发布时间 : 星期一 文章瞭望新闻周刊2011年第27期更新完毕开始阅读56e6d5c3aef8941ea66e051f
瞭望新闻周刊2011年第27期
本期目录 [瞭望论坛]
·坚定信仰信念信心 [热点观察]
·南方洪涝检验“一号文件” ·农田水利管理上演“空城计” ·“双轨制”误区暗伤保障房 ·退休干部“制度化去向” [时评]
·严防消减棱市调控政策 ·新经济组织党建待提升 ·读者笔锋 ·漫画杂感 [特别报道] ·迈向百年
·已行九十乐望百年 ·党群关系：老区寻根 ·执政意识攸关党的前途 ·中国共产党的党情 ·多难砺党 [迈向百年]
·宁围：构建和谐村民关系 ·瞭望前瞻 [高层决策背景]
·集体学习的政治智慧 [特 稿]
·政务公开新推力
·创新社会管理需要从善如流 ·全球经济治理的智库引领力 [迈向百年]
·党委开拓倒新路福田驶上快车道 [特 稿]
·破解保障房“两难”之道 ·打拐解救儿童身安何处 [时评] ·“小灶”匆忘小角色 ·美反恐战略转向本土 [视 野]
·城市的良心 [社 会]
·一周网谈：广西柳州40万元重奖医院遭网民质疑（三则）
[特 稿]
·中国光之屋：开启直流民宅时代 [人 物]
·拉加德：首位女总裁入主IMF ·焦点人物 [政 治]
·抗联名将赵尚志生前身后 ·红歌，宗旨与党的生命源泉 [财 经]
·丰产涨价折射粮市新“暗流”
·南辰汽车聚焦治理好经营性公路“印钞机” [国际评论]
·南海局势需实现可持续降温 [国 际]
·中美安全关系新特点
·阎学通：多重标准介入恶化中东局势 ·美量化宽松政策走向隐蔽 [科 技]
·下水道的记忆与启示 [专家视点]
·和平发展也需军事支撑
坚定信仰信念信心
《瞭望新闻周刊》 2011027期作者/本文总字数：1852字
文/杨桃源
中国共产党迎来了90华诞。树立崇高的理想，恪守坚定的信念，保持强烈的信心，是中国共产党创立、发展并永葆先进性的先决条件，也是中国共产党领导和团结全国各族人民，不断取得革命、建设、改革胜利的重要保证。
中国共产党把马克思列宁主义、毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系作为自己的政治信仰，把实现共产主义、建设中国特色社会主义作为自己坚定不移的信念，把为建设中国特色社会主义，并最终实现共产主义而奋斗终生作为自己不可动摇的信心。
90年前，中华民族处于危急存亡的关头。许多志士仁人努力探索救亡图存、振兴中国的道路。在形形色色的理论主张和救世药方提出的情况下，中国共产党人毅然选择了马克思主义。如今，90年过去了，中国和世界发生了巨大变化，世界上一些比中国共产党历史更长、资格更老的共产党已经改弦更张，而中国共产党却毫不动摇地坚持当初的选择。这是因为马克思主义是颠扑不破的真理，是中华民族走向独立、实现富强的唯一正确的指针。在当代中国，我们所说的马克思主义，是指马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观这个统一的科学体系。
这个理论体系在19世纪诞生，在20世纪得到发展，在21世纪发扬光大。它传播的地域之广，掌握的群众之多，产生的影响之大，是从古到今任何一种理论、任何一个学派所无
法比拟的。
共产党人选择马克思主义作为自己的政治信仰，就是因为这个理论不仅深刻地反映了全世界无产阶级和最广大人民群众生存和发展的根本要求，而且为他们认识世界和改造世界提供了锐利的理论武器。
中国共产党人的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义。当代中国共产党人的坚定信念是建设中国特色社会主义。共产主义理想和社会主义信念，是建立在马克思主义揭示的人类社会发展的规律基础之上的，因而是科学的理想信念。中国特色社会主义，符合中国国情，符合全国各族人民的根本利益，因而是中国发展、走向富强的正确道路。共产党人有了这样的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。
90年来，中国共产党正是在共产主义的理想基础上，凝聚了党心、民心，一洗百年耻辱，赢得了国家独立，建立了社会主义制度，为中华民族复兴开辟了广阔前景。 共产党人的共产主义最高理想同建设中国特色社会主义的共同理想，是相互联系、不可分割的。没有共产主义最高理想的指导，就不会有建设中国特色社会主义的共同理想的确立和坚持；没有建设中国特色社会主义共同理想的实现，就不会有共产主义最高理想的实现和成功。因此，建设中国特色社会主义的共同理想，就是共产党人的共产主义理想在我国社会主义初级阶段的集中体现，就是共产党人以及中国人民和中华民族的坚定信念。
总之，信仰是对超越现实的真理把握，信念引领着现实的前进方向，信心则是对信仰、信念的自觉体认和坚守。在当今转型期，党员尤其是领导干部，要想在多元中立主导，在多变中把方向，就必须坚定信心不动摇。
必诚于内，始形于外。只有确立了科学的信仰信念，才能有正确的前进方向，才能富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。革命先烈李大钊面对绞刑架，发出了“我们深信，共产主义在世界、在中国，必然要得到光荣的胜利”的豪迈誓言。方志敏烈士在就义前慷慨陈词：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰！因为我们信仰共产主义，乃是宇宙的真理！”
