发布时间 : 星期二 文章国际劳务合作与海外就业（整理版）更新完毕开始阅读56480186b9d528ea81c77903
4、把移民问题纳入国家发展计划和政策：1）制定80年代国家政策面临的问题与前景；从宏观上说明，海外移民作为一种促进发展的工具可用发挥积极的作用。也就是说，通过海外移民，增加劳务汇款。弥补外汇不足的差距和国内储蓄、投资不足方面差距2）将移民工作纳入国家发展计划，在70年代末，斯里兰卡正式发展计划的制定发生了重要变化，由制定中长期全面计划向制定部门投资计划。在计划中，海外移民问题处于次要地位。同时把移民的汇款纳入储蓄和投资计划中。国家计划局应从宏观上干预投资计划的制定，充分发掘了移民汇款中的潜力，以帮助国家经济达到其国内生产总值的目标。但遗憾的是未能实现。在实际过程中，把移民的储蓄转入国内要涉及几个过程。其一通过减免税、自由兑换外汇等政策，把移民储蓄吸收到国内来；其二，根据国内的优先需要，把这些汇款，包括消费和投资转成所期望的使用模式。
5、亚洲的劳务输出国在保护海外就业人员合法权益方面做出了一些尝试：1）制定了最低海外就业标准，其内容包括最低工资标准、福利待遇标准带薪年休假、合同期满后的遣返费用等标准，并列入就业合同中。2）采取现场帮助措施，由大使馆劳务专员或代表队队遇到麻烦或困境的海外就业人员给与现场帮助。3）实施福利援助计划，计划的目的是鼓励工人在海外就业，帮助改善他们及其家属的福利待遇4）实行积极的重新安置就业计划，为合同期满和因其他原因贵国的海外工人实行积极的重新安置就业机会，使他们尽快地重新加入到国家的经济生活中去。在80年代亚洲劳务输出及海外就业方面所形成并积累起来的实践和经验，总的来说它们是符合国情的，也是相当成功的。但90年代以来由于国际政治与经济所发生的巨大变化；产业结构调整和经济部景气等因素，对外国劳动力的结构也发生了明显的变化，这些新的情况对亚洲劳务输出国来说，是一个重大的挑战。同时必须调整其方针和政策。
6、为什么从表面上看，日本的劳动力短缺以及随之而来的劳动力输入问题会和失业率的增长呈正相关关系？其主要原因有以下三点：一是日本人口结构老化大早于亚洲新兴工业化国家和地区。55岁以上人口占人口的比重高占10.3％，这使日本新增劳动力的供给在总量上更加不足。 二是日本的经济发展水平远高于亚洲新兴于工业化国和地区，日本青年的就业意愿也高于亚洲新兴工业化国家和地区的青年。现在的青年宁可在家失业，也不原意到不喜欢的行业工作，这也三劳动力供给和需求方面结构性失衡。三是日本的终身雇佣制不利于一些企业的“富余“工人或技术骨干流动到劳动力短缺的部门去。此外大型企业凭借自己经济实力和给与工人的福利待遇吸引技术人员和企业所需求的工人。而中小型企业却不能做到，因此技术人员和工人短缺问题就显得更加严重。
★1、劳务输出和劳务汇款带来的影响：⑴对经济、资源管理和政策制定的影响⑵对劳动力市场影响的几个方面⑶★劳务外汇流入国内对宏观经济的影响；调查表明，劳务外汇的使用范围特别广，从日常消费、房屋修建，到生产性的投资等，不一而足。劳务外汇用于建新房方面的投资促进；泰国建筑业的发展，也带来了许多就业机会，但用于生产性投资就比较少。劳务外汇收入队国际收支的影响。不论通过何种方式流入国内市场，都必须兑换成当地的货币使用，这样，国家控制了这部分外汇收入。劳务工人归国时购置了大量物品，减少了对国内的消费品的购置，也减少了国家的进口量，因此在某种程度上对国际收支产生了一些影响。对其他国际收支的影响，在泰国劳工大批涌入中东地区期间，泰国向这些国家的商品的出口也随之增长。特别是1977-1985年间，泰国向沙特阿拉伯的出口额从7.10亿增长至43.82亿铢。八年内，增长了7倍之多。⑷对分配的影响⑸对工作部门的影响⑹对家庭经济状况的影响。
★2、中国劳务输出在社会经济发展中的地位和作用：⑴劳务输出对于我国扩大开放、深化改革具有积极作用；①发展劳务输出事业要求人们进一步解放思想，树立劳务输出是一项利国利民的事业的观念。②发展劳务输出，要求深化改革相关析管理体制。③发展劳务输出，能够促进我国生产要素市场同国际市场的联系，特别是对于我国劳务市场的形成与发展具有一定的促进作用。其四，发展劳务输出，有利于促进我国在国际劳务合作方面的法制建设，依法处理国际间的经济技术合作问题。⑵劳务输出是开发和利用我国劳动力资源的一条重要途径；劳动力资源丰富而劳动力素质偏低是我国的一个基本国情，而充分开发和有效利用劳动力资源是我国面临的一项紧迫任务。劳务输出为我国劳力提供了获得培训和就业岗位的良好机遇。⑶劳务输出是增加外汇收入促进经济发展的一个重要手段。发展劳务输出事业不仅能够开发和利用我国的劳动力资源，而且是我国获得外汇收入的一个重要渠道。劳务输出创汇比较商品出口创汇，具有垫付资金少，经营风险小的特点，是一条比较经济实惠的路子。⑷劳务输出具有增加中外交流、促进相互了解的国际意义。发展劳务输出符合国情，是一项利国利民的事业。劳务输出的长期发发展对我国的社会经济发展具有实现和深远的意义。
★3、促进我国劳务输出事业发展的战略和对策：⑴发展劳务输出是一项适合我国国情的社会经济事业；①劳务输出作为一项利国利民的社会经济事业，它的发展带有长期性。首先，我国是一个发展中国家，在相当长的时期内我国的基本国情是资金严重不足，技术相对落后，而人力资源丰富。其次，在世界范围内，不同国家社
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会经济发展的差异性，为国际间的劳务合作提供了客观需要与现实可能。第三，实践表明，发展劳务输出在开发和利用我国劳动力资源、积累资金，学习国外的先进技术与管理方法以及开阔人们的视野、促进改革开放等方面均起到了积极的作用。②要发展劳务输出这项社会经济事业就需要把它列入国民经济和社会发展计划，并在资金投入、教育培训、劳动就业、社会保险等各方面制定出宏观政策予以保障，使其持续、健康、稳定地发展。③整个90年代，发展劳务输出事业带有紧迫性。⑵建立和完善适合推动我国劳务输出事业发展的管理体；⑶加强信息处理，开辟输出渠道，健全服务体系⑷提高劳务人员素质，增强竞争能力⑸加强劳务输出立法，保证劳务输出事业的长期稳定发展。
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