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附件1
《南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）》
设计任务书
一、项目名称
南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030） 二、规划背景
在市委市政府的直接领导下，2009年底，《南京市城市总体规划（2007—2020）》成果（报批稿）正式形成。规划根据科学发展观的要求和“三个发展”的总体部署，提出了南京未来城市发展的目标、规模和布局，成为引领南京全市以及各个区县发展的基本依据。
为贯彻实施城市总体规划、引导江宁区健康有序发展，南京市规划局决定会同江宁区政府组织编制区总体规划，其目的就是根据城市总体规划确定的城市发展总目标、总定位、总规模和总布局，结合区的资源条件和发展优势，根据《市委市政府关于坚持科学发展 转变发展方式 加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》，在《江宁区城乡统筹规划》的基础上，明确区的功能定位、发展规模、空间布局和近期建设重点，成为江宁区指导“十二五”以至更长时期城乡发展的基本依据，并可以作为指导所在江宁区规划城镇单元规划编制的重要依据。 三、主要内容
1、规划范围
规划范围为江宁区行政区域，包括9个街道，总面积1573平方公里。规划研究要兼顾与周边区县的协调。
2、规划期限
现状基准年为2009年，规划近期至2015年（衔接“十二五”
规划），远期至2030年（衔接城市总体规划），可进行远景展望。
3、编制重点
（1）江宁区现状描述与分析； （2）江宁区重要发展要素分析； （3）江宁区城市性质和主要职能分析； （4）江宁区人口和用地规模的落实分解； （5）江宁区空间布局规划；
（6）江宁区功能结构划分及主要功能的空间分布； （7）江宁区“十二五”发展和建设重点的引导和落实。 4、工作深度
江宁区是城市空间以外延快速拓展为主的地区，城市建设用地的需求与农业、生态空间保护的矛盾冲突激烈。规划更注重2030年城市建设用地边界的划定、生态保护与利用、镇村撤并、重点工业园区的集中布局引导、旅游业发展、现代农业发展等内容。区总体规划可在“类县域规划”的深度上，关注区总体规划的编制重点。东山副城作为城市规划结构中南京市南部重要的副城，将结合本次区总体规划同步开展。区内的新城、新市镇，另行编制法定的各城镇体系等级单元总体规划（分区规划深度）。现状调查精度到1：1000，其余涉及空间的内容需在1：5000比例的地形图上进行落实。
5、重要规划依据和参考
（1）南京市城市总体规划（2007-2020）（报审稿）及相关专题专项
（2）江宁区国民经济和社会发展“十二五”规划及中长期规划（草案）
（3）江宁区土地利用总体规划（纲要） （4）江宁区生态区建设规划 （5）江宁区城乡统筹规划
（6）南京市江宁区近期建设规划（2006－2010）（动态更新） （7）江宁区镇村布局规划（2006）
（8）南京空港地区规划（2008-2030）（专家评审稿） （9）汤山新城总体规划（2008-2030）（部门征求意见稿） （10）滨江新城总体规划（2006-2020）
（11）麒麟生态科技园总体规划（2009-2030）（初稿） （12）牛首山—云台山生态廊道保护与利用规划 （13）青龙山—大连山生态廊道保护与利用规划 （14）一批控制性详细规划、一批街镇总体规划 （15）其他相关规划编制成果及已有规划审批资料 凡本要求未做具体规定的，应按国家现行的有关法规、规范执行。
6、规划主要内容
（1） 现状条件分析。主要分析江宁区的人口、土地、经济、产业、基础设施状况，注重分析占全市的比重和横向对比。
（2）发展条件分析。从区域层面和经济发展导向角度，分析确定本地区的核心资源和关键发展要素，明确影响发展的主要制约条件。
（3）明确发展规模。根据城市总体规划的人口及建设用地分配，结合现状人口发展趋势预测，明确江宁区人口规模和城镇化水平，确定城乡建设用地规模和辖区内各类用地构成。
（4）地区定位和主导职能。根据城市总体规划要求和地区资源特征以及未来发展趋势，提出江宁区发展定位和支撑定位的主导职能。
（5）功能布局和城镇体系。提出本地区各项主导功能的发展布局；提出本地区城镇体系构成和各主要城镇的职能、规模和发展方向。
（6）镇村布局。按照城乡统筹的思路，结合万顷良田工程，
在既有镇村布局规划的基础上，确定村庄发展与控制的原则措施，确定需要发展、限制发展和不再保留村庄，提出村庄建设控制标准。
（7）城乡用地空间布局。在既有各类规划拼合的基础上，明确各类用地布局和构成。
（8）地区产业布局引导。根据用地布局和产业发展思路，明确地区发展的各主导产业的空间布局，明确各类开发区和专业园区的空间范围和规划引导要求，并提出提高产业层次和用地节约水平的政策措施。
（9）综合交通系统。根据城市总体规划和综合交通规划，落实本地区内的对外交通、城乡道路网的线路路径和主要设施规划控制范围，落实城市主次干道、快速路和高速公路的线位、节点和设施用地以及轨道交通的线位、站点和设施用地规划控制范围。
（10）市政及防灾基础设施。根据城市总体规划和市政专项规划，落实本地区内的重要供水、供电、排水、防洪、燃气、通讯、防灾等重大设施和主要走廊的布局和规划控制要求，并明确设施的供应能力和服务范围。
（11）空间增长边界和生态保护。在现状用地边界的基础上，划定2030年规划城镇建设用地增长边界，并根据近期规划思路提出近期空间建设边界（区分新增和改造）。结合城市总体规划四区划定和生态环保规划要求，划定城镇地区之外的限建区和禁建区范围边界，并提出规划适建要求。
（12）各个单元发展引导。根据城乡用地布局结构和发展定位，明确各个片区的主导功能和发展引导要求。
（13） 近期行动计划。根据市委市政府“三个发展”的要求和“十二五”规划初步思路，明确近期建设的重点地区、重点项目布局，对江宁区关注的重点项目提出规划引导安排，并对规