发布时间 : 星期一 文章浅析云南省向老挝出口机电产品的现状、问题和对策更新完毕开始阅读53e65be9aeaad1f346933f39
品质优良的品牌，就更加让老挝的进口商难以买到真正从云南本土出口的名牌机电产品。这样品牌杂乱的现象，会影响到云南省本土企业的产品出口。 （三）出口机电产品的科技含量有待进一步提高
云南省出口机电产品的科技含量属于中低端科技产品，科技含量并不算很高，比起其他发达国家出口到老挝的机电产品科技含量要逊色许多。科技含量越高的产品其附加值越高，越能为云南带来可观的经济利益。例如：云南省在食品生产线，大型雕刻机，家用电器等产品的科技含量有待进一步提高。 （四）民营企业出口过于分散
云南省出口机电产品到老挝的民营企业，既有大型的民营企业，同时也有中小型的民营企业。相对于中小企业，一些大型的民营企业有能力组装成套的机械设备，从而能将各品牌的零件组合后，以成套设备的高附加值形式出口，同时，不少中小型企业也发挥了其灵活，快速的特点，迅速调整产品以把握市场。但是，很多中小型民营企业，因为其资金短缺和技术不成熟，无法组装成套机械设备，更多的时候是通过直接出口各种零件的方式来获得利润。这样一来，在同一种品牌的零件出口上，会有近十几家企业来同时竞争，通过不断地压低价格来获得出口价格优势。这样打价格战，不仅会使企业的利润降低而且还会导致产品质量的下降，最后在老挝市场失去利润。
很多中小型民营企业有时会出口同一品牌的农用器械或中低端产品，这同样也会造成企业间的价格战，同样会降低企业利润，甚至最后使商品的质量下降，失去老挝市场。中小型民营企业这样的分散经营，是不合理的[3]。 三、云南向老挝出口机电产品的优势 （一）整体贸易环境
2009年8月15日，中国与东盟10国共同签署《中国—东盟自由贸易区投资协议》。根据协议，2010年1月1日中国——东盟自由贸易区正式成立，即“10+1”。这是一个拥有18 亿消费者、2.3万亿美元贸易总额的经济区。它不仅是目前世界人口最多的自由贸易区，也是发展中国家之间最大的自由贸易区。
自贸区成立后，对整体贸易有4大好处：
1、关税减免：中国与东盟双方约有7000种产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。也就是说，双方90%的贸易产品将实现零关税。
2、交通完善：澜沧江-湄公河国际航道改善，昆曼公路建成，泛亚铁路动工，昆明空港经济区建设，实现自贸区海陆空对接。
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3、结算便利：2011年9月云南省千户试点企业可开展人民币跨境结算业务，在人民币升值的大背景下，能尽可能的避免用美元结算造成的损失。
4、信息融通：将云南建设成为面向东盟的通信枢纽和区域信息汇集中心。建立综合卫星定位服务系统，政务地理信息应用系统，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设。
而老挝在东盟10国中，工业基础薄弱，现代化程度较低，金融体系发展滞后，农业的GDP最大。老挝是世界上最不发达国家之一，国际社会对其有许多优惠政策，进出口商品一般不会受到配额和贸易壁垒等限制，因此，云南向老挝出口机电产品有着巨大的市场和机遇[4]。
老挝经济以农业为主，工业基础薄弱，综合国力较弱。由于滇老交界地区基本为贫穷落后地区，交通基础设施十分薄弱，边境贸易一直是双边贸易的主要形式。2001年中老双边贸易额6200万美元，其中滇老贸易额为1835万美元，占29.6%。2005年上半年，滇老贸易额为1885万美元，其中云南出口为1190万美元，进口为695万美元，在云南全省对外贸易及云南与东盟的贸易中都只占很小的比重。云南向老挝出口的主要商品有机电产品、服装、化工产品等，从老挝进口的主要商品为农产品和林产品。滇老贸易一方面由于云南的商品在老挝的市场占有率不高，另一方面由于老挝工农业都不发达，所以出口和进口都较少[5]。但是，2010年1月1日中国——东盟自由贸易区正式成立后，老挝对机电产品的需求增加，2010年云南省出口到老挝的机电产品金额达到了5236.3万美元。 （二）老挝市场需求
2007年老挝有600万人，人口数量在东盟十国中列第八，多于文莱和新加坡。老挝服装、园艺和木材行业的发展，改善了老挝的经济状况，并帮助减少了老挝的外债。在国内，消费者乐意购买各种新产品，包括：生活用品，摩托，汽车，电脑和手机。在万象，出售进口消费品的店铺林立，新摩托车和汽车飞驰而过，而且万象市内还有无数网吧，经常出入网吧的不仅有外国游客和援助工作者，也不乏当地人。老挝近年来出现了日益繁荣的景象，手机数量的增长就是标志。该国2001年时仅有2万多部手机，但到2006年，这个数字已经增加到63万多，这在该地区是同时期内增长最快的。老挝的人均手机保有量虽然仍低于相邻的越南，但已经明显高于经济正繁荣发展的柬埔寨，比一贫如洗的缅甸和东帝汶就更是高得多了。
二战以后，老挝经济复苏较慢，经济以农业为主，工业基础薄弱，综合国力
