发布时间 : 星期四 文章华蓥市循环经济发展规划 - 图文更新完毕开始阅读59355cbc1a37f111f1855b5b
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上工业企业实现总产值26.9亿元，实现增加值9.5亿元，同比分别增长18%、29.1%、19.7%；实现利润3659万元。规模以上工业企业产销衔接较好，产销率99.8%，同比提高0.6个百分点。
三是社会投资稳步增长：全社会固定资产投资19.5亿元，其中，限额以上投资项目完成投资17.6亿元，农村投资1.9亿元，同比分别增长13.7%、11.9%、51.5%。
四是消费市场日趋活跃。全年社会消费品零售总额11.1亿元，同比增长15%。
五是财政金融运行良好。全年全市地方财政一般预算收入8363万元，增长20%。地方财政一般预算支出37260万元，同比增长34.9%。全市金融机构各项存款余额33.6亿元，各项贷款余额9.6亿元。
六是居民收入持续增长。2006年，全市城镇居民人均可支配收入8611元，比去年增加977元，同比增长12.8%；农民人均纯收入3729元，比去年增加229元，增长6.5%。
2.3发展循环经济的必要性分析
循环经济是一种根据资源输入减量化、延长产品链和使用服务寿命、使废物再生资源化等三个原则，即“减量化（Reduce）”、“再利用（Reuse）”、“再循环”（Recycle）的“3R”为准则，把经济活动组织成循环流动过程，最大限度地减少废物末端处理。对华蓥市而言，大力发展循环经济是经济社会发展的必然趋势。
2.3.1发展循环经济是改变华蓥市粗放型产业模式，实现可持续发展的必由之路
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“十五”以来，华蓥市的经济取得了快速发展，但也存在一些突出的矛盾，制约着可持续的发展。一是工业经济结构性矛盾突出，科技含量低，对资源的依赖性强；二是农业产业化程序较低，农业综合效益不高，农民收入增长缓慢。在地方经济中，作为第二产业的众多工业生产企业起着支柱作用，尤其是能源、建材工业的比重较大，粗放型增长特征十分突出，经济增长的环境代价触目惊心，严重制约了国民经济的可持续发展。由此，发展循环经济，改善、优化产业结构，进行集约化、内涵式生产，减少环境污染，是实现可持续发展的唯一途径。
2.3.2 发展循环经济是推进华蓥市生态建设，培育新经济增长点的现实需要
华蓥市在快速发展经济的同时，客观上也透支了生态环境。尤其是初级加工制造产业的发展，给环境保护增添了巨大的压力，主导产业大量排放工业衍生物对华蓥市的生态环境产生了重要影响，资源开发与环境保护的矛盾依然突出，污染治理任务重，环境保护压力大。
其次是农村环境问题日益严重，控制和治理难度加大。由于农药、化肥使用不当，造成土壤大面积板结和药物残留污染；家禽粪便的处理仍然采用传统简便的模式，不仅对当地水源造成了极大污染，而且容易导致疫病的传播。随着养殖规模的不断扩大，农村生态建设的任务更加繁重。
华蓥市2.26万多公顷农田所产生的秸秆大部份还是采用的焚烧处理方式，既浪费了资源，又严重污染了环境。
总之，大力发展循环经济，有效推行节能减排治污，实施秸秆资源综合利用，对畜禽粪便进行循环利用，不仅能够有效解决环境污染问题，而
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且可以通过建设区域内企业的关键链接项目，带动资源再生产业和环保产业的发展，加大对其他资源的综合开发力度，为华蓥市经济发展培养新的经济增长点。
2.3.3发展循环经济是提升华蓥市区域竞争能力的重要途径 华蓥市具有丰富的矿产资源，有良好的工业基础。“十一五”期间，为了全面实施工业强市战略，推动产业向工业集中发展区集聚，形成优势产业群，全市围绕发展煤炭、建材、机械加工、农副产品加工四大产业做文章，提出了要将华蓥建设成为全省工业强市、全省建筑强市，建成丘陵地区农业典范，建成1-2个国家特级企业、3个以上一级企业，全面提升华蓥市的区域竞争优势的奋斗目标。要实现上述目标，就必须通过发展循环经济，优化产业组织结构，摆脱传统工矿企业的形象，坚持在资源节约、环境友好的前提下整体提升华蓥市的区域竞争力。
2.3.4发展循环经济是华蓥市城乡统筹发展的必然要求
城乡统筹发展的难点在农村。最终目标是要使农村居民与城市居民一样，享有平等的权利、均等化的服务和同质化的生活。华蓥市发展循环经济，就必须从治污脱贫入手，提高农副产品和工副产品的加工深度，延伸产业链，增加产品附加值，从而带动地方经济发展和农民收入水平的提高，逐步缩小城乡差距，推动华蓥市城乡统筹一体化进程。
2.3.5发展循环经济是华蓥市主动融入川渝经济合作圈的重要途径 重庆、成都城乡统筹发展“双特区”的成立，为华蓥市经济的发展提供了难得的发展机遇。华蓥市的企业必须主动参与到川、渝经济合作和“双特区”的改革试验中去，积极借鉴改革经验，主动接纳成渝两地的经济辐
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射，加强双向交流与合作，大力发展循环经济，彻底转变高消耗、高污染的传统生产方式，努力在节约资源和降低能源消耗的基础上增强企业的竞争力。
2.4华蓥市发展循环经济的机遇分析
2.4.1华蓥市发展循环经济的机遇
2.4.1.1国家宏观经济政策
十届全国人民代表大会四次会议和全国政协十届第四次会议期间，胡锦涛总书记指示：“发展循环经济有利于提高经济增长质量，有利于保护环境、节约资源，是走新型工业化道路的具体体现，是转变经济发展模式的现实需要，是一项符合国情、利国利民、前景广阔的事业。各地、各部门和全社会应积极行动起来，以点带面，群策群力，大力推进循环经济，为建设社会主义和谐而奋斗。”
温家宝总理在2006年的政府工作报告中提出：“大力发展循环经济，在重点行业、产业园区、城市和农村实施一批循环经济试点。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策，推进废物综合利用和废旧资源回收利用，抓好资源节约、建设环境友好型社会。”
《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）文件中明确指出：“国家将加大对循环经济投资的支持力度。对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目，政府要给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持，并发挥政府投资对社会投资的引导作用。各类金融机构应对促进循环经济发展的重点项目给予金融支持”。另外，国家还将“利用价格杠杆促进循环经济发展。调整资源性产品与最终产品的比价