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4.3 机场致灾因素分析
从民航机场的安全管理体系中可以看出，机场的正常营运涉及到机场设施、天气状况、管理制度、法律法规等，这些因素可以划分为四类：人、机器、环境和管理，这四类因素中的一个或多个因素出现非常状况以及它们之间的相互作用都有可能成为机场灾害的致灾因素，如图3—1 所示：
机场灾害致灾因素人员因素机器因素环境因素机场人员机组人员空管人员飞机故障机场设施自然环境社会环境人工环境管理因素
图2- 1 机场灾害致灾因素分类
4.3.1人员因素
民航机场中直接和间接参加安全管理的工作人员以及航空公司机组人员的失误都有可能导致机场灾害。
安检人员工作失误:机场的安全检查目的是防止将枪支、弹药、武器、易燃易爆、剧毒、放射性物质及其他危害航空安全的危险品带上或装载上飞机，保障民航飞机和乘客生命财产安全[10]。安检人员的岗位适应性差、工作规范性差或者工作时间过长都容易引起工作失误。表现为不能熟练地操作仪器、难以洞察可疑分子、不按规定程序检查、错读或漏读图像造成严重安全隐患。1988年克比空难是第一起由于保安措施不利造成大批人员死亡的航空灾害。安检人员没有检查出藏在行李中的炸弹，而且发现旅客未登机后没有把他的行李卸下来。
地面指挥人员工作失误:地面指挥人员负责机场日常生产运行指挥协调、施工与生产运行协调与管理、专机保障、n类仪表着陆系统运行指挥协调、机场重大活动和异常天气的指挥协调、紧急情况处置、机场运行情况通报等。地面指挥人员的工作失误，严重威胁航空安全。例如，国内一架航班飞机停在某机场一座廊桥，得到推出许可后，机组按正常程序与地面联系推出，推出过程中与另一航空公司一架停在相邻廊桥的飞机发生碰刮，造成飞机左水平尾翼尖和左升降舵翼尖的放电刷折断，另一架飞机右水平尾翼下方及升降舵下
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方被刮伤。这起事件就是由于机场地面指挥失误而造成的。
机场配载人员工作失误:如果货物实际配平超限，有可能导致飞机在空中失衡或失控，甚至机毁人亡。机场监护人员工作失误:机场监护人员在行李转盘通道监护、登机客人的清查等工作中的失误，会造成严重的安全隐患。某机场就曾经发生精神病人从某机场行李转盘口钻入机场隔离区，混上摆渡车并登上某航班的情况。若是换成经过训练的恐怖分子，其后果将不堪设想。
4.3.2 机组人员因素
有关研究表明，在世界发生的279起重大机场进近着陆事故中，主要因素共64种，最常见的因素有5种，均属于机组人员因素，但仅这5种因素就造成了198起事故，比率高达72%[11]，见表3一l。
表2- 1进近着陆事故中机组人员因素 主要因素 疏忽／措施不当 不清楚飞机在空中的位置 飞行操纵问题 “蛮千” 判断力／飞行技术差 合计 发生次数 69 起 52 起 34 起 31 起 12 起 198 起 百分比 24.7 % 18.6 % 12.2 % 11.1 % 4.3 % 71 % 由此可见，无论是机场人员因素还是机组人员因素都是影响民航机场安全的首要的、关键的因素。人为差错的发生不仅与人自身有关，整个机场生产体都存在着导致人为差错的可能。新的技术和管理系统的应用不断诱发新的人为错误，这是人为因素成为主要致灾因素的原因。21世纪的管理提倡以人为中心的“人本管理”，机场的安全管理也不例外。
4.3.3 机器因素
(1)机场机器设施
民航机场的机器包括各种必备设施[12]：安全检查系统、供油系统、供电系统、信息硬件系统、旅客服务设施、飞机维护设备等。这些设施均直接或间接与飞机、旅客和机场的安全相关，如果出现故障，将会造成安全隐患甚至安全事故。
例如，某机场货站的两台X光机出现故障，较长时间未能修复，货物安检设施不够完备，影响了高峰时期飞行保障。为此机场公司不得不召开专题会议解决X光机维修、使用、管理问题，要求机电电子部加强催促厂家修理故障机器，尽快恢复正常使用。旅客服务设施的问题不太突出，但一旦发生，也会影响安全生产。如某机场机坪服务部摆渡车在执行
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保障任务过程中出现故障，因气包漏气，致使摆渡车门锁失灵，门自动打开，车辆无法开动，导致旅客在机坪上乱走，秩序混乱。
(2)飞机机械故障
