发布时间 : 星期三 文章郑开大道沿线地区总体规划2更新完毕开始阅读55e45de9aeaad1f346933f3b
会议，就做好郑汴产业带规划、推动郑汴一体化发展发表重要讲话。他强调，推
汴一体化，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观、推进中原城市群建设、促
原崛起的重大战略部署，要进一步统一思想认识，创新发展理念，廓清发展思路
确定位产业布局，统筹安排，协调推进，优势互补，共同发展，把郑汴产业带建
为中原城市群核心区的发展先导区、郑汴一体化发展的产业集聚区和全省集约节地的示范区，努力推动郑汴一体化又好又快发展。 《郑汴产业带总体规划》要突出创新性和前瞻性
会议听取了省政府关于《郑汴产业带总体规划》主要内容的汇报、省人大常
财经工作委员会关于省政府报请省人大常委会审查《郑汴产业带总体规划》的意
在听取上述汇报后，徐光春说，省政府报请省人大常委会审议《郑汴产业带
规划》十分必要，对进一步统一思想，形成共识，完善规划，落实措施，协调推
汴一体化发展，把省委、省政府关于郑汴一体化发展的战略部署，化为全省人民
同意志，激发郑汴两市人民的创业热情，推动中原城市群加快发展、促进中原崛具有重大而深远的意义。
徐光春指出，推进郑汴一体化发展，是省委、省政府深入贯彻科学发展观、
区域协调发展的战略部署，是推动中原城市群建设、加快中原崛起进程的重大举
是增强省会郑州首位度和竞争力、加快古城开封繁荣和发展的重要抓手，具有创
和前瞻性。按照科学发展观的要求，从工作大局出发，认真谋划和科学制定郑汴
化发展规划，事关全省工作大局，事关中原崛起目标的实现。为此，要理清思路
确方向，找准工作着力点。要进一步明晰郑汴一体化发展的概念，解除思想上的
克服工作中的阻力。郑汴一体化发展不是同城化发展、趋同化发展，更不是一城
展。郑州、开封是中原城市群中两座极具代表性的城市，空间距离较近、交通条
利、文化背景相近、产业互补性强，具备优先推进一体化发展的基础和条件。正
于两市发展现状和中原城市群崛起的良好态势，省委、省政府作出了推动郑汴一
发展的新部署，目的在于充分发挥两市各自优势，实现带动发展、联动发展、协
展。所谓“一体化发展”，就是统一规划，加强协调，形成优势互补、互利共赢
济共同体，用多样的理念、思路、方法、措施来推动郑州和开封的发展。因此，
究制定产业发展规划时，要做到统筹安排，协调推进，优势互补，共同发展。 郑汴一体化要明确关键词，找准着力点
徐光春强调，要明确郑汴一体化的关键词，即互联互补、共生共赢、同心同
在谋划郑汴一体化发展和制定郑汴产业带规划时，都要体现这几个关键词。郑州
封两个城市要围绕这些关键词下功夫、做文章，抓住机遇，团结协作，顺势而为
势而上，做到既能互联，又能互利。开封要利用郑州的优势，郑州也要借助开封
势，建立健全互利的体制机制，创造创新互利的方式方法，让郑州的首位度更高
争力更足，对中原城市群的辐射带动能力更强，也让开封的发展更具有活力、更
朝气，进一步促使千年古城重新焕发青春，从而把郑汴产业带建成中原城市群核
的发展先导区、郑汴一体化发展的产业集聚区和全省集约节约用地的示范区，进增强中原城市群的经济实力。
徐光春强调，要进一步明确郑汴一体化发展的着力点，抓住关键环节，实现
新突破。一要注重产业化支撑。中原城市群能否发挥好对全省经济发展的带动作
关键要看郑汴一体化作为中原城市群核心区的发展成效。而要推进郑汴一体化发
最重要的是要有大的产业支撑。要把郑州、开封作为一个经济共同体，积极引进
