发布时间 : 星期三 文章江苏省淮安市涟水县城市总体规划(2004～2020)更新完毕开始阅读55e064878762caaedd33d46f
② 水网城市特色，河渠纵横，废黄河、盐河、涟东总干渠、涟中干渠在城区交汇，“四河一岛”特色。
③ 历史悠久，文化丰富，是苏北的文化大县，历史遗址众多、革命文化彰显、园林文化和水文化突出、酒文化与佛教文化长远。同时又是苏北的教育大县。
④ 英雄城，革命老区，红色根据地。1947年涟水战役国内外闻名。1927后建立中共涟水特别支部，1928年成立中共涟水县委。1932年建立红色政权，1948年向苏南等地派出2000名涟水籍干部。
三、 城市性质
县域中心、教育发达、以新型工业为主导的生态园林城市。
该性质明确涟水在区域中的功能定位，首先是“县域的政治、经济、文化、科技、信息中心”，再强调三大特色，“教育特色”、“新型工业”、“生态园林”，着重强化“工业立县”的县城经济中心职能，强调走新型工业化道路，突出教育领先，追求生态园林城市目标。
纲要初稿性质提法：“以轻工、农副产品加工为主的工业城市和教育产业领先的城市”。
初稿汇报后有关领导的提法：“新兴的轻工业型城市，教育发达、苏北领先、以人为本的生态园林城市。”
四、城市人口规模 1. 现状人口规模
现状人口统计范围，是按城区现状建成区范围内的非农业人口、农业人口和外来常住人口相加而来。由于建成区范围已超出连城镇现有范围(东面炎黄大学已到小李集，北面涟中干渠以北已是朱码镇，西边盐河以西是蒋庵土地，西南接近保滩。)现状人口按涟城镇全部、朱码镇的北环路以南范围，其余不统计进来。
① 按2003年6月27日县民政局按乡镇区划调整后的17个镇、2个乡的人口统计：涟城镇11居委5村委户籍人口8.5万人，朱码镇6居委25村委户籍人口7.8万人，朱码镇人口按1/4算城区人口，则合计10.45万户籍城市人口。常住非户籍人口，按县公安局户政科统计，在派出所报暂住户口的7586人，未报暂住的约为1.52万人，合计11.97万人。
② 按2000年11月31日五普人口资料：涟城镇户籍人口8.39万人，朱码镇4.57万人(区划调整前)，按40％算城区人口，则合计10.18万人户籍城市人口。常住非户籍人口，涟城加朱码合计1.81万人，两项相加，2000年城市人口为11.99万人。
③ 按涟水建设局2003年城建报表综2表，2002年涟城城市人口12.29万人，其中非农业人口9.92万人，非户籍人口7259人。
综上三方面资料，现状城市人口取城建报表的12.29万人。 2. 城市人口增长分析
人口自然增长率2000年4.67‰，2001年3.89‰，2002年2.87‰。县计划生育委员会“十五”规划，近期到2010年，人口出生率控制在10‰以下，人口自然增长率控制在5‰以下；到2010年人口出生率也是10‰以下，自然增长率4‰左右。规划自然增
长率取4-5‰为宜。
城市人口机械增长率，1983－1990年递增率为68‰（83年城区人口26159人，90年41000人）；1990－1995年递增率为35‰(95年城区人口4.83万人)；1995－2000年均递增率为180‰(2000年城区人口11万人，因朱码镇在城区的人口算进来)。规划机械增长率取35‰左右为宜。
3. 规划城市人口 公式：P＝P0(1+K1+K2)
P――规划期城市人口，P0――现状城市人口，K1――自然增长率近期5‰，远期4‰，K2――机械增长率近期30‰，远期40‰，n＝规划年限。
近期到2010年P＝12.77(1+0.035)＝16.24万人，取16万，远期到2020年P＝16.24(1+0.044)＝24.97万人，取25万人。
五、 城市用地规模
现有建设用地面积13.25平方公里，人均建设用地107㎡，规划近期19平方公里，人均113㎡，远期28平方公里，人均112.6㎡。
第六章 城市用地布局结构
一、城市布局历史
涟水县城，最早是西汉末年(公园前117)淮浦县的古淮浦城，在城西的悦来集，南北朝时建的金城，在城北的金城庵。均不在今涟城。公元956年南唐时期新修的城池在今涟城镇。明天启六年(1621)筑砖城，高两丈四尺，周长1554丈，东西径三里七，南北径二里二，设城门4个，南曰迎和，西曰临淮，北曰镇涟，东曰朝阳，另设2便门1水关。据此推算的城垣面积约2平方公里，城墙周长5180公尺，城内东西长1.85公里，南北宽1.1公里。清末民初全城有15条街道，25条巷道，八市(南门市、东门市、西门市、北门市、东湾市、西湾市、庙后市、化龙桥市)。
