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代建部门组织管理办法
前言
广州市城市规划勘测设计研究院、广州市城市建设监理公司分别作为代建管理项目的主体，参与了代建项目管理投标和管理工作。并积累了近十八年的代建项目管理经验，同时，也遇到了一些管理上面的问题，其中，在招投标以及项目投资控制方面还存在着较大的差距，在项目管理过程的信息传递出现盲点，领导层面无法及时了解和纠正项目管理偏差，是出现差距的原因之一。对此，从规划院到公司层面都有深刻的认识。院领导及公司领导通过对代建资源整合，制定代建项目标准化、信息化管理体系，指导和规范代建项目管理工作。
本办法以规划院及公司整合后的代建部为载体，通过对过去代建项目管理过程中诸多问题的总结，综合目前代建市场的各种因素、代建业务特征、部门组织架构形式、管理功能、项目管理的责任制、管理平台及重要节点等方面进行编制。通过管理硬件和软件的结合形成标准化管理模块，实现代建管理工作在规划院范围内的透明、监督、指令、响应。以管理工作目录指导和规范代建项目管理行为，以管理工作流程实现责任分工，各尽其责，以管理工作考核强化项目管理的执行力，以管理工作风险节点及应对措施约束项目管理工作依法、依规、安全进行。
本办法在信息管理、资料管理上设置了较为科学的信息库，并与公司的信息管理系统对接，随时可以掌握各代建项目的管理动态，同
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时支持代建项目管理资料原件的保存、电子资料的共享、管理资料整理与项目管理进度步距保持在两周内，实现项目竣工验收后肆周内具备代建资料提交的目标。
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目录
一、代建部组织管理架构 二、代建部岗位责任制 三、项目管理工作指导下目录 四、代建部管理规定及工作流程 1、前期报建管理规定及工作流程
2、技术方案、设计协调管理规定及工作流程 3、投资控制管理规定及工作流程 4、招投标、合同管理规定及工作流程 5、部门成本管理规定及工作流程 6、行政管理规定及工作流程 7、信息、档案管理规定及工作流程 8、项目信息共享平台管理规定
五、项目管理考核制度
六、项目管理风险节点及应对措施 七、代建部承包责任制及二次分配方案 八、项目管理财务制度及部门财务管理制度 1、报销制度 2、报销办法 九、廉政制度
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第一部分
代建部组织管理架构
一、管理架构背景
总结过去代建管理的经验，代建项目管理采用项目负责人为项目管理第一责任人，由代建部统一管理模式，规划、技术、造价、招投标等专业给予支持，避免一个项目一套班子各自为政的管理格局，避免由于各一个项目负责人的业务能力不同而导致的业务能力强的项目会做的好，反之，项目就会问题很多的现象，同时，在人员的配置方面相对精简，遇到新项目开工，人员调配相对灵活，避免了管理人员流动性大，管理链条容易出现断裂，项目的后期将留下较多问题的情况。因此，制定新的项目管理模式非常必要，它将为今后做好代建项目打下良好的基础。
代建部组织架构依照矩阵原理设置，精简项目管理人员，强化部门职能管理功能，有效节省项目人力资源和体现对项目管理的支持，各个项目的项目管理保持在一个相对稳定的水平上。同时，更规范地统筹各个项目的报建、设计协调、投资控制、招投标等各项工作的管理。本架构在强化管理的基础上，建立信息管理职能，以求项目管理信息能快捷、有效地进行项目资料的收集、整理、上传并达到信息共享，管理层可以随时通过信息平台了解各代建项目的情况。
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