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乡镇街道纪（工）委纪律审查工作情况调研报告
一、总体情况
（一）乡镇街道纪（工）委纪检干部配备情况
近年来，各县市区纪委全面健全村级纪检组织，配齐配强乡镇街道纪检队伍，逐渐形成了以乡镇街道纪（工）委（以下简称“乡镇纪委”）为核心，村级纪检组织为触角的基层执纪监督网络，确保基层全体党员干部监督全覆盖。全市107个乡镇纪委，共配备专职纪（工）委书记102人、专职纪（工）委副书记98人、纪（工）委委员295人、专职纪检干事99人。全市所辖1375个村（社区、居委会）共配备纪检员1356人，除32个村（社区、居委会）尚未配备村级纪检员，其余单位均已配备。
（二）乡、镇、街道办党员基数情况
截至到201X年底，全市党员总人数为24.3万人，县市区党员总人数为18.4万人，其中乡、镇、街道党员为13.7万人，占县市区党员总人数的74.65%，占全市党员总人数的56.59%。全市乡、镇、街道党员人数在县市区占比最高的为XX81.23%，最低的为XX县62.85%，均超过了60%。从乡、镇、街道党员基数占比看，把纪检工作的探头延伸到基层是推进全面从严治党向基层延伸，对党员干部监督全覆盖的现实需要。
（三）纪律审查工作情况
从201X年乡镇纪委立案总体情况看，201X年，107个乡镇纪委共立案248件，平均党员立案比例为0.18%（201X年全市党员立案比例为0.37%），其中自办案件
201件，交办案件47件。乡镇纪委立案总数占全市立案总数的27.49%，占各县市区立案总数30.47%。乡镇纪委自办案件数占全市立案总数的22.28%，占全市各县市区的立案总数的24.69%。从各乡镇纪委消除执纪审查空白点情况看，十八大以来，全市68个乡镇均已经消除执纪审查空白点。执纪审查空白点主要是街道办、新设立的开发区，201X年乡、镇、街道办纪委执纪审查空白单位共11个。
（四）监督执纪“四种形态”情况
201X年，107个乡镇纪委坚持挺纪在前，抓早抓小，积极践行第一种形态，第一种形态524人，所占比例63.5%，分别高出全市15.5%，高出全省39.3%。同时不放松后三种形态。第二种形态166人，所占比例20.1%，第三种形态101人，所占比例12.3%，第四种形态34人，所占比例4.1%。
二、乡镇街道纪（工）委纪律审查工作特点
（一）从涉案人员来看，村干部违纪问题居多。近年来，国家加大了对农村的政策和资金投入，村支两委承担的业务工作增多，由于监管工作没有到位，一些党员干部法纪意识不强等原因，村级党员干部违法违纪问题呈现多发频发态势。201X年立案的村干部违纪问题80件，立案的村干部违纪问题占全市乡镇纪委立案总量的32.6%。
（二）从违纪情节来看，党纪轻处分占大多数。201X年，乡镇纪委立案的248件违纪案件中，已给予党纪处分的有243人，给予党内警告或严重警告处分150人。
（三）从违纪类型来看，违反廉洁纪律和群众纪律问题多。立案已给予党纪处分的243人中，因违反廉洁纪律和群众纪律被处分的占比较大，违纪行为多表现为未
能正确落实惠民政策、违规收取费用、违反低保发放政策、在精准扶贫工作中弄虚作假等方面。
三、乡镇街道纪（工）委纪律审查工作存在的困难和问题 （一）思想认识不够深入
一些乡镇党委书记主体责任意识不强，一方面对纪委工作重视不够，另一方面认为执纪审查是纪委的事，乡镇纪委对违纪违规行为查处时存在失之于软，失之于宽。有的乡镇重经济发展，轻党员干部的教育管理，甚至认为惩处了其管理和使用的党员干部，就等于给其脸上抹黑，对纪委工作特别是纪律审查工作不够重视、不够支持，有的甚至错误地把查处违纪案件同阻碍经济发展划等号。有的乡镇纪检干部片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。
（二）队伍配备不优不强
乡镇纪委一般由纪委书记、纪委副书记、纪委委员、纪检干事组成，但乡镇纪委书记分管其它工作的情况仍然存在，纪委副书记有的年龄偏大，有的兼有其他工作任务，纪委委员大部分都是兼职的，由此导致乡镇纪委力量薄弱，乡镇纪检工作特别是纪律审查工作难以开展。同时，大多数乡镇纪检干部在从事纪检业务之前，没有经过系统的专业培训，对纪检业务知识知之甚少，导致乡镇纪检干部自身业务能力不强，对纪检工作特别是纪律审查工作往往是一知半解。
（三）排除干扰能力不强
一些乡镇纪检监察干部缺乏担当，存在怕得罪人的思想。乡、镇、街道范围不大，常出现纪检监察干部与审查对象是老同学、老同事、老朋友或者是其他利益关系人的