发布时间 : 星期一 文章2016咨询工程师继续教育课件-技术经济学科发展状况及未来展望更新完毕开始阅读5c0b82b0a26925c52dc5bf84
其所隐含的实物期权价值基础上，建立了基于复合期权模型的分阶段科技项目评价方法。有研究在考虑我国的特点和评价习惯的基础上，通过借鉴美国政府投资项目等级评价工具（CPART）的方法，设计出政府投资科技项目的评价体系，包括研究基础、项目管理和项目绩效三个部分，并试图实现项目之间的横向可比和单个项目的纵向可比。
（三）技术经济学科发展存在问题与对策 1.技术经济学学科建设有待完善
由于技术经济学科涉及的理论和领域众多，导致在自身学科内依然未能形成共同的学科范式。目前技术经济学科的专业教育存在课程体系不统一、要求不规范等问题，在一定程度上使技术经济学特有的研究领域和研究对象未能得到集中体现。另外，由于有越来越多的技术经济领域的学者来自纯学术领域，对于本学科与社会实践问题联系的认识有逐渐疏远的趋势，这导致目前技术经济的研究内容有日益趋同的现象。如有学者提出，我国改革开放之后，技术经济学科的技术特征呈现出明显弱化的趋势，各学科点的教学与科研内容明显趋同，行业性特征正在逐渐丧失。这种情况可以通过以下两种现象得以体现：①技术经济学科教育趋同性明显。根据对我国目前具有招收硕士研究生的174个单位进行分析可知，目前各招生单位在考试科目趋同性明显，除了思想政治理论、外语和数学科目外，专业课程主要有管理学、经济学、技术经济学等科目，都不能较好地体现出学科的技术特色。另外，对于各招生单位的专业研究方向来看也大同小异。这一特点不仅体现在一些综合性院校中，包括一些专业性较强的学校也存在同样问题。②技术经济的研究对象趋同性明显。目前，从国内相关研究组织和机构的研究方向来看，可以归纳为我们常见的技术经济分析、技术进步与经济增长、创新管理、创业研究、科技政策等几个方向。研究的对象和内容有同一化的趋势，使得相关研究大同小异，难以获得技术经济学科的多角度研究、应用和创新。 2.技术经济学科发展的对策建议
在老一代技术经济学家的努力和探索下，我国的技术经济学科经过数年的不断发展，取得了举世公认的成就，已经为我国的经济建设和社会发展做出了巨大贡献。在看到取得巨大成就的同时，我们还应认识到目前学科在发展上存在的不足。在未来的几十年中，中国依然面临着各种严峻挑战，这就需要包括技术经济学科内的各行业的专家和学者以国家发展为已任，在自身的领域中做出积极的贡献。面对技术经济存在的问题和不足，技术经济学科还应该在相关方面进行不断学习和探索，为学科的不断发展和完善而努力。 （1）加强技术经济学基础理论的研究 虽然技术经济已经有了几十年的发展历史，但由于其所涉及的学科众多，导致本学科到目前为止在基础理论上还存在许多不同意见，这已经严重影响到了学科的长远发展。比如，目前在学术界对于技术经济学的研究对象还存在较大争议，研究对象的不明确将使得相关研究产生混乱，进而无法在学科内部形成共同的范式。再如，学术界对于技术经济学中的技术内涵还存在不同见解。目前，学科内大多直接借用自然科学中的技术定义，显然作为技术经济学科中的技术属于管理范畴的概念，其更加关注技术进步历史、过程、机理、技术创新方法、流程以及相关的技术政策等，这就必然会出现理解和认识上的偏差。一个学科要想得到持续、健康发展，必须有扎实、宽广的理论基础给予支撑。作为仍处于不断探索和发展中的学科，技术经济学科还需要在基础理论探索和发展方面进行广泛深入的研究。
（2）加强技术经济学科的应用性研究
技术经济学是一门应用性很强的学科，通过参与解决实践中遇到的问题，尤其是一些关系到国家和地区发展的重大课题，不仅可以使技术经济学科在理论和方法上得到进一步发展，还有利于社会公众加深对技术经济学科的理解和认识以及认可程度。
经过几十年的不断发展，目前的技术经济学科的理论与方法已经在微观经济领域获得较为普遍应用，在未来的一个时期内应该逐渐加强学科在涉及宏观经济和国家的重大决策中的应用。当前，技术的自主创新与社会经济的可持续发展已经成为我国应对产业结构调整、资源短缺、生态环境恶化以及来自外部世界威胁等极为紧迫问题的主要解决方法之一。为此，技术经济学科应该尽快夯实技术经济学科发展的实践基础，积极参与社会发展中遇到的现实难题，以便能够为中国的经济发展、科技进步提供理论和方法的支撑。
