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混合经济

现实的经济体制在某种意义上都是完全自由经济和计划经济的混合,即混合经济。混合经济是指既有市场调节,又有政府干预的经济。在这种经济制度中,决策结构既有分散的方面又有集中的特征;相应地,决策者的动机和激励机制可以是经济的,也可以是被动地接受上级指令;同时,整个经济制度中的信息传递也同时通过价格和计划来进行。

在混合经济中,政府可能会对以下领域进行调控:

(1)通过税收、补贴或直接控制价格来调控商品和投入的相对价格。

(2)通过收入税、福利支出或直接控制工资、利润、房租等来调节相对收入。 (3)通过法律、直接提供产品和服务、税收、补贴或国有化调控生产和消费的类型。

(4)通过使用税收和政府开支、控制银行借贷和利息、直接控制价格和收入、汇率来调控失业、通货膨胀、经济增长和支出赤字的平衡等宏观经济问题。 总之,在混合经济中,通过市场机制的自发作用,经济社会解决生产什么和生产多少、如何生产和为谁生产的基本问题,而在市场机制出现错误时,则通过政府干预以促进资源使用的效率、增进社会平等和维持经济稳定和增长。

混合经济体制

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混合经济属于经济体制范畴,它是在基本经济制度既定的条件下,为促进稀缺资源的合理配置,而由一系列有机联系并相互制约的机制、制度、组织、决策等方式而形成的复合体。混合经济是多种所有制结构、多种经济主体、多种资源配置方式、多种市场结构、多种分配方式的混合。实践证明,无论哪一种纯粹单一的经济形式,都不利于资源的优化配置和经济效率的提高。

[编辑本段] 混合所有制的定义

要给当代资本主义国家的混合经济体制下一个确切的定义是十分困难的。现在关于混合经济体制的定义大致可分为三类:第一类将混合经济定义为资本主义特征与社会主义特征的并存;第二类把混合经济定义为市场因素与计划因素的混合;第三类则把混合经济定义为国家借助宏观经济政策和政府组建的公共部门而进行的市场管

理。

这三类定义各有合理成份与缺陷。

第一类定义看到了资本主义经济与社会主义经济在体制上有相融相通的一面,但是毕竟将经济制度与经济体制相混淆;

第二类定义把握住混合经济体制最重要的方面,但由于定义过于简单,不能揭示出混合经济的全貌;

第三类定义反映出当今政府及宏观调控政策对于经济活动的重要性,但也没有能揭示出混合经济体制的最重要特征。

我国的一些经济学家,对资本主义混合经济的特征进行了研究。提出了新的见解,其中,尤以华民先生的定义更为完整准确。他认为:混合经济是当代西方国家的社会目标补足私人目标,以政府经济政策补足个人经济政策,以政府调控补足市场调节的一种经济体制。在这种体制下,国家与市场,政府与企业和个人通过职能分工与合作,以实现国家经济的稳定增长和社会福利的最大化。 华民先生关于当代西方国家的混合经济体制的定义是适合今天中国社会主义市场经济体制要求的。

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混合经济体制的一些特征

一、混合的资源配置方式

稀缺资源的合理配置与高效利用是经济活动的核心问题。从资源的配置方式看,有完全由市场机制或完全通过国家计划这两种不同的基本模式。

单一市场机制离不开供求机制、价格机制和竞争机制,配置资源是由市场价格体系这只“看不见的手”通过自由竞争来完成的。价格体系不仅决定于供给需求关系,同时又对供求关系有着巨大的反作用。价格体系在资源配置过程中起着导向作用,能够帮助经济主体作出最佳决策,使资源在微观领域得以最优配置。

但是,要使市场经济完成资源合理配置这一重任,需要三个最起码的条件,即经济主体完全理性、市场出清与完全信息。而以上条件实际上在现实经济活动中不可能完全具备,同时市场机制又存在经济外部性、公共物品无力提供、垄断经营、价格刚性、收入两极分化及信息不对称等问题,这一切决定了市场机制在配置资源活动中不可能达到最优境界。

至于通过计划经济手段来配置资源也是利弊并存。

从理论上看,计划调节可以在总体上保持国民经济按比例协调发展,在全社会范围内动员和集中大量人力、物力、财力进行重大建设,有利于产业结构调整和优化,促进生产力合理布局,有效调节社会收入分配关系等。但传统的高度集中的以行政命令为主的计划体制,是建立在排斥商品经济和市场机制基础上的,计划内容无所不包,计划权限高度集中,计划形式以指令性计划为主,计划实施靠行政手段。计划指标不能真实地反映社会供求关系,带有很大盲目性;计划管理缺乏弹性,计划调整常常滞

后于经济形势的变化;计划手段单一,没有灵活性,国家很难通过计划手段实现既定的经济目标。

纯粹的市场配置模式与纯粹的计划配置模式都有自身无法弥补的缺陷,选择市场配置与计划调节相结合的第三种模式成为必然,但传统的观点认为,计划与市场是水火不容的东西,不可能有机地结合起来。事实上,计划或市场只是社会配置资源的两种方式或两种手段而已,与社会制度及经济制度本身并没有必然的联系,二者可以发挥同一职能作用——配置资源的作用。因此,计划与市场可以同时并存,相互替代部分功能,弥补对方的缺陷,共同实现合理配置资源的目的。 二、混合的所有制结构

