发布时间 : 星期四 文章莆田市建设工程施工招标投标采用经评审最低投标价中标法暂行规定更新完毕开始阅读52d0c3c65fbfc77da269b13a
⑿规费清单计价表；
⒀设备清单计价表（招标项目没有该内容或招标文件不要求该项目单独报价的除外）； ⒁零星工作项目计价表（招标项目没有该内容或招标文件不要求该项目单独报价的除外）；
⒂分部分项工程量清单综合单价分析表（须包括招标文件工程量清单中列明的各个分部，但不包括每个分部中的分项具体内容不完整）； ⒃技术措施项目清单综合单价分析表； ⒄人工、材料、机械台班价格表；
⒅其它招标文件或资格后审文件要求提交的表格。 3、详细评审
详细评审分为商务标详细评审和资格审查详细评审。 （1）商务标详细评审
①投标文件有下列情形之一的，视为重大偏差，按废标处理：
a投标人降低不可竞争费用标准（含文明施工费、安全施工费、最低取费标准的临时设施费、规费与税金）；
b影响工程质量安全的主要材料、设备（具体内容及单价应在招标文件中明确）单价与预算造价的相应材料、设备单价相比差价超过15％的（水利、交通工程为20％。其它土石方、路灯、园林绿化、土地整理、水土保持等不设最低限价的招标项目不适用本条规定）； c投标报价为负数的；
②确定投标人的最终投标报价。对无重大偏差未被废标的初始投标报价按照下列原则进行细微偏差修正，经投标人签字确认后，即为投标人的最终投标报价（投标人拒绝修正的，评标委员会可以对细微偏差作不利于投标人的认定）。
a用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；
b单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，则应以总价为准并修改单价。
按上述规定修正后的投标报价经投标人代表签字确认后，即为投标人的最终投标报价。 ③将进入评标程序的各投标人的初始投标报价替换为最终投标报价，再与未进入评标程序的投标人（已被直接否决的除外）一起重新排序，若出现未进入评标程序的投标人排序在个别进入评标程序的投标人之前，则按本规定第十条第（二）项第9点规定重新选择投标人进行评审，直至不再出现上述现象为止。 （2）资格审查详细评审
①资格审查一律采用资格后审，由资格审查委员会对招标代理机构提交的资格审查文件进行审查。
②符合《资格后审必要条件标准》和《项目管理班子配备评审标准》要求的，即为合格投标人，否则为不合格。
投标人应对附件1、附件2的真实性负责。招标人在发出中标通知书后发现中标人隐瞒事实、弄虚作假的，可收回中标通知书并上报有关部门给予相应的处罚。 （四）定标 1、推荐中标候选人
（1）评标委员会完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，对资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人，按照从低到高原则推荐中标候选人，选择最终投标报价最低的投标人为第一中标候选人，次低价的为第二中标候选人，依此类推。
（2）若经评审有效的投标人不足3家，则应按本规定第十条第（二）项第9点规定补充投标人进行评审。
经补充投标人评审后，若有效投标人仍不足3家，评标委员会有充足的理由和依据认为明显缺乏竞争的，可否决所有投标并在评标报告中注明理由与依据，否则，应推荐一至二名中标候选人。
（3）评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。招标人应于评标结束后的第一个工作日将评标报告送相关行政监督部门及市招投标办备案。评标报告按七部委第12号令第四十二条规定内容进行记载。 2、评标结果公示
评标工作结束后，招标人应将相关评标资料封存在市招投标中心，并将评标结果在市招投标中心网站公示三个工作日。公示内容包括：工程预算价、工程最高限价、工程管理参考价、工程最低限价、中标候选人的名称及排序、初始投标报价、最终投标报价、项目经理、低价风险保证金以及废标原因。流标公示需注明流标原因。 3、确定中标人并发出中标通知书
评标结果公示后10天内，相关行政监督部门未书面通知招标人在招标投标活动中有违法违规行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。市招投标中心依据中标通知书退还招标人的封存资料。
中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的、无正当理由不与招标人签订合同的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金和低价风险保证金的，招标人可取消其中标资格，没收其投标保证金并确定第二中标候选人为中标人；同时，中标人还应赔偿招标人的损失，赔偿数额为其最终投标报价与第二中标候选人的最终投标报价的差额部分。第二中标候选人放弃中标的，按以上办法处理。第三中标候选人也放弃中标的，招标人可没收其投标保证金并重新组织招标。重新招标后，若第一中标候
选人的最终投标报价高于上述第三中标候选人的最终投标报价，则可要求上述第三中标候选人对差额部份给予赔偿。 十一、合同签定和备案
招标人应在发出中标通知书后十五天内向相关行政主管部门及市招投标办提交招投标情况书面报告，在发出中标通知书后三十天内与中标人签订施工合同，中标人应在签订施工合同后十五天内将施工合同原件提交相关行政主管部门及市招投标办备案。 十二、争议的解决
（一）本暂行规定属调整民事关系的非法定要求，招标人应将规定内容在招标文件及合同文本中载明。
（二）投标人对评标结果有异议的，应当在公示期内以书面形式向相关行政监督、监察部门投诉，相关格式文本见附件4.