一些高校在学科的实践性探索方面也进行了尝试。从全国技术经济学科的专业隶属单位可以看出，目前，技术经济学科的专业大多设置在商学院、经管学院，属于工商管理下面的二级学科。但是也有一些单位的技术经济学科设在其他单位，如一些设在人文学院，还有一些设在理学院，甚至还有设在工程院系（如一些机械类、建工类院校）。从技术经济学科的性质以及研究内容来看，各种设置都有其可行性和合理性，因为目前的技术经济学科已经成为一门综合性极强的学科，涉及的研究内容及对象极为庞杂，很多内容具有交叉学科的性质。这些与相关学科进行交叉办学，或积极引进其他学科知识的做法都是一种有益尝试和探索。 （3）加强技术经济学科研究方法的规范化
一般来说，研究方法是指在研究中发现新现象、新事物，或提出新理论、新观点，揭示事物内在规律的工具和手段，是运用智慧进行科学思维的技巧，是人们在从事科学研究过程中不断总结、提炼出来的。对于一个学科来讲，拥有规范的研究方法是其成熟与否的重要标志。比如，目前的经济学科已经有很大进步，在理论体系和规范的研究方法上也进行了不断探索，这对于经济学的持续不断发展起到了至关重要的作用。而对于技术经济学科来说，由于其发展历史还较短、研究的内容和对象不断扩展等原因，使得本学科在研究上还未形成为各界公认的、普遍采用的研究方法。由于学科内的研究在理论基础、框架体系以及研究方法等方面存在异议，就常常导致学科外部，甚至学科内部在对本学科的认识上产生混乱。另外，由于目前技术经济学科要解决的问题大多具有综合性、复杂性的特征，因此应该不断加强相关领域的数据库建设，不断推进行业统计数据和专题性数据的收集整理工作，积极引进和借鉴相关领域的科学研究理论和方法，以便不断提高分析和研究问题的精细度和可靠性。 因此，技术经济学科要想形成一个具备完整体系的学科，还需要在理论基础、研究方法的规范等多个方面进行不断地探索和研究。 （4）技术经济学科教育的发展和创新 目前，国内还没有任何其他学科能全面涵盖技术经济学科的研究对象，也没有任何学科可替代学科在我国经济发展、学科建设、高等教育中的作用。特别需要指出的是，中国尚未完成工业化的进程，技术创新在未来很长一段时间内都是社会发展的重要内容。在这一背景下，学科的发展离不开科研队伍的建设，在经济理论快速发展的今天，培养高级技术经济研究和实践人才是学科具有活力的重要保证。技术经济学科教育应担当起为国民经济各部门培养“懂技术、懂经济、懂管理”的复合型人才的历史重任。为此，技术经济学科的教育应该尽可能联合
开展教学体系建设，面向社会需求，逐步建立标准的教学体系，进一步规范学科教材和课程体系；不断加强后备人才梯队建设，尤其是科研骨干的培养。
总之，技术经济学科要获得发展，就要建立起一整套科学的教育体系，要顺应学科发展规律，要适应国民经济发展对学科的要求，要与技术类、经济类、管理类学科交叉和结合。为此，目前的技术经济学科需要不断调整培养目标、创新教育内容、改进培养方式、整合相关知识，以便服务于社会，进而在为社会服务中谋求学科自身的发展。
（5）构建国际学术交流平台
我国技术经济学科研究的问题涉及国外的多个学科，如工程经济、经济性工学、工程管理、技术管理、技术经营、科技管理等，国外还没有与之完全对应的学科。因此，积极构建国际学术交流平台，对于我国技术经济学科体系的发展和完善是极为必要的。一方面可以借鉴国外相关学科的研究成果，虽然我国的技术经济学科经过几十年的不断努力，已经获得了巨大进步，但是由于种种原因国内研究上与国外相比还是存在一定的差距；另一方面，可以规范技术经济学的研究方法，加强对国外相关学科理论方法的研究和交流工作，拓展技术经济学的通用性和国际化程度，使国内的研究与国际的通用研究进行接轨。
三、项目评价理论方法研究现状及最新进展
工程咨询领域的工程项目技术经济论证，习惯上称为项目评价，是技术经济学科研究和实践的重要内容。我国早期的技术经济研究中，项目评价一直处于核心和重要地位。近年来，技术经济的研究领域逐步扩展，但项目评价的地位和作用并没有因此而削减。
（一）项目评价的特性及作用
国内外目前对项目评价有多种称谓，如项目论证（project argumentation）、项目评估（project assessment）、项目评价（project evaluation）、项目评审（project appraisal）、项目审查（project review）或项目可行研究（project feasibility study）等，这些都是从某个角度出发或强调某个方面的项目评价。 1.项目评价的特性
