发布时间 : 星期一 文章重庆九龙坡区商贸流通业综合发展规划更新完毕开始阅读5af471be0b75f46527d3240c844769eae009a3e5
车、摩托车、铝加工等成为推动第二产业增长的主体；庆铃、西铝、隆鑫等7家企业进入全市工业50强。正在着力打造的九龙工业园区、西彭工业园区为九龙坡区发展特色工业注入了新的活力。
5、城镇建设优势
形成了杨谢石黄都市区、九龙华岩（中梁山）新城区、西彭白市驿（含谷）中心城镇三个层次、功能不同的现代化城镇体系。白市驿和西彭在城镇发展、区域经济建设中的极化与辐射功能逐步加强。其余建制镇及农村城镇化进程进一步加快，为商贸流通的发展奠定了基础。
6、人才技术优势
九龙坡区是重庆市的高新技术产业基地，区内国家高新技术开发区建设已初见成效。14个国家级科研机构、8所大专院校等构成了良好的科技资源优势。截止到2000年底，全区拥有各类人才总量近4万人。其中管理类近1万人，专业技术类近3万人，有中高级职称的4600多人。在“十五”期间，九龙坡区实施“四大人才开发工程”即高层次人才开发引进工程、本土人才盘活培养工程、乡土人才开发工程和银色人才开发工程，预计到2005年全区各类人才资源总量将达到10万人。同时，依托高新区科技优势和人才优势，建设电子交易平台、结算中心和信息处理中心，改造现有传统商贸流通业基础。
7、土地资源优势
九龙坡区具有大城市、大农村的显著特征，在中梁山第二隧道打通以后，九龙坡区的西部广大农村地域可以接纳主城区实施“退二进三”战略后的部分转移搬迁企业。其东部地区的主城区，根据城市建设的总体规划，“两厂一校”的外出搬迁，大约有2000多亩置换土地，可为商贸流通业的发展提供广阔空间。
（三）九龙坡区商贸流通发展的劣势 1、业态结构不尽合理，经营规模不协调
作为九龙坡区商业中心的杨家坪商业区，百货等传统业态比例较大，新型业态发展不充分，与以连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态发展为主流的现代商贸流通业不相适应。商业区内经营商业企业和个体商户共有2800多家。但营业面积超过1万平方米的大型商
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场或专营店只有6家，缺乏支撑产业发展的骨干力量。
2、商业功能不尽完善、布局结构不尽合理
首先，商业区内缺乏集休闲、娱乐、购物于一体的综合性大型商场；专业市场培育滞后，数量较少；没有三星级以上的高档酒店；写字楼、商务茶楼等商务办公设施少；体育、文化、休闲等基础设施远远不能满足不同层次消费群体的需求。
其次，金融等高关联度经贸活动的渗透和融合力度不大，导致人流、物流、信息流以及资金流的聚集程度不高。
第三，社区商贸服务发育迟缓，增大了商贸中心的功能负担。 3、商业的文化氛围不浓
由于与广大的农村密切联系，九龙坡区的商业氛围带有比较浓重的村镇商业的遗风，讲求经营规模的粗放、经营方式的简单实用、经营与消费的感性；市场上地摊货较多，以街为市，以路为市，占道经营，缺乏现代都市商业文化氛围，与九龙坡区作为都市商贸副中心的地位不相称。
4、商业中的科技含量偏低，信息化程度不高
商贸流通业的科技含量不高的现象在各地普遍存在，九龙坡区也不例外。整个行业没有形成计算机信息网络，只有极少数大型商贸企业建立了自己的局域网，中小商业企业拥有计算机的比重很低。物流技术处于起步阶段，营销技术革新动力不强。
5、商业企业管理体制落后，人才结构不合理
很多企业的改制流于形式，机制转变不到位，运作不顺利，旧体制下的各种矛盾没有因为新的企业制度的建立而得到有效化解，形成了新旧体制的冲突和机制运行的环境障碍。现有人才队伍未能有效使用形成合力，不少单位或部门瞻前意识不强，对引进高新技术人员认识模糊，导致从事信息技术、营销管理、旅游开发等门类的专门人才严重不足。
6、政府各部门对商贸的引导调控需更高的协同性
商贸主管单位的权限和责任与当前九龙坡区商贸发展的任务不对称。招商引资不够充分，相关配套政策宣传不到位，吸引力不够。政府各部门对商贸的引导调控的协同性需进一步提高。
