发布时间 : 星期五 文章应急救援质量标准化标准及考核评分表更新完毕开始阅读557411512f60ddccda38a09d
表9 应急救援质量标准化标准及考核评分表
项目 项目内容 检查内容及标准 标准分 考核方法 评分方法 指挥管理机构 1.建设、施工单位建立应急救援指挥机构和管理机构，配备专职人员开展应急救援管理工作 2.应急救援小组至少应包括抢险救援、医疗救护、技术专家、通信信息、物资装备、交通运输、后勤服务、财力保障、治安保卫、善后处置等专业组 5 1.未建立机构扣5分，查阅文件、资机构建立不完善扣2料、记录、图分；2.专业组设置不纸 完善每欠缺一项扣抽查有关人0.5分；3.人员配置不员配备 到位扣1分 1.查阅应急救援机构的职责，每缺一类扣1查阅文件、资分；2.查阅应急救援料、记录、图机构各岗位职责，每纸 缺一项扣0.5分；3.抽查有关人查阅日常性管理职责员配备 和应急状态下职责的建立，发现不完善扣1分 一 应 急 救 援 机 构 职 责 制 度 (15) 管理职责 1.明确应急救援机构的职责； 2.明确应急救援机构总指挥、副总指挥和成员的职责； 3.明确应急救援各专业组的职责； 4.急救援管理职责应包括日常管理和应急状态下的职责 矿井应急救援管理制度包括： 1.工作例会制度； 2.应急职责履行情况检查制度； 3.重大隐患排查与治理制度； 4.重大危险源监测监控制度； 5.预防性安全检查制度； 6.应急宣传教育制度； 7.应急培训制度； 8.应急预案管理制度； 9.应急演练和评估制度； 10.应急救援队伍管理制度； 11.应急投入保障制度； 12.应急物资装备管理制度； 13.应急救援资料档案管理制度； 14.应急救援责任追究和奖惩制度； 15.井下“紧急避险系统”管理制度 A：煤矿有条件自己建立矿山救护队的 1.煤矿按规定建立矿山救护队； 2.矿山救护队应进行资质认证并取得资格证； 3.矿山救护队实行军事化管理和训练，以确保应急状态下随时出动； 4.矿山救护队配备必须的装备、器材；装备、器材应明确管理责任制度，定期检查、维护，确保处于完好战备状态； 5 管理制度 5 查阅文件、资料、记录、图纸 抽查有关人员配备 1.查阅制度的完整性，每欠缺一项扣1分；2.抽查制度内容的完整性、合理性和可操作性，发现有欠缺扣0.5分；3.每季度至少进行一次应急救援管理制度执行情况的专项检查和考核，未实施检查和考核扣1分 二 应 急 救 援 队 伍 (15) （15） 查文件、记录、资料 专职兼职志愿者队伍 B：煤矿不具备条件自己建立矿山救护队的 应与就近的专业矿山救护队签订救护协议，同时必须组建兼职和志愿者应急救援队伍，并依照计划实施训练（集团大部分矿井采用） （15） 1. 应组建矿山救护而未组建扣5分； 2.救护队无资质证件扣5分；3.查阅该矿救护队质量标准化工作开展资料和等级，资料不齐全扣1分，等级有降级扣1分； 4.查阅管理和训练的资料，发现实施训练和管理有欠缺扣2分； 查阅兼职、志愿者队伍组建的文件，未组建扣3分；6.查阅救护协议。未签订协议或协议过期扣10分 应急预案编制 三 应 急 救 援 预 案 管 理 (15) 1.矿井安照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639——2013)》的规定，结合本矿井危险源分析、风险评价结果、可能发生的重大事故特点编制基建事故应急预案； 2、应急预案的内容符合相关法律、法规、规章和标准的规定，要素和层次结构完整、程序清晰、措施科学、信息准确、保障充分、衔接通畅、操作性强 6 应急预案评审报备实施 1.矿井依照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(实行)(安监总厅应急(2009)73号)》的规定组织对应急预案评审； 2.评审合格的应急预案应按照规定程序上报、备案、颁发和实施 5 1.查阅应急预案有效版本，未能提供扣6分； 2.抽查应急预案内容、结构与法律法规和标准的符合性及完整性，有欠缺扣2分； 3.查阅专项应急预案队本煤矿所确认的重大危险源覆盖的完整性，每次缺一项扣1分； 4.抽查现场处置方案查阅文件、记覆盖的完整性，每欠录、证书、协缺一项扣0.5分 议、图纸 1.查阅应急预案的评检查队伍情审资料，未组织评审况等 扣2分，资料不齐全扣1分； 2.查阅应急预案上报备案、颁发、实施的相关文件、资料，未上报备案扣2分，有其它欠缺扣1分 1.查阅应急预案及时修订的相关资料，未及时修订扣2分； 2.查阅应急预案更新的资料，未进行更新扣2分 应急预案修订 应急预案按照《生产安全事故应急预案管理办法》的规定进行修订和更新 4 表9 应急救援质量标准化标准及考核评分表 （续1）
