发布时间 : 星期五 文章涪陵区招商引资工作对策建议更新完毕开始阅读58ac81b10912a2161579295d
五是加大考核力度。考核是政府工作的指挥棒，考核引导和决定着政府做什么和不做什么，重点做什么，做到什么程度。涪陵区要加快“五个涪陵”建设，实现“3151”工作目标就必须把招商引资工作作为各级一把手工程来考核，实行招商引资“一票否决”，纲举目张，全力推进。只有这样才能真正实现举全区之力，集全民之智，实现全民招商。才能真正实现以招商引资为抓手实现涪陵区经济社会突破发展的战略决策。
（三）扎实抓好项目储备。
一是精心遴选招商项目。要围绕我区产业特点和资源优势，策划包装一批市场前景好，投资回报率高，拉长产业链条、扩大产品规模、形成产业集群的新项目；要突出引进战略投资者这一主题，重点开发一批能够吸引战略投资者的大项目、好项目；要积极与国家专利部门、科研院所、大专院校保持联系，从中收集一批已经研究成熟的科技成果，充实到我区项目库中。
二是切实做好项目前期工作。所有进入全区招商引资项目库的项目，项目前期工作要力争达到可行性研究报告的深度。每个项目要具备以下内容：项目名称、项目主体、项目位置、项目的背景和依据、项目的前景分析和预测、项目的投资规模、项目的风险及效益分析、项目的联系方式和土地、规划、环保等部门的初审意见及其他事宜。
（四）加快载体建设，增强发展后劲。
一是加快基础设施建设。紧紧抓住国家宏观调控政策调整，将加大投资力度，而且肯定会向西部倾斜的历史机遇，加快农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，为承接产业转移，扩大招商引资提供优越的基础设施平台。
二是加快特色产业建设。加快特色产业建设步伐，为农业招商提供产业平台。涪陵区农业人口比重大，三农矛盾是全区的主要矛盾，三农问题是全区发展的短板，没有全区农民的富裕，就没有全区的富裕，没有农民的小康，就没有全区的小康。农业是覆盖面最广泛的产业，当前，农民增收难，农业产出率低最重要的原因之一就是因为农业集约化产业化程度低，农业产业化程度低导致招商引资缺乏产业平台，农业没有知名企业引领和知名品牌支撑就无法实现农工科贸一体化、农业产业化，农民增收便很难有大的突破。因此，要在分析全区农业产业结构和比较优势的基础上，加大农业产业化建设力度，为农业招商搭建产业平台。
三是加快园区建设。近几年来，涪陵区高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点。今后除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全区乃至全市、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。
（五）改进招商方式，拓宽招商渠道。
一是加强信息工作，广泛沟通信息。要加强招商专用网站的建设，提高网上招商的成效；要加强同世界500强企业、各国驻华使领馆、国内外知名咨询公司、沿海招商机构以及外地涪陵人的联系，随时获取投资信息，随时发布我方的招商引资
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信息；要建立区内信息通报制度。主要是两个制度：一是区对外开放领导小组要定期召开小组会和有关部门联席会，及时沟通情况，协调解决对外开放、招商引资中的重大问题；二是各单位各部门要定期向招商部门通报招商项目的动态情况，招商部门要定期发布各种招商信息、投资信息。
二是加强项目筛选，提高招商成功率。招商是否成功，很大程度取决于项目本身。近年来我们招商引资成功的项目很多不是我们推出的项目，而是投资者自己带来的项目。这说明我们推出的项目或者很好但是没有找准业内投资人，无法达成共识，或者就是由于种种原因不被市场所认同。所以，我们今后要加大项目筛选力度，要选择那种既体现涪陵资源优势、产业优势，又是市场正需要的项目，特别是化工、机械、食品、医药、建材、农业等重点行业的项目，这样才能提高招商的成功率。
