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实施的必要性。
二、项目实施的有利条件
从国家、省级、县域及项目区内的自然条件、社会经济状况、政策、技术力量等分析项目实施的有利因素。 三、项目实施的制约因素
从项目区的自然特性、社会经济、组织机构、人才技术、资金等方面分析项目的制约因素。
第四章 指导思想、原则与建设目标
一、指导思想
二、基本原则
四、建设目标
建设目标：一是石漠化治理目标。包括治理岩溶土地面积、治理石漠化土地面积等方面量化指标。二是改善生态目标。以恢复林草植被为核心，包括新增林草植被面积、植被覆盖度提高百分点、森林覆盖率提高百分点、减少水土流失量等方面量化指标。三是发展农村经济目标。通过农业产值、农民纯收入、粮食产量等指标的增长幅度来定量分析。
同时，还要体现工程任务量主要指标的完成情况。
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第五章 工程布局及建设内容
一、小流域选择的标准、原则与依据
从岩溶土地、石漠化土地面积、石漠化程度状况及危害程度、社会经济、领导重视与群众基础等因素作为选择小流域项目区的依据与标准，所选小流域必须是石漠化严重、有代表性、典型的小流域。阐述小流域项目区的范围与四至界线，明确工程治理所选择的小流域。 二、工程总体布局
简述不同区位、不同流域、不同程度等级石漠化土地等实际提出治理思路与对策，因地制宜地选择工程建设内容、空间布局、项目配置，体现项目布局的合理性与科学性，主要是宏观性阐述。 三、小流域项目区基本情况
以流域为设计和治理单元，选择石漠化严重、有代表性、典型的小流域作为项目区进行治理。以小流域为单元进行分析：
1、自然概况（小流域所在位置、土地总面积、海拔高程和相对高差、地质地貌；主要土壤类型（地面物质组成）及其分布状况；生物资源（植被、植物、动物）；森林覆盖率、林草覆盖率，可供开发利用的植物种类及特色品种；降雨和光热资源等气候特征；河流、水文情况）。
2、社会经济情况（小流域所属乡镇、村和自然村人口与劳动力，小流域内农村产业结构及农业生产情况）。
3、土地利用情况（小流域土地利用现状，说明各类用地数量及所占比例、耕地坡度组成等）。
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4、石漠化土地现状、分布及特点及成因（含总土地、岩溶土地、石漠化土地等指标）、生态危害等。
5、项目区水土流失概况。 四、主要建设内容及规模
主要介绍主要建设项目内容与规模情况。主要建设内容包括：
林业植被建设：人工造林、封山育林。
草地建设和草食畜牧业发展：人工种草、草地改良、畜种改良、棚圈建设、青贮窖、饲草机械。
小型水利水保措施：坡改梯及配套田间生产便道；新建或维修排灌沟渠（引水渠、截水沟、排水沟、挡沙埂、拦山沟、排洪渠、排灌渠）；蓄水工程（水窖、蓄水池、小型山塘、沉沙池、沉沙函）、引水渠整治（含山泉水利用）、山坪塘整治、提灌站建设。
第六章 工程设计方案
一、林业植被建设
各项建设内容必须落实到实施地点，采用比例尺大于1：10000的地形图勾绘上图，有小班现状调查与设计表与小班设计图。按行业相关规程规范要求开展设计。 二、草地建设和草食畜牧业发展
人工种草、草地改良必须落实到实施地点，采用比例尺大于1：10000的地形图勾绘上图，有小班现状调查与设计表与小班
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设计图。棚圈建设和青贮窖等点上工程必须有工程设计图，有施工布局图，注明GPS坐标点。畜种改良和饲草机械必须落实到户，有户名和地址。 三、小型水利水保设施
1、坡改梯
按行业相关规程规范要求开展设计。坡改梯等面上工程必须落实到实施地点，采用比例尺大于1：10000的地形图勾绘上图，有小班调查与设计表。
2、其他小型水利水保工程
按行业相关规程规范要求开展设计。沟渠、道路等线状工程必须落实到实施地点，采用大于1：10000的地形图勾绘上图，有工程项目典型设计图；蓄水池、谷坊坝等点上工程必须有工程布局图，注明GPS座标点，有工程项目典型设计图。
第七章 项目实施进度安排
根据需要治理的小流域石漠化危害程度、区位重要性等，对各小流域治理的前期设计、施工与竣工检查验收的时间进行安排（落实到年度）。
第八章 施工和组织管理设计
一、招投标初步方案与工程监理
明确建设项目的招投标、工程监理的组织方式与具体要求等。
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