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第三节 城市规划的任务、工作内容与调查研究
1、城市规划的任务
关于城市规划的任务，各国由于社会经济体制与水平的不同是有差异的。 1.1 人们认识到整个土地必须有序地加以开发，城市规划的范围扩大了，在英国叫“城乡规划”，在美国叫“城市与地区规划”。
美国认为：“城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要”。
1.2 所以我国现阶段提出的城市规划任务是：保护和修复人居环境‘尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地发展服务，保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。
2、城市规划的工作内容、特点和应遵循的原则 2.1城市规划的基本工作内容 1、收集和调查资料
2、确定城市的性质和规模、技术经济指标 3、选择用地和发展方向、并考虑远景发展 4、市（县）域城镇关系及区域基础设施 5、新区开发与旧区改造 6、市政和工程措施 7、城市艺术布局 8、近期建设 9、规划实施
2.2 城市规划工作的特点 1、综合性 2、政策性 3、地方性
4、长期性和经常性 5、实践性
2.3 编制城市规划应遵循的原则
编制城市规划，要妥善处理城乡关系，引导城镇化健康发展，体现布局合理、资源节约、环境友好的原则，保护自然与文化资源、体现城市特色，考虑城市安全和国防建设需要。
1、人工环境与自然环境相和谐的原则
2、历史环境与未来环境相和谐的原则
3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则
3、城市总体规划的调查研究与基础资料 3.1 调研
包括三个方面：1、现场踏勘
2、基础资料的收集、整理 3、分析研究 3.2 一般应具备的基础资料
城市规划所需基础资料分各个阶段的工作内容不同而不同，编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项：
（一）市（县）域基础资料
１、市（县）域的地形图：图纸比例为1/50000～1/200000：
２、自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等。 ３、资源条件：
４、主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况；
５、主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平； ６、区域基础设施状况；
７、主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件； ８、三废污染状况； ９、土地开发利用情况；
10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况； 11、有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。 （二）城市基础资料
１、近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/5000--1/35000。 ２、城市自然条件及历史资料； (1)气象资料；
(2)水文资料；
(3)地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估； (4)城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等；
３、城市经济社会发展经济
(1)经济发展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等；
(2)城市人口资料：包括现状非农业人口、流动人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机构增长的情况等；
(3)城市土地利用资料：城市规划发展用地范围内的土地利用现状，城市用地的综合评价；
(4)工矿企业的现状及发展资料； (5)对外交通运输现状及发展资料； (6)各类商场、市场现状和发展资料； (7)各类仓库、货场现状和发展资料；
(8)高等院校及中等专业学校现状和发展资料； (9)科研、信息机构现状和发展资料；
(10)行政、社会团体、经济、金融机构现状和发展资料； (11)体育、文化、卫生设施现状和发展资料。 ４、城市建筑及公用设施资料
(1)住宅建筑面积、建筑质量、居住水平、居住环境质量；
(2)各项公共服务设施的规模、用地面积、建筑面积、建筑质量和分布状况； (3)市政、公用工程设施和管网资料，公共交通以及客货运量、流向等资料； (4)园林、绿地、风景名胜、文物古迹、历史地段等方面的资料； (5)人防设施、各类防灾设施及其他地下构筑物等资料。 ５、城市环境及其他资料 (1)环境监测成果资料；
(2)三废排放的数量和危害情况，城市垃圾数量、分布及处理情况； (3)其他影响城市环境的有害因素（易燃、易爆、放射、噪声、恶嗅、震动）的分布及危害情况；
(4)地方病以及其他有害居民健康的环境资料。
（三）必要时，需收集城市相邻地区的有关资料
4、城市规划编制的阶段与层次 4.1 总体规划阶段 1、纲要
2、总体规划 3、分区规划 4.2 详细规划 1、控制性详细规划 2、修建性详细规划
第二章 城市发展战略
第一节 城市发展战略研究
1、城市发展战略的概念 “战略”是与“战役”、“战术”相对而言的概念，泛指重大的、带全局性的、长期性的、相对稳定的、决定全局的谋划。
城市总体规划从本质上看可以说是城市发展的战略安排。
2、城市发展战略的条件分析 2.1 区位（优位）
地理优位：三沿（沿江、沿海、沿边） 交通： 资源： 信息： 人才：
市场：
2.2 自然条件与自然资源
资源 能被人利用的自然条件
2.3 基础设施条件 2.4 社会经济条件 2.5 区域城镇分工
3、城市发展战略的制定
需处理好与国土规划、土地利用总体规划、区域规划、城镇体系规划、社会经济发展规划的关系。
战略目标、战略重点、战略步骤、战略实施
4、城乡关系与城乡统筹 4.1 城乡统筹
城乡一直是对立的二元结构，按城乡关系发展的历史规划，城市支持乡村、