现代市场经济是与社会化大生产密切相连的,但由于技术水平、社会需求、生产方式等方面的差异,社会经济的分化与小规模生产始终与社会化程度极高的大规模生产协作并存。

我国尚处于社会主义初级阶段,生产力水平和社会化生产还远落后于发达资本主义国家,市场经济体系还有待于进一步完善,科学技术落后,农业人口比重较大,国民素质有待提高,人民生活水平较低,社会经济带有明显二元结构特征。所有这些,决定了所有制结构必须是多元化的,决不能把形式多样、内容丰富的所有制关系单一化、简单化、凝固化,单纯地追求国有经济所占比重,这实际上是与生产力发展水平、社会生产多层次性相背离的,是超越我国的历史发展阶段的,是违背客观经济规律的,最终将阻碍经济发展与社会进步。

因此,构成以国有经济为主导、私营经济、个体经济、外资经济共同发展的新格局,逐步消除所有制结构不合理对生产力的羁绊,实现所有制结构复合化和经营方式多样化的局面,是符合我国客观现实与生产力水平的历史必然。 三、混合的经济主体 家庭(个人):

在市场经济中,家庭是最小的社会细胞,也是最基本的经济单位,其功能是通过它的收入与支出行为体现的。

家庭作为生产要素的所有者,在把劳动、资本等要素提供给企业的同时,企业依据各要素对经济的贡献大小即边际生产力水平高低,并结合要素的稀缺程度,给予要素所有者以相应的报酬,构成家庭的收入(工资、利息等) 来源。与此同时,家庭用这些货币收入再去购买企业生产的商品和劳务,进行消费,并构成社会总需求的一部分,从而完成家庭再生产。 企业:

企业把生产的商品与劳务出售给家庭,获得销售收入,并用这些收入购买由家庭提供的多种生产要素,构成企业的生产成本,即企业的支出行为。企业支出正是家庭提供多种生产要素的收入,家庭与企业之间的功能配合是借助于市场机制来实现的。 家庭和企业都是私人经济部门,它们的经济活动构成了最简单的两部门经济循环。 国家:

在传统的自由市场经济中,国家是一个非经济生产单位,它存在于经济运行之外,仅作为一种外部环境因素间接地影响市场经济进程。它的主要活动在于制定有关法律、法规,起着维护市场秩序的功能。

但自由市场经济是在自发调节机制下运作的,客观上必然存在着一定的盲目性、滞后性、无序性和非稳定性,如果任其发展,可能会产生外部不经济、收入分配两极分化、公共物品提供障碍、竞争机制遭到破坏、宏观经济较大波动等弊端。因此,在现代市场经济条件下,国家已经从经济活动的外生变量进入经济体制内部,成为一个影响经济发展的内生变量,即公共经济部门。自由市场经济的二元主体结构逐步演化为混合经济的三元主体结构。

国家作为一个经济主体,不仅运用财政政策、货币政策、产业政策等手段来间接干预社会经济生活,同时还通过自己掌握的经济资源影响社会生产与消费过程。国家主要通过向企业和家庭征收各种税收构成自己的收入,再运用转移支付和直接购买等形式构成自己的支出,它的收入与支出不仅起着平衡社会总供给与总需求关系的作用,同时也是整个社会经济活动的重要组成部分。从而形成了现实经济生活中的三部门经济循环。

四、混合的市场结构

从全社会角度看,由于竞争性和垄断性的存在,市场经济是由完全竞争、垄断竞争、寡头垄断和完全垄断构成的混合市场结构。

一般而言,在完全竞争市场中,既定的资源可以得到较大产量和产品,平均成本较小且价格最低,资源配置效率较高,但生产规模较小。与完全竞争相对的市场结构是完全垄断,垄断企业可以在高价少销或低价多销之间作出选择,它们往往限制产量、提高价格,以获得垄断利润,从而成为流通领域里的剥削者。因此,在很多情况下垄断者受到抑制。但垄断也可以带来规模经济和技术进步,所以,在自然垄断行业,垄断仍有存在的必然性。

以上两种市场结构在现实经济中是不多见的。更多的是介于二者之间的垄断竞争市场与寡头垄断市场,垄断竞争市场广泛分布于轻工行业,企业之间竞争较为充分,资源利用率较高,产品花色品种繁多,可以满足不同消费层次的需要。寡头垄断主要分布于重化行业,虽然企业数量较少,但竞争压力同样较大,企业间的相互依存性与相对稳定性明显增强,寡头垄断企业生产的平均成本相对提高,但规模效益十分明显,它们有雄厚的财力、物力及人力,因而有利于促进技术进步。

混合经济体制还表现在不同经济运行层次上的混合,即社会经济是由微观和宏观两个运行层次组成的。在微观层次上,市场机制通过“看不见的手”的作用,调节家庭和企业的经济行为,实现资源的优化配置;在宏观运行层次上,政府运用财政政策、货币政策、产业政策等“看得见的手”的作用调节经济活动,保证总供给与总需求的均衡,以期实现宏观经济稳定。此外,在收入分配方式上,则是以按劳分配为主、要素分配为辅、国家运用税收和转移支付调节手段相结合的混合分配方式;在经济决策过程中,又表现为自下而上的分散决策与至上而下的国家集中决策相混合。