，干部结构有了根本性转变。但还存在机制不健全，特别是偏远的基层所的干部，有的在一个地方工作了二十多年一直没有变动，人员没有轮岗换岗锻炼，有的干部认为激励机制不完善，多劳不多得，少劳不少得，工作没有成就感，因此不能充分发挥自己，进取心受挫。
四是加大了“双争”管理力度，但缺乏一抓到底的狠劲。各单位利用开展“双争”（争创群众满意科所、争当文明服务标兵）之机，狠抓人员的作风建设、服务质量和综合管理，但存在紧一阵松一阵的现象，养成还不够好。出现秩序不够正规，着装不够统一，服务质量不够好，人员管理存在不敢管、不想管、不愿管。绩效管理中两次考核还不够细致，有的一线管理员出现心理不平衡，平时做事多了反而还要多扣钱，反而没有干事的没有扣，管理上缺乏督促机制。
五是后勤保障基本到位，但工作生活设施还需要进一步完善。个别基层所目前使用的开发区的房子，没有独立的办公室和办税厅。因没有办税服务厅、没有柜台，在发票、票据管理上存在隐患。有的税务所管理范围大，交通工具少，对一般纳税人和个体户管理不够，原来的“送发票下乡”服务纳税人活动也不便开展。基层有些资料复印都在外面复印，且有复印机的地方还比较远，工作不方便。有的所没有食堂，中餐就餐伙食质量不高。有的基层所电源线老化、空