飞机的机械故障种类比较多，有的是飞机本身的设计缺陷造成的，有的是由于日常维护或修不当造成的。国际飞行安全基金会对机场进近着陆事故的研究分析表明，16%[13]的重大进近着陆事故与飞行机组不能处理的某种机械故障有关。由机器因素直接导致的机场航空事故虽然为数不多，但也是不可忽略的致灾因素。
4.3.4 环境因素
(l)自然环境因素
机场的安全生产系统中，自然环境一般被认为是人力难以改变的，甚至是不可抗力的，机场的安全生产也因此而具有一定的不确定性。我们只能应用科学的手段和仪器去尽量避免恶劣的自然条件或者使恶劣自然条件造成的损害最恶劣天气条件是一种客观的自然环境因素，也是机场安全的重要影响因素，见表2-2。
表2- 2 恶劣天气条件及危害 名称 表现 危害 低空风切变 发生在600米高度以内，使驾驶员难以控制航速和航向，保持风向、风速突然发生急机身平衡，容易造成航空事故。 剧变化 大雾、云、吹地面能见度太低 飞行人员在决断高度和范围看不清跑雪、风沙、浮道，飞机则无法着陆，甚至可能与地尘等 面建筑物相撞。 地形波 地形波中的垂直气流可飞机在机场附近低空飞行时，更容易使飞机的飞行高度突然发生航空事故 下降。 气温、气压 气温升高后空气密度变影响飞机起飞河着陆时的滑跑距离，小，产生的升力变小，影响飞机的升限河载重以及燃料的消飞机载重减小，使起飞耗。 滑跑距离变长 此外，机场如果位于地理环境较复杂的地带，事故发生的可能性会更大。从航空灾害发生的机场统计看，航空灾害在我国下列机场附近发生了2次或2次以上：重庆市白骚机场4次；乌鲁木齐机场2次；昆明机场2次；贵阳磊庄机场2次；沈阳东塔机场2次；长沙大托埔机场2次；桂林奇峰岭机场2次。这些机场大多具有较复杂的地形和气象条件，有些进近着陆设备和服务设施较差，有些几方面的隐患皆有之。
2002年，国航CA129号航班飞进韩国领空。当时天气不好，大雾弥漫，班机一阵阵地遇上气流，颠簸得很厉害。飞机预计10时30分在釜山金海机场降落。客机要从跑道南端着陆，但降落中，突然刮起的强烈西南风使客机无法找到降落时机。飞机重新飞到跑道
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北端准备降落。机舱内，乘客们都按照广播要求系好了安全带端坐在座位上，突然，飞机撞到了山上，机尾部舱壁粉碎飞散，空难的惨剧发生了。大雾和气流是事故因素之一，而复杂的机场地形条件也是致灾的原因。金海机场的地形复杂，跑道北侧4.5公里处就是海拔300到900米的高低错落的山峰，南侧面向大海。若飞机起降过程中遭遇较恶劣的气象条件，很容易发生航空灾害。
(2)机场人工环境因素
航空器整个飞行过程中，进近着陆阶段(用时8分钟)和起飞阶段(用时3分钟)是最容易发生事故的阶段，其中进近着陆阶段被航空运输界称为“航空杀手”，在众多致灾因素中，机场的人工环境因素尽管称不上主要因素，但这些因素却构成了航空事故链中的重要一环。
表2- 3民航机场人工环境因素[14]
人工环境因素 鸟害 对安全的影响 多发生在600米高度以下空域，飞鸟突然被吸入发动机会造成发动机损坏甚至停止工作；撞击驾驶舱的玻璃，影响飞行员的工作；撞进起落架，致其失灵；撞坏飞机雷达天线罩等。 是机场的生命线，是保障航班安全的基本适航条件。机场净空影响到机场的天气标准，机场净空条件号，天气标准就低，反之，机场净空条件差，天气标准就 提高，航空器起降变的复杂，增加飞行事故发生的可能性。 不在规定的安全距离内的人、车、畜等会撞上起降的飞机；到面不清洁，轻则造成机身划伤；重则破坏飞机的动力系统；跑道道面积水或积冰会降低跑道摩擦系数，飞机在滑行时容易冲出跑道。 下滑灯属于进近灯光系统，在跑道两端各一路，是飞机降落的引导标示。如果没有助航灯，将直接导致夜航无法保障，对航空安全构成极大的威胁。 很好地保护飞机进近着陆，及时发现飞机的飞行轨迹定于进近航道或偏离航线，发出警告 干扰驾驶员的视线，影响飞机的安全起降；若被卷入引擎，航空事故的发生将难以避免 案例 1995年，美国一架波音707飞机在起飞抬前轮时撞上一群加拿大鹅，造成2台发动机毁坏，飞机坠毁，机上24人全部遇难 机场净空：以机场为中心，在半径15公里以内制定的对建筑无高度限制的飞行空间 场道条件： 障碍物 道面清洁 道面强度 道面积水、积冰 1983-1992年，美国各种飞机共发生滑水事故32起 助航灯光:： 进近灯光系统 跑道灯光系统 滑行道灯光系统 精确进近着陆设备 进近雷达等 飞行物干扰： 风筝、气球 烟雾 2002年不明巨大气球挡住乐武汉天河机场飞机下滑道，导致4个到达、4个出发航班延误 机场周边的农民在燃烧秸秆、稻 草、树叶时，滚滚浓烟会降低机24