发布时间 : 星期三 文章卫生监督执法工作2005年度卫生执法监督司更新完毕开始阅读4a8735d2b14e852458fb575e
（ 张旭东 娄立岩 张肃）
【卫生部组织对苏丹红污染的辣椒制品开展监督检查工作】 苏丹红（一号）（Sudan I）是一种人造化学制剂，通常用于溶解剂、机油、蜡、鞋油和地板光亮剂等产品。全球多数国家禁止将其用于食品生产，我国食品添加剂使用卫生标准不允许使用其作为添加剂用于食品加工。英国食品标准局2005年2月18日公告部分食品中含有苏丹红（一号），截至2005年3月8日,618个含苏丹红（一号）的产品被要求公告收回。我国也紧急采取了一系列措施，以避免含苏丹红（一号）的食品影响我国消费者健康,经调查发现亨氏美味源（广州）食品有限公司部分辣椒制品和中国百胜餐饮集团的烤翅和烤鸡腿汉堡两个产品被检测发现含有苏丹红（一号）。卫生部立即组织各地卫生部门开展监督检查工作，主要包括：
一、部署对亨氏美味源（广州）食品有限公司生产的辣椒制品开展监督检查。2005年3月4日以内部明电形式发出紧急通知（卫发电[2005]8号），要求各餐饮单位不得使用亨氏美味源（广州）食品有限公司生产的辣椒制品，已购入上述辣椒制品的餐饮单位，必须停止使用，就地封存，并在当地卫生行政部门的监督下销毁；对接到通知后仍然继续销售和使用的餐饮单位，要依法予以查处；同时，卫生部责成广东省卫生厅负责追查亨氏美味源（广州）食品有限公司苏丹红（一号）的来源。截至3月17日，广东、四川、江西、山东等省卫生厅已组织对10744家餐饮单位和销售单位进行监督检查，共发现亨氏美味源（广州）食品有限公司的可疑辣椒制品9306瓶。
二、组织追查广州市田洋食品有限公司含苏丹红（一号）产品流向。2005年3月11日，经过广东省等地方卫生行政部门和相关部门调查，基本查清亨氏美味源（广州）食品有限公司部分产品含苏丹红（一号）事件系广州市田洋食品有限公司违法在其作为食品添加剂销售的产品中添加苏丹红（一号）导致的，涉嫌原料已流向广东省90多家单位，其他省份70多家，共涉及广东、安徽、湖南、湖北、河南、黑龙江、山东、云南、广西、江西、江苏、浙江、辽宁、四川、天津和福建等16个省份。卫生部及时将情况向相关省份进行了通报，并要求各相关省份进行追踪检查。
三、主动与有关部门和企业沟通情况。为做好苏丹红（一号）事件的处理工作，卫生部一方面与英国使馆联系，了解此事件在英国的发展动态，另一方面积
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极与亨氏（中国）投资有限公司、联合利华公司、中国百胜餐饮集团等企业沟通，了解企业的食品卫生管理情况，并要求其企业做好苏丹红（一号）事件的公告收回、整改等处理工作。中国百胜餐饮集团于3月16日主动公布其两种食品中含有苏丹红（一号），并要求各地肯德基餐厅停止生产出售上述食品。根据中国百胜餐饮集团提供的线索，广东省卫生厅已对涉嫌原料供应商---基快富（中国）有限公司进行调查处理。
四、积极开展苏丹红（一号）的危险性评估工作。组织食品卫生、毒理学等方面专家按照危险性分析的方法，对苏丹红（一号）污染食品对人体健康的影响进行危险性评估工作，发布苏丹红危险性评估报告和苏丹红预警公告。
（齐小宁 刘松涛）
【卫生部开展违法健康相关产品宣传改善性功能专项检查】 根据媒体报道线索，卫生部组织开展了健康相关产品违法宣传改善性功能的专项检查。本次检查范围包括保健品批发市场、性保健品经营店、计划生育用品店、药店、商场和超市等销售单位和消毒产品、化妆品、保健品生产企业。检查主要内容为各单位生产销售的保健品、化妆品、消毒产品是否有产品标识；是否有卫生部门的批文和批准文号；是否伪造冒用批号、批文；产品宣传是否存在明示或暗示改善性功能的作用等。各省接到《通知》后高度重视，立即组织开展专项检查，确定工作重点、狠抓源头治理、加大宣传攻势，取得了较好的整治成效。据不完全统计各地共出动监督员9万多人次，车辆近2万车次，查处违法产品近600种，检查单位近5万户，罚款60余万。通过专项检查，违法宣传改善性功能的情况得到一定程度遏制。
（刘松涛）
【卫生部开展瓶（桶）装饮用水生产企业卫生许可情况专项检查】 为加强瓶装饮用水卫生管理，保证人民群众身体健康，卫生部组织开展了瓶（桶）装饮用水生产企业卫生许可情况专项监督检查。检查范围主要为辖区内瓶（桶）装饮用水生产企业卫生许可情况以及是否符合《饮用天然矿泉水卫生规范》、《定型包装饮用水企业生产卫生规范》和《瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准》等。检查期间，据不完全统计，共监督检查生产企业7331户，对无卫生许可证和虽持有卫生许
