发布时间 : 星期三 文章污染源自动监控科学管理的好的做法更新完毕开始阅读4ab79f350912a216147929da
污染源自动监控系统是通过对污染源的连续监控和信息自动传输，达到污染源监控的定量化、自动化、信息化目标，实现为政府、环保部门宏观决策、微观管理提供科学、有效、及时的保障。
（一）提高了环境执法效能
在当前监管任务繁重、环境管理人员相对不足的情况下，现有人盯人的环境监管方式耗费了大量的人力、物力和财力，但效果仍然不尽如人意，难以对排污企业真正做到监管到位，易给违法排污者造成可乘之机。通过实施污染源自动监控，可大大减少污染源现场检查次数，提高执法监察效能。使环境监管工作更加严密、规范，服务更加便捷、高效，环境监管和服务能力得到明显增强。
（二）提高了污染物排放稳定达标率
实施污染源自动监控，基本目的在于督促排污单位加强管理，保证治理设施正常运行，提高污染物稳定达标率。污染源自动监控全时间、全天候的监控，能有效防止排污单位偷漏排的侥幸心理；对其偶尔的超标排放，依靠自动监控系统能及时发现，并迅速查处，更是起到了较好的威慑作用，在社会形成较好的示范作用。
（三）提高了应对环境污染的预警能力
推进污染源自动监控，不仅仅是为了方便地获得相关数据，更重要的是快捷地对排污企业实施监管，有利于对重大环境污染事故及时采取预防和应急措施，提高应对环境污染的预警能力。
- 9 -
一方面在敏感区域安装的针对特定污染源的大气特殊污染因子自动监测系统，一旦监测到特殊因子微量的异常，即刻由监管人员结合气象条件分析可能的污染源方位和种类，并赴现场排查。另一方面纳入自动监控的污染源本来就是环境应急管理的主要风险源之一，通过重点污染源异常排污报警，预先获取突发事件的现场资料、预报污染事故的发生，为处置突发环境事件分析决策提供辅助数据，通过动态实时的在线监测数据还能跟踪突发环境事件处置情况的进展，评估处置结果。
（四）为总量控制实施奠定了技术基础
自动监控系统是对污染物排放进行总量计量的设备，是实行总量控制制度和排污许可证制度的基础。要实施总量控制，必须具备污染源自动监测这一技术基础。由于我市基本全面建成了污染源自动监控设施，为全面实行总量控制制度，进一步削减污染物排放量，奠定了良好的技术基础。
三、继续探索，进一步提高在线监控的监督管理整体水平 （一）加快制度建设，规范系统管理。按现有管理体系要求，对现有的建设、验收、比对、运行维护等技术要求和标准进行补充修订，完善自动监控的制度体系，进一步规范企业的运行维护，为环保部门的执法提供更有力的依据和保障。
（二）促进比对监测，提供法律依据。自动监控的数据要作为执法依据，必须定期与手工标准监测方法进行比对，以确保在线监测数据的准确度。比对监测属监督性监测，必须由有资质机构承担，运行维护商的比对只能用于自查，并无法律依据。因此
- 10 -
下一步将按规定规范比对监测工作。
（三）加强企业端管理，规范运营商队伍。继续加强对企业的宣传，使企业充分认识在线监控设备的重要性，规范企业管理，督促企业制定相应的管理制度，派专人负责日常管理，建立报告制度，及时将设施的异常和检修情况上报当地环保部门。规范运营商的管理，通过对企业进行不定期检查加大对运营商的考核，督促运营商不断改善和提高技术和服务水平。
四、“人机结合 以机为主” 山东建科学高效的监控体系
《中国青年报》
“人机结合，以机为主”，这是山东省环保局确立的监测工作思路。为建立科学有效的监控体系，山东省切实加强了对重点污染源的监管力度，有效促进了排污单位的达标排放，改善了环境质量。
对重点污染源实施全面监控
山东省污染源数量多，排污总量大，80％的污染物产生量集中在近千家企业和污水处理厂，管好这些企业和污水处理厂就意味着管住了全省排污的主要阀门。
根据这一特点，山东省环保局确定了“人机结合，以机为主”的思路，紧紧抓住自动监测和人工监测两大手段，有效提高污染源监管水平，保持对排污企业的高压态势。
在实施重点污染源监控过程中，山东省环保局突出把握了3
- 11 -
个方面的工作:一是把全省重点污染源和水、气环境质量的自动监测整合到了一个监控平台上，建立了污染源和环境质量的关联；二是自动监测数据“一点多发”，实现了环保部门和排污单位同步发送、同步接收；三是实行了“双控”，既对重点污染源达到国家级、省级排放标准的情况进行监控，又对偏离正常生产、治污状态下的排放情况进行监控。
逐步规范人工监测
为了有效推动人工监测工作的落实，在“四个办法”实施的过程中，监测人员始终做到了“四个坚持”，即坚持覆盖无死角、全年无缝隙；坚持环境监测与环境监察两支队伍协同联动；坚持抽查监测工作的随机性和独立性；坚持与国控重点污染源监督性监测相结合。
监测准，监管方能到位
为确保监测数据准确可靠，针对自动监测和人工监测的特点，山东省环保局采取了一系列质量控制措施。
首先，环境监测中心负责对监测设备每季度对比抽查1次，运营单位每周检查1次、每月对比抽查1次，保证了自动监测设备的正常运行率和数据准确率。
其次，在人工监测中，制定了《监测工作流程》等规范性文件，确保人工与自动监测数据在第一时间进行对接，及时检验和验证自动监测数据，凡是误差在允许范围内的，采用自动监测数据；凡是误差超过允许范围的，采用人工监测数据，并立即对相关自动监测设备进行调试校正。
- 12 -