与此相反的是，在转型期，少数党员的信仰和信念出现了问题，或者淡化、或者怀疑、或者否定甚至放弃信仰和信念。有的党员由高官到罪犯、由人民公仆到腐败分子的演变过程可能是不一样的，但有一点是相同的，那就是他们动摇了马克思主义信仰和社会主义信念。 不可否认，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段，前进的道路并不平坦，还会有各种各样的风险，包括可以预料和难以预料的，来自国内的和国外的，历史的和现实的，经济生活中的和政治生活中的，思想观念上的和行为方式上的，等等。 信心比黄金还要宝贵。把为建设中国特色社会主义，并最终实现共产主义而奋斗终生作为自己不可动摇的信心，是处在转型期的每位共产党员必须牢固树立并且牢不可破的信心。有了这样的信心，就不惧任何困难和风险，就不畏任何磨砺和挑战，就会为中国特色社会主义道路的伟大实践献出全部力量。
南方洪涝检验“一号文件”
《瞭望新闻周刊》 2011027期作者/本文总字数：4069字
文/《瞭望》新闻周刊记者 郭远明沈洋涂超华 突如其来的旱涝急转，正在持续加压农田水利基础设施，也在检验当前大规模水利建设成效和政策细节。去年以来，尤其今年“一号文件”《关于加快水利改革发展的决定》出台后，
包括江西在内的全国各地，进入了农村费税改革以来最大规模的农田水利建设期，有效地缓解了当前农田水利基础设施薄弱状况。 6月份以来，《瞭望》新闻周刊记者在江西抗洪一线调查发现，与缺乏投入地区相比，新建水利设施基本上都发挥了重要的抗灾避险功能。但一些水利建设布局需要进一步优化，在流域治理和水利投入上应当优先安排低洼地区、山区多雨水地区等，后期一些水利设施的建设投入也要加强，尽量杜绝“添油战术”。 与此同时，本刊记者调查了解到，中央和省级的巨大投入也对基层政府和水利部门形成了不小压力，并将水利工作中的一些问题直接暴露出来：上级投入多，项目多，基层政府配套也要多，一些地方为了减缓压力，争取农田水利建设项目的积极性不高；水利建设资金过度分散在各个部门，出现重复建设情况。为此，受访的基层政府干部和农民建议，中央层面应该调整省级土地出让金的提取和调配使用，让农业地区获得充足的资金配套。 一样水情、两种灾情
江西省水利厅统计，2010年冬至2011年春季，农田水利基本建设资金投入创下历史新高，首次突破百亿元大关，共计111.76亿元。其中，江西2010年共获得中央水利建设资金47.4亿元，获得中央预拨江西省2011年中央水利资金10.85亿元，累计总额创历史之最。同时，江西省级财政投入水利建设达27.11亿元，比上年度增长121%。目前，江西省在农田水利基本建设上已取得阶段性成果，众多新修建的水利设施开始接受洪灾考验。 江西修水县白岭镇和大桥镇各有一条过境河流，贯穿白岭镇的河叫桃树河，大桥镇的河叫渎水河。6月10日，修水县遭遇罕见特大暴雨的袭击，导致山洪暴发，修水县白岭镇灾情严重。而与其一山之隔的大桥镇，也遭遇特大暴雨侵袭，却没有发生明显灾情。
修水县防汛办工作人员介绍，6年前大桥镇也经历了一场洪水的洗劫，被泥沙冲毁的农田至今都不能复耕。大桥镇渎水河防洪工程是去年国家重点中小河流治理规划实施项目，工程耗资1000万元。经过河道疏浚、河堤加高加宽加厚、边坡衬护整治等，防洪能力明显提升。因此，工程尚处在建设中，但在这次洪灾中却发挥了重要作用。 在洪水泛滥的德兴市、乐平市等江西北部地区，本刊记者也看到去年以来强化投入修建的水利设施发挥了重要的防灾减灾作用。德兴市水利局副局长叶志明介绍说，过去两年，国家加大了对德兴市小农田水利建设的投入，有1座中型水库和11座小Ⅰ型水库进行了除险加固，改造干渠近300公里。除险加固的水库在洪灾中发挥了较好的滞洪作用。
以中型水库双溪水库为例，尽管这次洪水比1998年更大，但双溪水库仅开启了3个闸门，而1998年则开启了7个闸门泄洪。6月15日，双溪水库水位一度达到179.4米，距汛限水位仅0.05米。叶志明说：“如果没有除险加固，根本不敢蓄这么高的水。” 四年三涝“欠账”仍重
6月15日，流经江西鄱阳县凰岗镇的昌江出现历史性大洪水。为了不让店里的化肥被水淹到，凰岗镇的坑口门农资店经营者徐和会花了200多元雇人把化肥搬到地势较高的朋友家中。他告诉本刊记者，这是自己开农资店四年来第三次被迫转移农资。 江西省水利厅总工程师张文捷为本刊记者分析，凰岗镇四年三涝的事例说明，尽管去年以来各地水利投入都突破历史新高，但历史欠账太多，水利投入要加强，规划要进一步完善。 一方面，要加强水利投入，根据轻重缓急，优先对部分洪灾多发区进行治理。凰岗镇党委书记朱元清说，昌江凰岗段由于没有防护堤，每年汛期防汛压力都很大，近几年灾情都很严重。他呼吁，应该尽快启动昌江流域治理，降低河床、清理河道障碍物，对凰岗联圩进行除险加固。否则，凰岗镇每年都要发生洪涝。叶志明也建议，山区水土流失大，应优先治理，要加大加快山区的中小流域河流治理力度。据悉，昌江河的流域治理、凰岗联圩的除险加固已经纳入国家“十二五”规划中。
另一方面，要强化集中投入，杜绝水利工程修修补补的“添油战术”，以免浪费资金。在