发布时间 : 星期五 文章建立健全党内激励关怀帮扶机制调研更新完毕开始阅读519e006bb84ae45c3b358c8b
建立健全党内激励关怀帮扶机制
架起党群连心桥
—志丹县建立健全党内激励关怀帮扶机制调研报告
张维春 罗有军
志丹县位于延安市西北部，是“群众领袖、民族英雄”刘志丹将军的故乡，被誉为中国革命的“红都”，全县总土地面积3781平方公里，现辖6镇5乡1个管理区1个街道办事处，200个村委会，5个社区，1114个村民小组。全县总人口13.4万人，其中农业人口10.6万人。截止2007年12月底，全县共有基层党委18个，其中乡镇（管区、街道办事处）党委13个，机关党委5个；总支16个；支部429个，其中农村党支部200个，国有、集体经济组织党支部21个，非公经济党支部7个，社区党支部5个，党政机关、事业单位党支部196个；党员7379名，其中女党员1091名，农民党员4136名，其中女党员541名。为了认真贯彻落实党的十七大关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制和中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》精神，巩固和发展先进性教育活动成果，建立党组织、党员干部联系和服务群众长效机制，进一步加强和改进基层党建工作。近年来，志丹县制定出台
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了“三项制度”、 《中共志丹县委关于提高农村基层干部工资待遇的意见》，建立了支部委员联系培养入党积极分子制度，深入开展了机关基层党组织党员联系互助和困难党员走访慰问等活动，同时，每年“七一”对全县各条战线上涌现出的先进基层党组织、共产党员进行大张旗鼓的表彰奖励，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党员的先锋模范作用充分发挥，带头创业的热情积极高涨，全县经济社会和各项事业得到长足发展，为打造生态大县、文化名县、经济强县，构建富裕文明和谐新志丹、实现率先跨越发展提供坚强有力的组织和人才保证。
一、制定出台“三项制度”，强化激励关怀帮扶工作责任 健全制度，夯实责任为激励关怀帮扶工作提供机制保障。为进一步夯实基层党委书记、党（总）支部书记抓党内激励关怀帮扶工作的责任和党员作用的发挥，我县研究制定了《基层党委书记问责制》、《党总（支）部书记考核制》和《党员承诺制》，从指导思想、责任内容、责任考核、责任追究和考核范围、原则、内容、组织实施和结果运用等方面对党内激励关怀帮扶等各项党建具体工作做了明确的规定和要求，县委组织部坚持定期检查考核，年终评比，县委督查室进行专
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题督查，确保全县党的建设及经济社会建设等各项工作任务顺利贯彻落实。去年，我县严格按照制度规定，采取听汇报、看实绩、召开党员群众座谈会等形式，对全县200个行政村的398名村党支部书记和村主任进行了考核，评出了格次，其中优秀120名，称职220名，不称职38名，并对不称职的38名村干部部分进行了调整、部分戒免谈话，其中15个村被确定为后进整建村。在今年的全县村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作中，全县各乡镇（管区、街道办）按照县上实施意见的要求，用“三项制度”，从五个方面分15项内容，对各村、街道社区的“两委会”班子主要负责人进行工作考核，并把考核结果作为现任班子成员可否作为新的“两委会”班子成员候选人提名人选的主要依据，真正体现选好人、配强班子，建设一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、群众信的过的村级领导班子的换届选举工作目标。在党员承诺制的落实上，每名党员必须承诺一条帮扶关怀的事项，并狠抓承诺事项和兑现考核两个环节，县委常委会向社会公开做出了承诺，常委会组成人员带头承诺践诺，全县各级党组织和广大党员积极行动，结合自身思想工作实际，从自律、干好本职工作和服务人民群众三个方面做出承
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诺。特别是他们在推行承诺制中，坚持把承诺事项与结对帮扶相结合，实行一事一承诺，并由党员推广到干部和普通老百姓、城镇居民，在扶贫帮困工作中收到良好的社会效果，充分发挥了党员的先锋模范作用，强化了党的基层组织建设，促进了富裕文明和谐新志丹的构建。
二、建立农村基层干部待遇激励保障机制,激发村干部干事创业的动力和活力
针对当前农村基层干部待遇偏低，工作积极性不高的问题，我县结合实际，在充分调研的基础上制定出台了《中共志丹县委关于提高农村基层干部工资待遇的意见》。《意见》规定村干部的工资按照300人以下的村，村干部每人每年4000元，300—500人的村，村干部每人每年4600元，500人以上的村，村干部每人每年5000元。提倡村支部书记兼任村委会主任，凡书记、主任一肩挑的，在现有工资待遇的基础上再增加2000元/年。激励机制按照达到 “五个好”村党组织标准，党建工作或综合工作受省委、省政府命名表彰的，给村支书、主任一次性各奖励800元；受市委、市政府命名表彰的，给村支书、主任一次性各奖励500元；受县委、县政府命名表彰的，给村支书、主任一次性各奖励300元。村集体
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