三是提倡小分队招商和以商招商，发展委托代理招商（中介招商）。小分队招商就是根据某个信息组织2—3人或3—5人有针对性的前往某个企业上门招商。这种形式投资少、针对性强、成功率高。以商招商是通过在涪投资成功的外来投资者进行招商。这种方式又有两种形式：一是宣传鼓励动员成功投资者增资扩股，做大做强现有企业，或者延长产业链发展新的企业，或者拓展新的行业开拓更大发展空间；另一种形式就是通过成功投资者在涪投资成功的范例，自觉自愿宣传，鼓动更多的外来投资者在涪陵投资。以商招商的特点也是投资少、说服力强、成功率高。委托代理招商，就是委托某个人或某个中介组织代理招商的一种形式。这是国际上通用而规范的一种形式。这种形式的特点也是投资少、专业性强、成功率高。今后在招商方式的选择上，应大力开展这些形式的招商引资工作。
四是放宽招商视野，拓展引资空间。在引资区域选择上，今后应重点加大对长三角、珠三角、环渤海这些资金雄厚而能源、土地紧张、人工工资较高的地区的引资力度，主动积极地承接这些地区内迁的企业。同时，境外招商的力度也要加大，每年可由区里自己组织1—2次由区领导带队的境外专业招商活动。
（六）加强政府管理，提高政府效率。
一是深化改革，精减机构，转变职能，简化手续。要进一步通过深化改革，撤并职能相似、重叠的机构，撤销不应由政府承担的职能，以减少目前仍然繁琐的审批、盖章手续，减少互相扯皮、多头检查、重复检查、重复收费现象，要继续调整、完善、强化行政服务中心的职能，使行政服务中心真正成为“进一个门，办一切事”的一条龙服务机构。
二是要进一步清理政府规章。对于不合时宜的规章要尽快撤销；对于合乎时宜但不易操作的规章，要尽快修改重新公布；对于可以继续使用的规章要认真严格执行以维护政府规章的严肃性、持续性。清理过程中，要以大局为重，要服从于、服务于招商引资这个大局，不能站在部门利益、个人利益立场上强调客观。
三是加强机关作风建设，提高机关公务员素质，提升机关服务水平。一是要大力开展诚信和职业道德教育，倡导文明、诚实、守信、廉洁新风，严格公务员的考核、评价、任用机制。二是要推行政府监督部门和服务对象对职能部门的双重考核制度，加大纠风和作风评议力度。三是要加强和完善行政执法工作，坚持公开、公正、公平原则，切实推行首问负责制度、“三乱”退赔制度、投诉制度、项目官员联系制度和责任追究制度。改重事后执法检查为加强事前宣传和指导，改重事后罚款为帮助完善，改重收费罚款为热忱服务。四是要建立纪检、监察和组织部门组成的监督机构和投诉中心，认真接受企业投诉，加强对影响、损害甚至破坏涪陵投资环境的人和事情的监督查处。同时，要充分发挥人大、政协、新闻媒体的监督作用，对妨碍投资环境的不良现象予以曝光并坚决予以纠正。
（七） 加大对外宣传力度，提高涪陵知名度。
要组织专门力量，对涪陵的人文历史、风景名胜、自然资源、城市建设、社会经济发展的情况进行深度挖掘，创作一批高质量的作品，通过电影、电视、电台、
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光盘、报刊杂志等各种媒体和网络技术，广泛地向外界宣传、介绍涪陵，以提高涪陵知名度。
四、结语
招商引资工作是一项艰巨而复杂的工作，但是，只要我们充分认识了它的重要性，客观地审视涪陵的优势和劣势，在区委、区政府的正确领导下，不断改善涪陵投资环境，不断加快对外开放的步伐，积极探索，努力进取，我们就一定能够推动涪陵招商引资工作再上新台阶。
参考文献：
1、王滨.招商引资创新模式与案例点评.深圳报业集团出版社，2010 2、重庆市涪陵区招商引资专题培训资料汇编.涪陵区投资促进局，2008 3、李微微，胡向荣.招商引资运作方略.湖南大学出版社，2003
4、王俊宜，李权.国际贸易.第二版.中国发展出版社，2008
5、卢进勇.政府与企业招商引资战略和操作实务.对外经济贸易出版社，2006
作者：刘世强 地址：重庆市涪陵区建涪路38号涪陵区委党校办公室 邮编：408000 13648492618
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