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（四）九龙坡区商贸流通发展面临的新形势 1、商贸流通发展的环境总体趋好
当前城乡居民收入增长较快，城市消费升级，农村消费升温，汽车、住房、旅游、交通等消费热点得到巩固，交通网络和农村电网等基础设施建设和改造进展加快，新型工业化、农业产业化、城镇化加快推进，为商贸流通的发展提供了广阔空间。
2、市场供求总格局发生根本性变化，消费的地位和作用进一步提升。
经过20多年的改革开放，商品生产已经从总体短缺转变为总体过剩，商品流通从卖方市场转变为买方市场。市场需求对经济发展的约束作用越来越大。开拓市场，扩大消费，将逐渐成为经济发展的主要动力，这对商贸流通发展提出了更高的要求。
3、商业市场竞争日益激烈
随着国际国内市场一体化进程的加快，家乐福、麦德隆、沃尔玛、太平洋、百盛等境外商业巨头已相继入驻重庆，扩展网点；王府井、华联、东方家园等国内知名商家纷纷来渝扩张发展，这些外来企业在给市场带来活力和商机的同时，也使市场未来面临更激烈的竞争。
二、制定九龙坡区商贸流通发展规划的背景及依据 （一）背景
1、加入WTO和西部大开发的双重背景，为发展九龙坡区商品流通业提供了良好的机遇。
2、率先实现全面小康和基本现代化的总体目标，为商贸流通的发展提出了更高的要求，商贸流通的发展“能快则快，快中求好”。
3、市委、市府“把重庆建设成为长江上游最具活力的商贸中心”战略目标的提出，九龙坡区是重庆主城区五大商贸中心之一的功能定位，是九龙坡区商贸流通业发展的巨大动力。
4、九龙坡区“三二一”产业发展方针的确定，“退二进三”战略任务的实施，为发展商贸、金融、房地产、信息中介等第三产业腾出了空间。
5、九龙坡区“高新技术”、“城市化”、“都市农业”三大战略的
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提出，建设新型工业、现代商务和都市农业三大经济发展区，客观上要求九龙坡区商贸流通的发展需要有一个高水平的定位。
6、重庆市“大城市、大农村”、“大工业、大农业”的特点在九龙坡区表现明显，城乡商贸发展需要统一规划，协调发展。
7、九龙坡区商贸流通业发展有一定的基础和市场潜力，区位优势明显，为商贸发展和布局提供了基本的前提。
8、渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、渝北区等，都有较高水平的商贸发展总体规划并正在付诸实施，其效果已逐渐凸显。
（二）依据
1、《重庆市人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》 2、《重庆市都市区城市总体规划》
3、《重庆市九龙坡区国民经济和社会发展第十个五年计划汇编》 4、《重庆市九龙坡区十五届人大一、二次会议政府工作报告》 5、《重庆市物流发展规划》 6、其他相关文件
三、九龙坡区商贸流通发展的指导思想与原则 （一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以市委、市政府“把重庆建设成为长江上游最具活力和竞争力的商贸中心”的目标要求为基点，以全面建设小康社会和率先实现现代化为方向，坚定不移地执行“三二一”产业发展方针，大力实施城市化战略，充分利用九龙坡的区位优势，发展特色商业，优化商业设施配套，积极促进网络商业设施建设，培育大市场，组织大流通，发展大商贸，强化以杨家坪商圈为核心的中心城区商贸流通产业的服务功能和聚散辐射能力，建立新型商贸流通管理体制，使商贸流通真正成为九龙坡区经济发展的先导产业，努力实现商贸流通的现代化和市场化，促进九龙坡区社会经济全面发展。
（二）基本原则
1、分层布局、和谐统一原则。九龙坡区商贸流通业作为一个综
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