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岩溶地区石漠化综合治理工程 综合治理重点县实施方案编制指南
（2014－2016年）
项目组织单位：****县人民政府 项目主管单位：（牵头部门） 项目编制单位：
二〇一 年 月
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引言
石漠化问题是我国三大生态问题之一，更是岩溶地区首要的生态问题，引起了党中央和国务院的高度重视。2008年，国务院批复了《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006－2015年）》（以下简称“规划大纲”），建设内容包括封山育林育草、人工造林、改良草地、人工种草、发展草食畜牧业、基本农田建设和配套水利水保设施建设等。同年，国家启动了100个县（市、区）的石漠化综合治理试点工作，为全面实施石漠化治理探索道路、积累经验。
石漠化综合治理工程试点3年来，各地在石漠化防治技术与工程管理方面积累的丰富经验。根据石漠化综合治理第二次省部联席会议精神，从2011年开始，将中央预算内专项资金扶持的试点县改为综合治理重点县，规模由“十一五”期间的100个县扩大到200个县，逐步将451个县全部覆盖。为统一综合治理重点县实施方案编制的指导思想、原则、目标、任务、建设内容与深度等要求，规范实施方案编制程序、方法和主要成果，全面推进石漠化综合治理工程总体进程，我们以规划大纲为基础，结合各地的实施方案编制成果，在广泛调研与论证的基础上，特制定此实施方案编制指南。
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第一章 总论
注明实施方案编制主持单位的资质证书及主要参加部门及人员情况。
资质证书至少具有国家发改委或省级发改部门颁发的乙级以上的工程咨询证书。 一、项目背景
简要阐述岩溶地区、所在省（市区）、县（区）的石漠化土地现状、发展趋势与主要危害及成因，介绍本县石漠化防治工作情况及主要成绩与经验，介绍本次石漠化实施方案编制的前期准备、编制过程、成果特色等情况。 二、项目建设与实施单位
说明石漠化综合治理工程的主管部门、牵头组织单位、技术支撑单位和项目实施主体单位等组织机构与队伍。 三、编制目的
说明本次实施方案编制的主要目的与意义。 四、编制依据
分4个部分进行介绍。 （一）国家的相关法律法规文件 （二）石漠化综合治理的指导性文件 （三）相关的技术标准与规程规范 （四）工程县的相关规划与基础资料 五、主要建设内容及规模
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明确开展石漠化综合治理工程小流域的名称，简要说明主要建设内容及规模。按小流域填写工程特性表，格式见附表1。 六、建设期限
建设年限为2011年—2013年，分3年进行。2010年为实施方案编制的基准年。 七、投资概算及资金筹措
项目投资总金额及分项投资及比例、资金筹措来源与比重。其中，中央预算内专项资金的规模按照1000万元/年控制。 八、效益分析
简述工程实施后的经济效益、生态效益和社会效益，尽量采取定量分析与描述。
第二章 综合治理重点县基本情况
一、综合治理重点县基本情况
说明综合治理重点县的自然地理、土地资源及利用现状、社会经济状况、岩溶石漠化现状、分布及危害。 二、综合治理重点县石漠化治理情况的总结
阐述综合治理重点县在石漠化治理方面取得经验，对于在“十一五”期间已纳入中央预算内专项资金扶持的试点县要专门介绍工程试点进展、完成及成效情况，总结经验与存在问题等。
第三章 项目实施必要性与建设条件分析
一、项目实施的必要性
从项目区生态建设、产业发展、新农村建设等方面分析项目
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