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甘肃省新农村建设中的金融支持
摘要
建设社会主义新农村的目的就是为了完善金融服务体系，从根本上解决金融支农缺位的问题，建设新农村是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措，是使得农民的生活条件和农村的整体面貌明显改善，社会环境安定祥和的根本办法。加快农村金融改革和发展,构建农村金融体系,已经成为推进新农村建设,实现城乡经济协调发展的当务之急。
本文从新农村建设与金融发展的相关性入手,针对甘肃省金融体系的现状,分析说明了金融业支持新农村建设中存在的主要矛盾和制约因素,并提出了相应的对策建议。
[关键词] 金融 新农村 建设 发展
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ABSTRACT
Construction of new socialist countryside is to improve the financial service system, fundamentally solved the problem, the absence of financial supporting the construction of new-countryside, the coordination of urban and rural development, and to work with the development of agriculture and the basic way to bring the township city, is the gap, enlarge the market demand, is the basic way to solve the \nong\questions, the comprehensive construction well-off society's significant strategic measure, is to make the farmers living conditions and the overall condition of rural social environment, the fundamental way stability.
From the new rural construction and financial development of the relevance of change, gansu province of the financial system, the analysis shows the financial support for the new rural construction of the principal contradiction and restraining factor, and presents the corresponding countermeasures proposal.
[key Words] Financial Construction New-countryside Development
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目录
一、引言 .............................................................................................................................................. （1） 二、甘肃省新农村建设与金融发展的相关性 ................................................................................... （4） 三、甘肃省农村金融组织体系的分析 ............................................................................................... （5）
（一）农业发展银行................................................................................................................... （5） （二）中国农业银行................................................................................................................... （6） （三）农村信用社....................................................................................................................... （6） （四）邮政储蓄银行................................................................................................................... （7） 四、甘肃省农村金融面临的困境 ....................................................................................................... （7）
（一）农村居民融资难、贷款难问题依然没有解决 ............................................................... （7） （二）金融资源城乡二元配置，资金倒流现象严重 ............................................................... （8） （三）民间金融资金流量巨大，风险正在积聚 ....................................................................... （8） 五、甘肃省深化农村金融改革的对策建议 ....................................................................................... （8）
（一） 完善农村金融组织体系，建立多层次的农村金融机构 ............................................. （9） 1、推行“三农事业部”制 ........................................................................................................... （9） 2、充分发挥政策性金融功能 ..................................................................................................... （9） 3、继续深化农信社改革 ............................................................................................................. （9） 4、构建多元化农村服务金融体系 ........................................................................................... （10） 5、加大政府对农村信贷担保体系建设的支持力度 ............................................................... （10） （二） 建立农村资金反哺回流机制，增加农村金融有效供给 ........................................... （10） 1、加大商业银行服务功能 ....................................................................................................... （11） 2、合理规划，发挥农发行职能定位优势 ............................................................................... （11） 3、从实际出发，正确引导 ....................................................................................................... （11） （三） 大力发展农业保险，构建风险补偿机制 ................................................................... （12） 1 、大力发展特色农业，扩大农业保险的风险分散基础 ..................................................... （12） 2、加大政府的扶持力度，进行农业保险发展模式创新探索 ............................................... （12） （四） 改善农村金融生态环境 ............................................................................................... （13） （五） 创新农村金融服务产品，丰富农村金融服务内容 ................................................... （13） 六、结论与体会 ................................................................................................................................ （13） 参考文献 ............................................................................................................................................ （15） 致谢 ...................................................................................................................... （错误！未定义书签。）
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甘肃省新农村建设中的金融支持
一、引言
建设社会主义新农村离不开金融的支持，新农村的建设也为金融业的改革与创新提供了新的机遇和挑战。农村金融在农村经济中的地位和作用将越来越重要。特别是甘肃省这样的欠发达地区，随着金融业在主导产业生产基地、重点龙头企业、农产品专业市场建设等方面资金投入的不断增加，必将进一步促进农业增效和农民增收，进而推动我省新农村建设的大力发展。
二、甘肃省新农村建设与金融发展的相关性
健全的金融体制能将储蓄资金有效地动员起来并引导到生产性投资上去，从而促进经济发展。而蓬勃发展的经济也能通过国民收入的提高和经济活动者对金融服务需求的增长反过来刺激金融业的发展。相反，金融体制落后和缺乏效率，则会束缚经济的发展，而经济的呆滞又限制了资金的积累，制约了金融的发展，形成相互促退的恶性循环。甘肃省新农村建设与金融业的发展之间也存在着高度的相关性。
甘肃省金融行业，通过近几年的改革和发展基本上形成了政策性金融和商业性金融并存的农村金融体系，农村金融服务水平有了很大提高，但受全省经济发展阶段和发展水平的制约，在全国还属于金融机构相对较少，市场化发育程度缓慢，信贷投放增速偏低，金融服务不够充分的省份。而农村金融业的发展更加滞后，农村金融体系的整体功能仍然不适应农业和农村经济发展的需要。农村地区资金外流问题比较严重；政策性金融和商业性金融都比较薄弱，金融机构对农村资金投入力度不够，农民贷款难问题没有得到根本缓解；农村金融机构和市场体系不健全，信贷产品单一，信贷担保、农业保险等发展滞后；金融基础设施建设亟待加强，农村金融服务方式、服务手段落后，电子化、票据化程度较低，支付结算体系落后等问题，这些突出矛盾均导致农村信贷远远不能满足农村经济发展的需要，在很大程度上制约着甘肃省农村经济的全面快速发展。
一方面，社会主义新农村建设必将带动农村金融业的快速发展。随着甘肃省新农村建设的不断推进，农业基础设施建设的大量投入、农业产业结构的升级和特色农业的不断发展，对资金的需求量会迅猛增长。但是，资金的来源，不可能完全依赖于财政，据专家估计，建设新农村，在未来
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