项目 项目内容 检查内容及标准 标准分 考核方法 评分方法 1.查阅宣传教育计划，未能提供计划扣2分； 2.查阅计划内容的完整性和审批程序，内容不完整、未能履行审批程序扣1分； 3.查阅资料，未完成当期宣传教育计划扣1分 1.查阅年度培训计划，未能提供计划扣3分； 2.查阅计划内容的完整性，内容欠缺扣1分； 查阅计划审批程序，未能履行审批程序扣1分； 4.查阅培训计划实施的资料，查阅培训目标完成情况，未完成培训计划和目标扣2分 1.实地查看应急救援指挥场所和应急值守值班室，一项未建立扣1分； 2.查阅器材配置清单，实地抽查器材配置和使用，器材配置有欠缺扣1分，未配置管理人和或管理有欠缺扣2分； 3.查阅应急通信网络股改的完整性，查阅应急响应通讯录，网络不完整，每欠缺一项扣0.5分，未能提供通讯录扣2分，通讯录内容不完整扣0.5分； 4.查阅保密管理措施，未能提供保密管理措施扣2分 1.查阅无聊管理台账未建立台账扣2分，清单内容信息有缺项扣1分； 2.查阅无聊管理制度，未建立物资管理制度或制度落实不到位扣1分； 3.实地抽查物资管理现状，发现管理有欠缺扣1分 1.查阅应急救援交通运输工具清单，未能提供清单扣1分，清单内容信息有缺项扣1分； 2.查阅交通运输应急救援管理措施，未能提供管理措施扣1分，管理措施有缺项扣1分 宣传教育 四 应 急 培 训 演 练 (15) 矿井制定每一年应急救援宣传教育工作计划，结合实际采取多种形式进行应急宣传教育，普及生产安全事故预防和应急救援基本知识 5 检查现场，查阅记录、资料 应急培训 矿井按规定建立应急储备设施，配备应急装备，储备应急物资，建立应急储备台账；明确相关责任人和管理、调用制度；并进行经常性的检查、维护、保养、更新，确保其完好、可靠 10 检查现场，查阅记录、资料 通信信息 五 应 急 救 援 保 障 (20) 1.矿井设施应急救援指挥场所和应急值守值班室，实行24小时应急值守；（调度室代替） 2.应急救援指挥场所应配备大屏幕显示系统、中央控制系统、有线和无线通信系统、UPS电源保证系统、录音录像和常用办公设备等； 3.应急通信网络应与本矿所有应急响应的的机构、与上级应急救援管理部门和社会应急救援部门的接警平台相连接。配备必要的技术管理人员进行管理； 4.应急救援指挥场所应保持最新应急响应的机构(部门)、人员的联系方式； 5.应急通信网络按照国家保密规定采取加密技术手段，确保新保密和安全 4 查阅文件、资料， 现场检查 物资装备 1.建立应急救援需要的设备、设施、装备、工具、材料等物资管理台账，注明每一类物资的类型、性能、数量、用途、存放位置、管理责任人及其联系方式等信息； 2.建立应急救援物资、装备的管理与维护制度及保障措施 4 交通运输 1.明确应急救援需要的交通运输工具、设备及其联系人、联系方式； 2.交通和运输保障应急的管理措施 3 查阅文件、资料， 现场检查 医疗救护 1.矿井设有职工医院的，应组建应急医疗救护专业组，配置必需的急救器材； 2.矿井未设职工医院、不具备组建应急医疗救护专业组的，应与附近三级以上医疗机构签订应急救护服务协议 3、井口应建立急救站、配备设备及所需要的急救药品； 3 1.查阅应急医疗救护专业组的组建资料，应组建而未能组建扣1分； 2.查阅急救器材清单，实地抽查器材配置情况，未能提供清单或器材配置有欠缺扣1分； 3.查阅应急医疗救护服务协议书，未能签订协议书扣3分 4、未设立急救站不得分，配备设备及药品不齐全扣1分 1.查阅人才库建立的资料，未能提供人才库资料扣1分； 2.查阅人才库资源对专项应急救援预案覆盖的完整性，人类资源不足扣1分 1.查阅资金渠道及其畅通情况，未建立通畅的资金渠道扣1分； 2.查阅经费管理、使用的保障措施，应急经费无法有效保障扣2分 1.查阅治安维护保障方案，无保障措施扣1分，措施内容有欠缺或可操作性差扣1分； 2.查阅后勤服务保障方案，无保障措施扣1分，措施内容有欠缺或可操作性差扣1分 技术 1.矿井建立应急救援所需要的技术专家人才库； 2.技术专家、人才应覆盖所有专项应急预案，确保应急状态下能够给该专项应急预案提供技术支持 2 经费 矿井有可靠的资金渠道，保障应急救援经费使用 2 查阅文件、资料、 现场检查 其他 建立应急救援治安维护、后勤服务等保障措施 2