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可证但不具备保证卫生质量条件的瓶（桶）装饮用水生产企业进行了严肃查处，警告和责令限期改正1031户，罚款53户，罚款累计176650元，吊销卫生许可证15户，取缔无卫生许可证企业251户。检查结果显示，大多数瓶（桶）装饮用水生产企业均持有有效的卫生许可证，现场从业人员持有效健康证明；生产厂区的选址、总体布局、生产车间结构合理；水处理工艺、消毒、包装容器、灌装和包装、检验等生产过程以及成品储藏、运输符合卫生要求；有防蝇、防鼠、防尘等设施，洗手消毒、更衣、废水排放系统符合卫生要求；多数企业的食品卫生管理规章制度较完善，配备了专职或兼职卫生管理人员，但也存在少数企业无卫生许可证违法从事生产经营活动，部分企业卫生许可证未按时换发、审验，企业卫生设施不健全或不按程序操作，企业内部质量控制机构职责不明晰等问题。
（刘松涛）
【卫生部开展食品化妆品专项整治督察工作】 为贯彻落实国务院2005年食品专项整治工作要求，加强对各地开展食品化妆品专项整治工作的督促检查和指导，卫生部于2005年7月20日—8月6日，组织五个督察组，分别对天津、黑龙江等9个省（区、市）的食品化妆品专项整治进展情况进行督察。各督察组在工作中主要采取实地检查形式，抽查了省级和部分区县级卫生行政部门、卫生监督和疾病预防控制机构的工作情况，实地检查了保健食品、食品添加剂、化妆品生产企业、餐饮单位及学校和建筑工地食堂等专项整治重点单位，了解当地食品化妆品专项整治工作的进展情况，并就2005年下半年落实各项工作要求和责任等问题与当地卫生行政部门交换意见并提出了要求。
督察中发现各省（区、市）卫生行政部门高度重视，及时做出工作部署，专门下发食品化妆品专项整治工作文件和工作方案，进一步明确了工作重点和工作目标。在保健食品专项整治工作中，各地严格按照《保健食品良好生产规范》要求对生产企业开展专项检查，严格准入条件，对符合条件的发放卫生许可证。在学校食品卫生专项监督检查中，各地认真组织落实食品卫生监督量化分级管理制度，取得较好的效果。开展化妆品专项整治工作中，各地重点对化妆品生产企业使用的原料进行监督检查，并对美容美发店、药店、批发市场等使用销售化妆品的重点场所进行了集中整治，查处了一批不合格化妆品。在督察过程中也发现，各地专项整治工作面临着许多困难和问题。例如：卫生监督体制改革滞后，卫生
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监督体系不健全、执法手段落后、经费不足，难以适应卫生监督工作的需要；食品监管职能调整对一些地方卫生监督工作积极性和主动性产生一定影响；食品生产经营单位的基础卫生条件较差，短期内难以根本改善；基层卫生监督人员素质亟待提高；专项整治宣传力度不够，覆盖面窄，未能充分调动媒体舆论宣传和监督作用以及广大人民群众积极支持和参与，这些问题需要进一步研究解决。
（谢杨 房军 张旭东）
【卫生部关于开展学校食品卫生专项监督检查工作】 2005年秋季开学前期，卫生部发出紧急通知要求各级卫生行政部门开展学校食品卫生监督检查工作。针对一些地区的部分学校由于食堂基础卫生条件差、从业人员卫生基本知识欠缺、缺乏卫生管理制度等问题，各地卫生行政部门认真执行《食品卫生法》和《国务院办公厅关于转发教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全意见的通知》（国办发[2003]69号）和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理办法》（教育部、卫生部令14号）等法律法规，在9月份对辖区内的所有学校（包括托幼机构，下同）食堂和集中供餐单位开展一次集中监督检查行动；督促各类学校食堂和集中供餐单位要主动开展自身检查，建立健全食品卫生管理制度，做到常检查、常整顿和常规范；对检查发现问题的学校食堂和集体供餐单位负责人开展集中培训，并要求其限期进行整改；广泛宣传食品卫生信誉度好的学校食堂和集中供餐单位，自觉接受社会监督；与教育行政主管部门等相关部门密切配合，建立食品卫生管理联合工作机制，及时沟通和分析学校食品卫生工作存在的问题等信息，落实工作责任，加强联合监督检查和督促指导工作。
（刘松涛）
【卫生部等五部委加强罂粟籽食品监督管理工作】 为加强和规范罂粟籽食品的监督管理，保护人民身体健康，根据《食品卫生法》和有关法律、法规规定，卫生部、农业部、质检总局、工商总局、国家食品药品监管局联合发文，加强罂粟籽食品监督管理工作，规定罂粟籽仅允许用于榨取食用油脂，不得在市场上销售或用于加工其他调味品。甘肃省农垦集团有限公司是国家指定的唯一的允许利用罂粟籽榨取食用油脂的生产企业，其生产的罂粟籽不得在市场上销售。罂粟籽油脂纳入国家新资源食品进行管理，上市前应按规定检验合格后方可经销。罂粟籽
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