发布时间 : 星期一 文章缙云城市总体规划 - 图文更新完毕开始阅读50cbb448767f5acfa1c7cde1
第五章 城市空间发展策略与布局方案选择
一、城市用地适宜性评价和城市增长空间选择 1．空间单元适宜性评价 （1）空间单元划分
空间单元划分是空间单元适宜性分析的首要步骤，空间单元划分要满足以下两个原则：一是全覆盖，即要覆盖整个中心城市圈，二是要有可比性，即各个空间单元大小一致。
按照上述原则，将中心城市圈范围划分如图20个空间单元。
空间单元划分图
（2）影响因素分析
通过对自然地理因素、交通区位条件、社会经济条件等因素的分析，综合考虑各单元的开发现状与开发前景，同时结合单元相邻性原则，进行单元组合。考虑到14、15单元为现状城区及城市新区，东渡已与城市连成一片，所以各种组合中这三个单元必须选取，其他单元根据用地条件和交通等条件，同时综合考虑风景区保护，选取单元进行组合。
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单元组合方案评价表
表5-1
序号 1 2 3 4 单元组合方案 10+11+14+15+18 2+5+6+14+15+18 8+14+15+18 14+15+16+18 预计建设用地规模 15Km2 25Km2 13Km2 16Km2 预计人口规模 15万人 23万人 13万人 16万人 优势 布局紧凑发展 用地空间充足，交通优势明显 用地条件较好 用地条件较好，用地结构较好 劣势 用地空间相对不足 南北框架过长，且中间分割 中间隔风景区，且不靠近交通主通道 中间隔风景区，且不靠近交通主通道
二、禁建区、限建区、适建区、已建区范围的划定与管治措施 1、禁建区
（1）缙云中心城市规划用地范围内，禁建区包括基本农田保护区、一级饮用水源保护区、生态公益林等。
（2）禁止建设区原则上禁止任何建设活动，不同区域相应严格遵守国家、省、市有关法律、法规和规章。
2．限建区
（1）缙云中心城市规划区范围内，限建区包括风景名胜区、地质灾害防治区、重要生态廊道区、地下矿产资源分布区、森林公园及主题旅游区、重要公园、绿带等。
（2）限建区内对各类开发建设活动进行严格限制，不宜安排城镇开发建设项目，确有必要开发建设的项目应符合城镇建设整体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度，适度进行开发建设。
3．适建区
（1）适建区包括城市工业园区、城市新住宅区、城边村及城市备用地。 （2）适建区作为优先发展的地区，必须加强城市规划的执行力度，严格控制用地规模，高效集约利用土地资源，根据资源条件和环境容量，科学合理的确定开发模式和开发强度。
4．已建区
（1）已建区包括缙云老城、新区和东渡镇区，其中包括已在城市建成区内的城中村，其中城中村与老城区为改造区。
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（2）已建区的发展要求建立节约、集约利用土地的新机制。城镇建设以内涵挖潜为主，充分利用现有建设用地和闲置土地，积极盘活存量土地，用地实现从注重增量向注重存量土地的转变。
三、城市建设强度管制分区
为了防止开发商一味追求容积率，在城市规划中需要先行提出土地使用强度管制分区。提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标，控制指标包括建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等。
缙云县城建设强度分区范围的确定，是以建设用地空间布局方案为依据，并根据周边路网和用地规划情况，分为高强度建设地区、中强度建设地区和低强度建设地区三类。其中老城区好溪两岸沿线、城市新区永宁路沿线、新碧组团新华路与老330国道交叉口节点、七里站前大道沿线为高强度建设地区，七里组团大部分、新城区、东渡、兆岸组团、老城区北侧、新城区大部分区域、新壁组团大部分区域、外堰组团为中强度建设地区，仙都风景区、黄龙风景区、石城民俗风情园为低强度建设地区。
四、城市空间发展策略 1．中心城市圈策略
总体策略为：提升区位优势，构筑城市发展轴；整合城乡空间，培育中心城市圈；优化新老城区，延伸功能分区；保护沿江山水，打造旅游名城。
2．中心城市空间发展策略
缙云中心城市空间发展策略可概括为12个字，即“北跃西扩、南延东进、中兴外联”。
五、方案比较 1、方案比较
方案一（紧凑集聚模式）：以新老城区构成的中心组团为基础外延扩张七里组团、完善东渡组团、密切仙都风景名胜区组团，采用集约紧凑布置方式，最大限度利用现有基础设施与功能体系。
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方案一模式图 方案二模式图
方案二（带状组团模式）：仍以中心组团为基础，但在产业功能上将空间载体拓展至新碧，以进一步融入区域经济体系，实现产业新跨越。从而在形态上呈现跳跃布局特点，必须强化南北通道建设。
从规划结构、功能布局、总体评价三大方面进行了两个方案的比较，见下表。
方案比较表
表5-2
方案名称 内容 规划结构 功能导向 公共设施 功能布局 工业 居住 方案一 新老融合、沿江组团、紧凑结构 强调紧凑布局，注重塑造好溪生态绿化走廊，重视居住用地的环境引导，强化老城区商业中心功能和新区行政中心功能，优化居住与工业的全组布局。 以老城区商贸服务中心为基础，在新区建设城市新公共中心，形成有主有次、层次分明的公共设施布局。 强调工业用地布局的合理性，突出其功能转化和演进的要求，强调工业用地布局的效率与集约性。 保留传统山城居住特色，同时改善老城区居住环境，同时结合环境高标准建设新区居住小区，形成新老城区特色鲜明的人居环境。 以现状路网为基础，结合山城的地形特点，适当梳理、调整，强调道路畅通性。同时改造滨江，从交通性功能改造为生活景观性功能。 以好溪为依托，形成轴向生长的绿化系统，保留新老城区中的山体，形成显山露水的良好景观。 延续总体功能布局和路网，依托道路框架进行整理和拓展，可操作性较强。 结构紧凑用地集约，但发展空间不足，没有与考虑缙云工业园区的衔接。 方案二 产业导向、分片集聚、轴向延伸 以建设工业强县为目标，强化工业区建设，发挥风景旅游特色，预留开敞空间，注重居住环境，引导公共设施集聚和工业组团发展，形成高效化、生态化的城市功能区。 强化公共中心的核心集聚，在各组团内形成各片区中心，发挥公共设施的集聚效应。 强调工业用地的完整性和规模性，以新壁工业区建设为基础，形成缙云北部门户。 形成新碧、东渡、老城区、新区四大居住组团。 强调南北轴状联系，形成主次分明，交通组织流畅，组团间联系便捷的路网系统。 以大仙都风景旅游度假区为依托，形成开放的绿化系统。 整体框架大，生态性能好。 充分考虑了与缙云工业园区的联系，但是南北向距离大，基础设施成本高。 交通 绿化 总体评价 可操作性 总体评价
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