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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西经济体制改革
“十三五”规划的通知
【法规类别】宏观经济体制改革119 【发文字号】桂政办发[2016]157号 【发布部门】广西壮族自治区政府 【发布日期】2016.12.06 【实施日期】2016.12.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西经济体制改革“十三五”规划的通知
（桂政办发〔2016〕157号）
各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《广西经济体制改革“十三五”规划》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
广西壮族自治区人民政府办公厅
2016年12月6日
广西经济体制改革“十三五”规划
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目 录
前 言
第一章 经济体制改革的基础条件 第一节 “十二五”时期的主要成就 第二节 面临的突出问题 第二章 总体要求 第一节 指导思想 第二节 基本原则 第三节 主要目标 第三章 主要任务
第一节 坚持和完善基本经济制度 第二节 进一步健全现代市场体系 第三节 深化行政体制改革 第四节 加快财税体制改革 第五节 深入推进投融资体制改革 第六节 深化金融体制改革 第七节 健全创新驱动发展体制机制 第八节 完善新型城镇化体制机制
第九节 深化收入分配制度和社会保障体制改革 第十节 推动改革试验区先行先试 第四章 保障措施
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第一节 加强领导，统筹协调
第二节 明确责任，精准落地 第三节 完善方式，稳步推进 第四节 加强法治，巩固改革
前 言
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜期，也是广西贯彻“四个全面”战略布局、落实“三大定位”新使命、实现“两个建成”目标的关键期。本规划依据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 》、《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》和《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知 》（桂政发〔2016〕9号）制定，主要提出“十三五”时期广西深化经济体制改革的总体要求和重点任务，是未来五年指导和推进广西全面深化改革工作的基本遵循。
第一章 经济体制改革的基础条件 “十二五”时期，广西经济体制改革取得了重要
进展，为“十三五”时期进一步完善社会主义市场经济体制、促进经济社会持续健康发展、实现“两个建成”目标奠定了基础。
第一节 “十二五”时期的主要成就 一、行政体制改革有序推进
制定出台自治区职能转变和机构改革等政策文件，自治区、市、县三级政府机构改革和职能转变任务基本完成；自治区人民政府撤并了5个正厅级机构，食品药品监管体
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制、地方税务稽查体制改革不断深化，自治区级不动产统一登记职责得到整合，工商行
政管理、质量技术监督部门由自治区以下垂直管理调整为市县政府分级管理体制。深化乡镇机构改革，探索推进乡镇国土资源、村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监管机构“四所合一”改革试点。向社会公布64个自治区政府部门权力清单和责任清单，精简权力事项比例达60%，自治区、市、县、乡、村五级政务服务体系初步建成。南宁市、柳州市行政审批局挂牌成立。自治区“先照后证”、“三证合一、一照一码”等商事制度改革措施落地实施，首创“全城通、就近办”工商登记新模式。推进规划体制改革，出台并实施主体功能区规划。机关公务用车制度改革全面实施。 二、财税体制改革持续深化
制定出台深化财税体制改革方案。一般公共预决算、政府性基金预决算、国有资本经营预决算、社会保险基金预决算实现“全口径”公开，支出范围和边界进一步明确，支出统筹力度不断加大，有效提高了财政资金的使用效率。启动中期财政规划编制工作。实现国库集中支付管理、自治区本级国库集中支付电子化管理、公务卡结算制度全覆盖。在自治区41个本级部门和4市5县开展政府购买服务试点，全区政府购买服务机制建设迈出重要步伐。出台进一步加强政府性债务管理有关政策文件及规章制度，建立健全政府性债务管理长效机制，推动财政金融风险的有效管控。改革和完善自治区对市县转移支付制度，在全区范围内全面推行自治区直管县财政管理方式。按照中央统一部署，推进“营改增”等税制改革，从中央争取到免征“十二五”期间中国-东盟博览会留购展品进口关税和提高部分矿产资源税适用税率的政策。 三、金融体制改革步伐加快
引进各类银行业金融机构7家，新组建村镇银行30家，组建数量位居全国前列。截至2015年底，全区共有180多家各类银行业金融机构。围绕沿边金融、跨境金融、地方金融三条主线，深化沿边金融综合改革，推动人民币国际化，跨境人民币结算量累计达到
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