项目评价的概念有狭义与广义之分。狭义的项目评价是指对于一个项目经济特性的评价，即按照既定项目目标权衡项目经济得失，并给出相应结论的工作。广义的项目评价是指在项目决策与实施活动过程中所开展的一系列评价工作，包括项目决策阶段对于项目必要性、技术可行性、经济合理性、环境可行性、运行条件可行性和项目不确定性等进行的全面系统性评价，项目实施阶段对项目实施情况和未来变动趋势进行的跟踪评估，项目完成以后一段时间对项目进行的后评价。广义的项目评价具有以下特性：
（1）决策支持特性。项目评价是为项目决策提供支持和服务的。无论是项目前评估、项目后评价还是项目跟踪评价，都是为了借助项目评价得出的分析研究结果，为项目周期不同阶段的决策提供依据。
（2）比较分析特性。无论是广义的还是狭义的项目评价，都强调比较分析的特性，都需要对项目各种备选方案（包括不开展项目的方案）在各种可能情况下的技术经济投入和结果进行分析，并比较和找出其中相对最优的项目方案，从而对项目决策提供支持。
（3）假设前提特性。在项目评价中所使用的各种数据有两种：一种是项目
既定实际情况的描述数据，另一种是根据项目各种假设前提条件确定的预测数据。不管是项目前评估、后评价还是跟踪评估，在项目评价时，人们都必须对尚未确定的各种情况作出必要的假设，然后假设确定的预测数据去开展项目评价。所以，项目评价具有假设前提的基本特性。 项目评价还有其他特性，如项目评价的时效性（必须及时使用项目评价结果，过期就会失效而不能使用），项目评价的目的性（为项目决策和项目实施提供专业支持）等。
2.项目评价的作用
项目评价的根本作用是为项目决策提供依据。在项目决策中运用项目评价的方法对项目各个备选方案和各种情况下可能出现的结果进行分析和评价，对于加强项目决策的科学性，优化项目方案以及提高项目实施绩效等都具有重要作用。由于项目通常具有独特性、一次性和风险性等特性，项目决策需要依据项目评价作为支持。项目评价的主要作用包括如下几个方面。 （1）是项目决策的前提和保证 在项目决策过程中，人们首先必须开展项目评价，任何项目决策都离不开项目评价所给出的各种信息和数据的支持。项目决策的好坏和优化程度都取决于项目评价工作的有无与好坏。确切地说，项目评价所给出的项目备选方案分析和比较数据以及其他各种项目评价的结果都是项目决策的前提和保障。这些不但能够为减少或避免项目决策失误提供保证，而且能够大大改善项目决策优化的结果。 （2）是获得项目融资的依据
任何项目都需要投资和成本，并需要获得融资支持。项目评价是进行融资决策的重要依据，尤其是那些采用有限追索权或无追索权的项目融资方式更是如此。 （3）是促进和提高项目管理的重要手段 项目评价所提供的各种信息，都是项目业主、投资人或实施者以及供应商等开展项目管理的重要依据。人们可以通过项目前评估预见项目可能出现的情况与变化，通过项目跟踪评价发现项目实施中的问题，通过后评价找出项目决策中的问题和指导以后的项目管理实践。因此项目评价是促进项目管理和提高项目效益的基本手段和方法。特别是在项目实施过程中，通过项目跟踪评价，可以及时发现项目设计、实施、进度、成本和资源供应等方面的问题，进而采取措施纠正偏差以便使项目能够顺利完成。
（4）是政府管理机构开展宏观经济管理的手段
项目评价是一国政府主管部门开展宏观经济调控的重要手段之一。多数国家的投资管理和社会管理部门规定，超过一定规模的项目就需要由地方或中央政府主管部门进行项目经济、社会及环境影响评价。政府部门有权依据这些评价结果作出批准或不予批准项目的决定，以调整和优化产业结构，促进经济、社会、环境协调发展。
（二）项目评价的发展阶段
从物质主义到以人为本，从简单的经济增长到经济、社会、环境的相互协调和可持续发展，人类对发展问题认识即发展观的转变，是人类对发展的本质和客观规律认识不断深化的结果。与此对应，人们对项目评价的理念及理论方法的认识也在不断深化，并根据可持续发展的要求不断丰富和调整项目评价的内容。 1.投资项目评价的起源 从亚当·斯密到马歇尔，古典经济学一直集中于私有企业追求最大利润的行为分析。其假定的经济环境是在政府自由放任政策下的完全竞争，私人利益与公