发布时间 : 星期三 文章郑开大道沿线地区总体规划2更新完毕开始阅读55e45de9aeaad1f346933f3b
１亿元，分别是武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带的１．３４倍、２．１
和１．９９倍；城镇固定资产投资增速为４０．２％，分别高于其他三城市群１６１５．５和６．２个百分点。 数字解读：
有人认为，中原城市群经济总量之所以靠前，与自身的面积、人口情况有关
如中原城市群有５．８７万平方公里的面积，而长株潭城市群仅有２．８１万平
里，经济总量靠前并不能说明什么问题。需要指出的是，面积大了，或许在经济
上能够占到便宜，但生产总值增长速度也高于“小块头”城市群，这反而说明中原群确实在快速发展，有强劲的发展势头。 【劣势】
城镇化水平中原城市群相对较低
尽管中原城市群在经济总量、财政实力等方面较好，但在人均生产总值、城
民人均可支配收入、农民人均纯收入等方面则都处在了第二的位置，且中原城市城镇化水平还排在了第三位。
２００６年中原城市群人均生产总值为１８０００元，人均生产总值较长株
市群低３７５０元，但分别高于武汉城市圈、皖江城市带３２０６元、５５５９
２００６年中原城市群城镇居民人均可支配收入为１０９４４元，农民人均纯收
３８８５元，与其他３个城市群相比，也是均低于长株潭城市群，高于武汉城市皖江城市带，处在第二的位置。
此外，２００６年中原城市群地方财政一般预算收入增速为２７．８％，分
于武汉城市圈、长株潭城市群３．０、４．７个百分点，但低于皖江城市带４．百分点。
就城镇化水平看，２００６年中原城市群城镇化率为４１％，居中部地区城
第３位，分别低于武汉城市圈、长株潭城市群４．０、１０．０个百分点，高于城市带０．８个百分点，有待提高。 数字解读：
人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等几项指标，可
明一个地方居民生活质量的好坏，中原城市群在这几个方面排在第二位说明，中
市群内生活的居民，生活质量没有长株潭城市群内高，但比武汉城市圈、皖江城强。（来源：河南商报 记者：陈清利 实习生：贾智勇 制图：伟宾）
郑汴拟申报国家级改革试验区 河南申报终于出台
【政府牵头】
郑汴拟建试验区突破融城体制障碍
８月２５日，由郑州、开封两市政府共同主办，郑州市发改委承办的郑汴“协调发展和配套改革试验区”高峰论坛在郑州开幕。
高峰论坛上，我省首次提出在郑州、开封两市设立配套改革试验区的构想，
定了８项统筹区域协调发展的实施改革重点，以希望突破两市在经济一体化过程在的体制障碍。
为搞清建立配套改革试验区能否达到预期效果，两市政府邀请中国科学院院
大道、中国区域经济协会会长陈栋生、河南省社科院副院长喻新安等９位国内区
济领域的专家、学者参加高峰论坛，希望通过专家、学者论证，为建立配套改革
区奠定理论基础。
郑汴两市政府表示，高峰论坛过后，将把建设配套改革试验区的构想上报国批。
【８项改革】
最终实现两地市民待遇均等化
在郑汴两市政府提出建设配套改革试验区后，将如何落实这一想法？两市政此决定进行８项改革。 改革一 联席会议完善制度
完善两市政府联席会议制度。为推动郑汴融城，郑汴两市政府于去年９月８立了两市政府联席会议制度。
今后，两市市长及有关部门将定期召开联席会议，建立区域重大事项会商制
并鼓励两市所辖县、市、区和有关职能部门开展对口帮扶或干部互派、交流挂职 改革二 区域发展统一衔接
打破郑汴两市各种规划由各市、各部门分头编制、缺乏衔接的局面，由省发
牵头对郑汴区域发展相关规划进行统一衔接。同时将郑汴产业带等重点开发区域
省级事务管理区，相关规划报请省人大常委会审议批准。 改革三 两地政策缩小差异
梳理两市地方性政策法规，缩小区域差异。在市场准入、地方标准等方面，
能实行统一标准；在生态建设、污染治理、对外合作、招商引资上，两市联合出关政策措施。 改革四 土地流转建立试点
在郑州、开封两市开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的试点。
以农民集体土地使用权流转、农民集体土地股份合作、非耕地置换为核心的土地制度改革，对农村成建制土地利用性质转化的补偿机制进行摸索。 改革五 组建公司融资开发
组建郑州市郑汴产业带建设投资股份公司和开封市基础设施投资开发有限公
引入市场化投资主体，进行郑汴产业带基础设施建设和融资与开发建设。同时申报汴产业带基础设施建设债券”发行试点。 改革六