（三）各相关行政主管部门可组建由相应专业资深专家组成的工程项目招投标争议复审委员会，负责复审工程招投标的争议，并将复审结论提交相关行政主管部门，相关行政主管部门可根据复审结论依法处理。
（四）投标人无正当理由放弃中标且拒绝赔偿招标人损失的，招标人应当通过法律途径依法主张自己的合法权益。 风 险 包 干 十三、投标风险包干
（一）招标人编制工程预算价时，应根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件、工期长短，按2％－4％的风险包干系数计入工程预算价，风险因素包括下列范围：
1、因工程量清单核对澄清之后，仍有错、漏，导致工程预算价不准确； 2、因市场变化、政策性调整导致材料价格变化；
3、因天气、地形、地质等自然条件（不可抗力的除外）变化而采取的临时措施； （二）投标人应当根据自身实力、施工经验、现场环境以及招标文件的要求进行投标报价。工程量清单内的费用、招标文件中合同条款的其它费用、风险包干费用、招标文件要求的优良工程增加费和赶工措施费等，应体现在投标报价中。投标人没有就上述费用报价的，视为费用已包括在其他有价款项目的综合单价内。 十四、材料价格风险控制
因招标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差应由招标人承担；因投标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差应由投标人承担。招标人未按合同约定支付工程预付款和工程进度款的，因此造成的损失由招标人承担。 十五、风险担保
（一）中标人在签订施工合同时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10％。若中标价低于工程管理参考价，应提交低价风险保证金。低价风险保证金数额为工程管理参考价与中标价的差额。招标人可就提交低价风险保证金和履约保证金的方式作出规定。
（二）履约保证金和低价风险保证金的有效期应当截止到工程承包合同规定的工程竣（交）工验收合格之日。中标人完成施工合同约定的施工项目并通过竣（交）工质量验收后，凭工程质量验收合格证明报请终止履约担保。低价风险保证金在工程款支付到合同价款的50％（含预付款）时返回50％给中标人，余下的待工程竣（交）工验收合格后返回。 十六、工程合同价控制
（一）招投标双方应在签订施工合同时对中标价中的劳保费用进行调整。
（二）实行投标风险包干的工程，除地质变化、非中标人原因的设计变更引起工程量增减的情形外，一律不再调整合同价。
（三）发生工程量增减，按下列办法计算相关费用： 1、增减工程量的单价确定
（1）在工程量清单内的项目，按中标人工程量清单的综合单价计算。
（2）不在工程量清单内的项目，按照市相关部门造价管理机构颁布的施工期间的定额、费用定额、价格信息及中标价降幅系数计算。中标价降幅系数＝中标价／工程预算价×100％。
（3）若定额缺项的，由中标人提出适当的单价，经招标人会同工程预（决）算审核单位审核确定，报市相关部门造价管理机构备案。 2、材料变更的价格确定
（1）中标人材料价格明细表已有的材料，根据中标人材料价格明细表所列的材料单价计算。
（2）中标人材料价格明细表中没有的材料，按照相关行政主管部门指定的信息发布媒介公布的建设工程施工期间材料单价与中标价降幅系数的乘积计算。
（3）上述发布媒介没有公布的材料单价，由中标人提出适当的价格，经招标人会同工程预（结）算审核单位审核确定，报市相关部门造价管理机构备案。 标 后 管 理
十七、关于工程款的规定
（一）工程款可预付或不预付，预付工程款的中标人必须向招标人提供等额预付款担保。招标人在中标人提交工程预付款担保且合同生效后支付工程预付款，预付款的比例应控制在当年（指合同签订后的一年，以此类推）工作量的15％之内（当年工作量在1000万元以上的，比例应适当调低）。当工程款支付到合同价款的50％（含工程预付款）时，工程预付款在以