二、现状用地布局特征
1. 老城区在废黄河与涟东总干渠之间，以涟漪湖为中心，周边式布局，工业、仓库等现状布局较乱。
2. 80年代在老城区基础上向北发展，安东路、淮浦路是向北线型发展的纵向轴。 3. 90年代红日路、炎黄大道是城市向北成片发展的横向轴，使城市由线型向北演进到成片开发新区。
4. 2000年以后淮浦路以西按规划开发成片工业区，工业布局开始由分散到集中。“西工、东教”的布局构架初步形成。
5. 现状用地布局的特征，已经是包含二河二渠、水网城市的布局结构。 三、城市用地发展方向
根据城市用地条件的综合评定，县城用地发展方向主要向西，其次向北。发展方针拟定为“南优、北延、西扩、东拓”。即南面已到废黄河没有发展余地，但应优化布局；
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城市用地主要向北延伸向西扩大；西部扩大工业区，东面拓展教育与生活用地。
确定城市发展用地的6个条件：
1. 用地条件：城区西北用地开阔、平整、地势较高。
2. 交通条件：原有对外交通主要出入口在老城以西(淮涟路)，新出入口在炎黄大道向西接宁连高速公路。
3. 地形标高：城区地面高程在8－9m，南高北低，西高东低。
4. 工程地质条件：根据涟水建筑设计院提供的资料，在老城区以北，涟东总干渠到盐河之间的大片土地上，工程地质划分为C区，是仅次于A区，而高于B区的地质条件，一般地基承载能力为14-16吨/㎡，天然地基基本上满足4－5层楼房的基础设计要求，较高建筑物可采用柱基础或砂石挤密法施工。
5. 气象条件：涟水城区，主导风向东南风，次为东北风。新发展用地西面布局工业，中间和东面布置生活居住、行政办公、教育、卫生等公共建筑非常适宜。
6. 基础设施条件：发展用地内的道路骨架已初步形成，淮浦路、涟东路、炎黄路、红日路等一批新道路建成。新水厂的水源在西边盐河。
四、 城市空间布局结构 1. 布局结构形式
规划为将自然环境融于城市的生态园林式结构，即“二河、二渠、四片、两中心”生态环境良好的园林式水网生态城市结构。
“二河”是盐河、废黄河，“二渠”是涟东总干渠、涟中总干渠。“四片两中心”是西片工业园区，中片新城区河，南片老城区、东片文化教育区；以安东路、红日路为轴线的新中心区，南面老城中心区。
2. 功能分区与结构模型
以红日路、安东路为主轴，结合四河一湖，将全城划分为“商业金融、生态旅游、行政办公、生活居住、工业园区、文化教育等6大城市功能区”。六大功能区的结构模型如下图。
第七章 城市土地利用规划 一、 生活居住用地
根据城市功能分区和以人为本的人居环境建设要求，规划涟城居住用地划分为5片。 1. 中片居住片区：在两条干渠之间，西起淮浦路，东到涟东一干渠。其中制药厂、纱厂、化肥厂远期迁出。
2. 安东居住片区：在安东南路以东，涟东一干渠南侧。
3. 城南居住片区：在淮浦南路、安东南路之间，涟漪湖周围的老城居住片区。 4. 西南居住片区：在城区西南大关路以北，涟东总干渠两侧。 5. 朱码居住小区：在涟中总干渠以北，朱码镇、安东北路两侧周围。
规划居住用地767.2公顷，占城市建设用地的27.2％，居住人口25万人，人均居住用地30.7㎡.
二、 公共设施用地
根据用地布局结构，城市中心在新城区红日大道、安东路交叉口周围，安东南路以西为老城中心商贸区，新老中心以安东路连成一体，组成单核双中心。红日大道、涟州路两侧是行政中心，淮海路以东为文教区。
1. 行政办公用地
规划保留老城区部分行政机构办公用地，行政办公用地集中在红日大道北侧、涟州路两侧一带行政中心。近期配套行政中心设施，完善行政职能，远期适当控制行政办公用地发展。
2. 商业金融用地
县级商业金融用地在新中心区(红日大道与安东中路交叉口附近)，应成片开发，以商业街、商城为主；其次在老城区中山路、安东南路一带；居住区级商业中心在安东北路朱码和各居住区中心。
3. 市场用地
保留并完善现有的苏北商品城、果品批发市场、建材市场以及其他集贸市场；随着城市主入口的改变，规划新建苏北农副产品出口加工大市场，选址在城市主大门宁连路接线段两侧(炎黄大道西端)。
4. 文体科技用地
完善现有城南娱乐城。规划新建水上花月城(在五岛公园)；在渠北西路北侧、涟州路西侧新建文化科技中心。新体育馆在红日大道东段盐阜路旁。
5. 教育用地
规划扩大东面教育用地，兴办特色职业教育，培训高级技工和外出打工农民。扩建