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较弱，2010年老挝国内生产总值63.41亿美元。老挝消费者的购买能力有限，2010年老挝人均收入约为1000美元，所进口产品主要为农用机电产品，机动车，服装鞋袜，生活用品等。
随着中国西部地区承接东部产业转移的深入，云南的机电产品在老挝拥有大量的市场，尤其在2009年初，云南电网公司与老挝国家电力公司在老挝万象正式签署了《云南电网公司与老挝国家电力公司关于老挝北部115KV送电项目EPC合同》,老挝电力的发展带动了云南相关机电产品的出口。老挝要大力发展建材工业、食品工业、木材加工业和造纸业、服装工业等工业，以满足其国内需求。云南物美价廉的机电产品正可出口。老挝市场上需求的产品量由大到小依次为：机电产品、服装、化工产品等。在机电产品中又以工业产品，机动车及零配件，农用机械等为主。因此，一些中低端的机电产品是老挝市场最需要的[6]。 （三）老挝的关税政策
老挝进口关税最高40%，主要为农产品、高档消费品和小汽车等，最低5%。老挝于1997年加入东盟，按东盟自由贸易区的要求，东盟主要国家于2003年将关税降到0-5%水平，老挝被获准在2008年年底前将关税降到0-5%水平，按规定需每年有计划地降低关税，老挝政府目前正在争取加入世界贸易组织[7]。从2010年1月1日中国——东盟自由贸易区正式成立后，老挝大幅降低了从云南进口机电产品的关税，到2015年，90%的产品将实现零关税，包括部分机电产品。 （四）云南的政策优惠
近年来，在桥头堡战略指导下，云南省向老挝出口机电产品的政策优惠主要有出口补贴，出口“免、退”税和出口信贷三种主要方式。
1、出口补贴：2005年—2007年间云南省财政厅和云南省商务厅联合发文，将对出口机电产品超基数增量部分给予适当补助：年度机电产品出口规模100万美元以上的外贸企业，以上年度机电产品出口实绩为基数，超基数部分每出口1美元补助0.01元人民币；年度机电产品出口规模超过50万美元以上的边贸企业，以上年度机电产品出口实绩为基数，超基数部分每出口1美元补助0.01元人民币；年度机电产品出口规模超过30万美元以上的机电产品生产企业，以上年度机电产品出口实绩为基数，超基数部分每出口1美元补助0.05元人民币。
2、出口“免、退”税：对重点机电产品出口企业，税务部门在技术改造、引进先进设备、研制开发新产品等工作中，税收减免；对出口机电产品企业，加快退税进度，帮助企业加快资金周转。
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3、出口信贷：各商业银行应积极开展机电产品出口信贷业务，并不断扩大出口信贷规模。对大型成套设备出口开展买、卖方信贷业务，对有市场、有效益、有订单的出口企业，开展出口信贷业务。把省重点机电产品出口企业纳入省级政策担保机构的融资担保范围，优先扶持，扩大出口，切实解决企业融资难的问题。 四、云南省向老挝出口机电产品的对策 （一）政府应出台相关政策鼓励出口
因为云南省向老挝出口机电产品面临先增后减的可能，因此，作为企业要加强科研力度，出口高附加值的产品。更重要的是作为云南省政府应当出台相关政策以鼓励出口。通过企业和政府部门的同时努力，能尽量使产品生命周期的成长期和成熟期尽可能的延长，为云南经济发展带来好处。
政府部门可以从以下6个方面入手，帮助企业出口：1、支持企业科研。设立研发机电产品专项奖金，无偿资助企业研究开发和出口自主创新性强、技术含量高的机电产品。科技是第一生产力，唯有掌握核心科技才能立于不败之地。2、减免企业进出口关税。减免机电产品出口企业的出口关税，减免企业进口技术和进口样品的关税和增值税。免征过多的赋税，让企业尽力发挥其资金优势。3、给予企业融资。对信誉度高和出口量大的机电企业，银行给予融资方面的支持。4、扩大出口信贷规模。完善和扩大机电产品出口信贷业务，大型和成套设备出口、高新技术机电产品出口，逐年增加出口信贷规模，国家对银行所贷资金进行担保。5、要求并支持企业通过各项国际认证。积极要求并支持机电产品出口企业通过产品认证、国际安全认证、企业质量体系认证和环保认证等。6、推行免检制度，加快通关效率。积极推行免检、自检制度，加强分类监管，建立科学有效的机电产品出口检验体制，扩大免检范围，加快通关效率[8]。政府可以通过以上一系列政策措施，扩大企业机电产品的出口。 （二）政府应为出口产品的质量制定统一标准
为解决出口产品质量良莠不齐的问题，云南省政府应当为出口的机电产品质量制定统一标准。可以从以下5个方面来执行：1、建立质量许可证制度。凡生产机电产品的工厂，必须在规定期限内取得质量许可证，未取得质量许可证的，其产品不准提供出口。特殊情况，须经国家商检局和产品归属部门批准，方准提供出口。对实施质量许可证制度的机电产品出口时，所在地商检局凭质量许可证接受报检，海关凭商检局签发的检验证书、通关单且在报关单上加盖印章验放。 2、要求企业按照设计图规范生产。企业要有完整、统一、正确的产品图纸、技
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