展带动性强、关联度高、成长性好、覆盖面广的产业集群，以产业促发展，以产
活力。二要注重特色化互补。郑州和开封各有优势，在谋划产业发展、经济发展
至社会发展中，要注意发展引进特色企业，发展特色产业，切实防止低水平重复
防止企业、产业同质化、同类化，努力做到你无我有，“链条”互连，功能互补
色鲜明。三要注重市场化运作。要按照政府引导、市场运作的原则，积极推进一
发展。在产业发展和项目运作上，政府要科学制定发展规划，正确引导发展方向
时要充分发挥市场作用，突出市场化运作，促进生产要素加快流动，靠市场机制
展增加活力、增添动力。四要注重城镇化连接。要加快郑州、开封两个市之间的
化发展，完善基础设施建设，扩大城镇规模，加快人口聚集，增加人口密度，防
体化发展出现脱节现象。五要注重现代化推力。要着眼未来，超前谋划，以现代
意识，用现代化的手段，建设现代化的城市设施，切实推进郑汴一体化发展。 产业带规划要注重合理性、先导性、互补性、协调性和创新性
徐光春最后强调，郑汴产业带是推进郑汴一体化的重要桥梁、有效途径和现
段。郑汴产业带不是一般意义的城区扩展，也不是一般意义的产业开发，更不是
意义上的园区建设。在谋划产业带发展时要注意把握以下几个问题：一是布局的
性。规划布局是否合理，关系到能否真正体现科学发展观的要求，能否实现省八
代会提出的加快“两大跨越”、推进“两大建设”的战略目标，是否符合我省“
五”规划的总体要求。要科学规划，合理布局，通过产业支撑，推动郑汴一体化
现郑汴两市的跨越式发展。二是产业的先导性。产业带连接郑州、开封两城，承
托举两城发展的重任。要积极发展特色产业、高技术产业、现代制造业和现代服
要提高环保意识，加强生态保护，能耗高、污染重、工艺落后的项目一个也不能
三是优势的互补性。要注重郑州、开封两市产业的互补性、关联性，做到产业对
优势互补、错位发展，增强产业的市场竞争力。四是发展的协调性。要统筹考虑
体谋划，把郑汴产业带的发展纳入郑州、开封两市经济社会发展规划，紧盯住一
标，两城共同使劲，做到资源共享、良性互动、协调发展。五是工作的创新性。
新思路、创新理念、创新机制、创新方法，创新组织形态，加强组织协调，争取政策支持，调动各方积极性，创造性地推进郑汴产业带实现又好又快发展。
省人大常委会副主任王明义、李柏拴、袁祖亮、李志斌、张以祥、夏清成、
央、吴全智和秘书长张程锋出席会议。副省长张大卫，省发改委和郑州、开封两关负责人等列席会议。
中牟站--“郑汴一体化”的中间站
中牟站地处陇海铁路东线，隶属郑州铁路局郑州东站，是一个三等中间站。中
建站于1905年6月，北紧临中牟县城，西距郑州35公里，东距开封32公里。别
牟站站小不起眼，但在郑（郑州）汴（汴梁，今开封）构建一体化大城市的蓝图处在中心地带的它具有发展的潜能和腾飞的机遇。
中牟县地处郑州市和开封市两大城市之间，隶属郑州市管辖，是全国唯一一个
夹一县的县。中牟县的历史悠久，《中国古今地名大辞典》中牟条下说：“中牟春
地，汉初始置中牟县。该境内有牟山，盖中牟邑在此山侧也，故因山取名。”这里
天宝，人杰地灵。列子、潘安、史可法等一大批文治武功，彪炳史册的名人贤士
身于此。这里还有著名的官渡古战场遗址、宋代寿圣寺双塔和潘安故里游园可供览。
站在中牟县以北3公里处的官渡古战场遗址上，看着这里尚存的汉井、拴马槐
公台、关帝庙、拒袁斩将碑等遗迹，你可想象发生在1800多年前的官渡之战，曹
袁绍几十万大军对垒，似乎可以看到千军万马旌旗蔽日，听到擂鼓阵阵，喊杀声
于耳。在县城南30公里处的黄店乡，可以看到800多年前的宋代寿圣寺双塔。两