发布时间 : 星期二 文章2008年电力行业预防职务犯罪讲课稿更新完毕开始阅读4adbabe1524de518964b7d00
如：2005年4月20日，四川省梓潼县人民法院对被告人王元春、易金旭私分国有资产及王元春故意销毁会计凭证、会计帐簿一案公开宣判，以私分国有资产罪和故意销毁会计凭证、会计帐簿罪，数罪并罚，判处被告人王元春有期徒刑四年，并处罚金人民币45万元；以私分国有资产罪判处被告人易金旭犯有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币30万元。
1995年4月，王元春任国有企业北川县电力总公司（简称北电）总经理。后北川电力下属的苦竹坝发电厂铁合金分厂、沙坝电冶厂从北川电力分离，设立绵阳市禹发铁合金厂（简称铁合金厂）。被告人易金旭经王元春同意并与农行北川支行协商后，将北川电力在农行北川支行的1131万元贷款划到铁合金厂。
1996年10月，铁合金厂向北川县人民法院申请破产，同年11月北种县人民法院裁定宣告铁合金厂破产还债。农行北川支行对该1131万元本金及利息进行了债权申报，并被以一般债权列入了破产财产处理。
1997年10月北川电力改制时，易金旭经被告人王元春同意，以农行北川支行不认可划出的1131万元由铁合金厂承担为由，将分帐时划给铁合金厂的1131万元农行贷款又调回北电一并申报，并经改制，成立了股份制企业四川省夏禹电力有限责任公司（简称夏电），被告人王元春任董事长、总经理，易金旭任财务负责人。
1999年9月，夏电收购铁合金厂全部资产后，再次将铁合金厂
9
帐上1131万元农行贷款并入夏电帐上，导致1131万元贷款重复入帐，从而虚增负债。其后，被告人王元春安排被告人易金旭将虚增的负债1131万元转到帐外，并于2000年至2002年，以归还银行借、贷款的名义转移550万、511万，经被告人王元春、易金旭等人决定，将上述通过帐目转移的1061万元集体私分。
2002年，王元春多次从夏电公司财务人员陈华、王冬梅处索要夏电1999年至2002年的会计资料，并将部分资产留存，后予以销毁。2003年5月，王元春再次从陈华处取得夏电1999年至2002年的部分会计资料并予以销毁。
2003年9月初，王元春主动到绵阳市人民检察院，如实供述了其销毁夏电公司部分会计资料、凭证的事实。经查，被告人王元春销毁的会计资料涉及金额为1.7亿元。
法院认为，被告人王元春、易金旭作为国有企业北川县电力总公司及其改制后形成的股份制非国有企业四川夏禹电力有限责任公司的管理者，违反国家规定，将国有资产1061万元以单位名义集体私分给个人，数额巨大，其行为均已构成私分国有资产罪；被告人王元春故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿，销毁的会计资料涉及金额达1.7亿元，情节严重，侵害了国家会计管理秩序，其行为已构成故意销毁会计凭证、会计帐簿罪。
本案中，铁合金厂从北电分离、破产，北电改制为夏电及夏电收购铁合金厂，以及国有资产在夏电被转移和处理，是密切联系的一个
10
完整过程。被告人王元春作为单位直接负责的主管人员，易金旭作为直接参与私分和具体实施私分行为的其他责任人员，应当以自然人身份承担罪责；易金旭在羁押期间的行为起到了阻止他人税逃犯罪的作用，其行为性质是有益于社会的，应当认定为立功，可从轻处罚；被告人王元春主动投案并如实供述了其销毁夏电公司部分会计凭证、会计帐簿的事实，属自首，可从轻处罚。
4、利用农网改造工程收受贿赂。在农网改造过程中，由于一些制度不严密、不合理，甚至流于形式，导致一些电力公司负责人，特别是部分物质部门的工作人员，利用对各种电力、设备材料组织招标和进行采购的权利，利用各种方法和手段为个人谋取私利，乃至进行单位受贿。主要表现为：一是利用对电力物质设备材料采购组织招标的权利，谋取部门和个人利益。江西省电力物质公司利用负责组织全省农网改造工程重要物质材料采购招投标工作的权力，采取强制要求中标的电缆生产企业向其下属单位江西省农电物质供应站每吨加价600—700元购买钢丝以及向某一家欲入围的电缆生产企业收取所谓管理费等手段共收取单位贿赂435万余元；二是在农网改造过程中，一些电力物质部门的工作人员利用物质统一配送和物质接收、交接等权力收受甚至索取贿赂。如：成都市中级人民法院一审以受贿罪和行贿罪数罪并罚判处被告人官平无期徒刑，剥夺政治权利终身。1999年至2002年期间，川犍电力供应部副部长兼公司驻成都办事处主任刘丽英在负责该公司农网改造等项目的电力设备采购供应中，向官平
11
提出平分供货单位给予的“回扣”，官平表示同意。之后，刘在向多个商家采购电力设备过程中，要求在实际购进价格基础上虚增合同价款，并要求厂商返还虚增的设备购进款，官平在不知刘虚增价款套取公司资金的情况下，签字同意上述购买设备款报销入帐。1999年9月至2000年1月，刘先后4次将套取公款中的128万元为官平在成都购买商住房（面积282平方米）以及附属车位、花园。1998年3月，官平出任一水电站二期工程指挥部常务副指挥长后，刘丽英之兄以一工程局名义参与竞标并要刘帮忙，刘又请托官平给予帮助，后工程局顺利中标。1999年至2001年3月期间，官多次通过刘收受其兄送给的现金共计137万元。
5、利用电力设备材料的采购进行贪污受贿犯罪。电力系统设备材料的采购涉及到巨大的经费开支，也是容易发生职务犯罪的重要环节。
如：郑州电业局物资公司经理李明学贪污、受贿、巨额财产来源不明案。2004年12月7日，郑州市中级人民法院以贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪判处郑州市电业局物资公司经理无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，其妻张海英因转移赃款赃物，被判2年，缓刑3年，并处罚金5万元。当年37岁的李明学1991年大学毕业分配到郑州市电业局物资公司工作，2001年1月至2002年1月任物资公司副经理，主持工作，2003年3月至2004年2月任经理。李明学利用采购电力物资的机会，疯狂贪污受贿，法院审理
12