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公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告
亿吨，主要有焦煤、肥煤、肥焦煤、弱粘结煤和长焰煤等，具有高发热量、低灰、低磷、特低硫，极易开采等特点。石灰石储量25.8亿吨，远景储量100亿吨；硅石储量10亿吨；天然碱储量天然碱1026.5万吨，远景储量4500万吨，一般品位含碳酸氢钠23.5—41.9%，氯化钠小于4%，硫酸盐小于1.3%，水不溶物小于20%。此外，还有萤石、锰、铝、锌、铜、金、钼、云母、大理石、花岗岩、辉绿岩、石墨、芒硝等多种矿产资源，均具有开采价值。
##是一个古老而神奇的地方，有鄂尔多斯高原第一峰——乌仁都西山（又名桌子山），有以悬崖绝壁坐禅洞著称的迪延阿贵庙，有成吉思汗西征时的饮马泉和百眼井，有世界瞩目的面积最大、种群最多的恐龙足迹化石(10000多枚)，百鸟栖息的布龙水库、布龙湖温泉(常年水温在39.8℃左右)旅游区等风景名胜，是驰名中外的阿尔巴斯白绒山羊原产地，阿白山羊绒在国际市场上被誉为“纤维宝石”、“软黄金”。
近年来，##坚持以科学发展观为指导，全力推进新型工业化、农牧业现代化、特色城镇化进程，经济和社会各项事业蓬勃发展。2006年跨入全国最具投资潜力中小城市百强行列，列全国县域经济西部百强县第11位。2008年实现地区生产总值155亿元，现价同比增长40.5%，三次产业结构比例演进为2.5:77.2:20.3；完成社会固定资产投资130亿元，同比增长
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8.3%；财政收入达到21.6亿元，按可比口径计算，同比增长84.2%；城乡居民人均收入稳步增长，分别达到16991元和7058元。在全区101个旗县中，GDP列第12位，人均突破2万美元，财政收入列第9位，人均财力迈进全市前列，全旗经济社会正处于发展活力大增强、发展水平大提升的冲刺阶段，正处于由强调经济增长向更加注重经济社会协调发展、更加注重民生改善的转型升级时期。
当前和今后一个时期，##经济社会发展的总体思路是：认真贯彻落实市委“结构转型、创新强市”战略，加快结构转型，推进城乡统筹，促进农牧业规模化、工业高端化、城镇特色化、文化品牌化、旅游精品化、物流产业化，努力建设富裕、宜居、和谐的幸福鄂托克。
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第三章 项目提出的背景与必要性
3.1. 项目提出的背景
(1) 建国以来，党和政府对公安机关监管场所基础设施和业务用房建设工作一直给予高度重视，我国的公安事业得到了前所未有的发展。##的公安事业同全国一样也取得了长足的发展，各种扰滥社会治安秩序、侵害公民人身安全、人身自由和合法财产的违法犯罪活动得到了应有的制止和惩罚，有效地预防和制止了重大违法犯罪活动的发生，主要违法犯罪的发生率均维持在较低水平，社会治安状况明显好转。
(2) ##公安局110指挥中心自成立以来，经费投入不足，原有设施一直未得到很好地改善，监管场所基础设施和业务用房十分简陋和拥挤，已成为制约、影响公安正常业务工作和处臵突发公共安全事件应急能力的主要因素，此种状况已极不适应当前全区经济和社会发展与有效制止和惩治违法犯罪活动的新形势要求。
(3) 为贯彻落实国家及区、市对加强和完善公安机关监管场所基础设施和业务用房建设工作的要求，##公安局110指挥中心业务用房新建工程拟在新规划区进行建设，项目建成后将成为##维护全区社会治安秩序、突发公共安全事件应急处臵、保护公民人身安全人身自由和合法财产、保护公共财产、预防制止和惩治违法犯罪活动、管理户政国籍入境出境事物和外国人在中国境内
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居留旅行的有关事务、监督管理计算机信息系统的安全保卫工作、指导和监督国家机关社会团体企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作、指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作、集行政办公于一体的地方公安机关设施，将充分发挥公安机关应对突发公共安全事件的职能作用，切实保障人民群众人身自由与安全，促进经济发展，维护社会稳定。
（4）当前正值社会转型期，因不同矛盾引发的各类群体性事件时有发生，造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。各类群体性事件，冲击政府机关，公安部门虽迅速处警，也投入了大量警力，及时阻止了事态的进一步扩大，但已严重影响了社会安定，造成人员伤害和财物损失；暴露了公安机关处臵突发公共安全事件的薄弱环节，特别是预防、制止能力不足，使社会治安维护手段和监管场所基础设施已不能适应现代公共安全的新要求。为此，国务院决定自2009年起加大对公安机关监管场所基础设施和地(市)、县级公安机关业务用房建设投资力度，争取用三至五年的时间，根本解决公安机关监管场所和地(市)、县级公安机关业务用房建设问题。
（5）##是西部地区自然条件相对比较好的地区也是鄂尔多斯市经济发展较快的旗县之一，蕴藏着较大的发展潜力，具有较强的后发优势。在西部大开发中，作为负责社会治安管理的公安机关—##公安局110指挥中心，担负着为经济建设保驾护航的作用，为西部大开发和经济的发展、社会进步创造了良好的社会环
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