预算会计第五、六章讲稿 联系客服

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第六章 财政总预算会计收入的管理与核算

???1.主要是税收形成的收入???????????????????一般预算收入?2.由财政管理并具有指定用途的政府性基金形成的收入??基金预算收入?专用基金形成的收入????????专用基金收入?3.总预算会计管理的各项收入??补助收入???4.上下级及本级项目内调拨形成的资金收入?调拨资金收入?上解收入??调入资金???入???????????????????财政周转金收入?5.政府贷款利息形成的收关于收入出在《财政总预算会计制度》第六章收入,

第37条——第45条共计9条中进行了规定。其中:

第三十七条 财政收入是国家为实现其职能,根据法令和法规所取得的非偿还性资金,是一级财政的资金来源;收入包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入等。

第四十五条 各级总预算会计应加强各项收入的管理,严格会计核算手续。对于各项收入的事务处理必须以审核无误的国库入库凭证、预算收入日报表和其他合法的凭证为依据。发现错误,应在发现错误的月份按《中华人民共和国国家金库条例实施细则》及其他有关规定,及时通知有关单位共同更正。

对于已入库的预算收入和其他财政收入的退库,要严格把关,强化监督。凡不属于国家规定的退库项目,一律不得冲退预算收入。

属于国家规定的退库事项,按财政部规定的退库手续办理审批。

制度规定:

第三十八条 一般预算收入是通过一定的形式和程序,有计划有组织地由国家支配,纳入预算管理的资金。预算收

入项目的具体划分和内容,按《国家预算收入科目》办理。(注:政府收支分类改革方案)

各级预算收入的收纳、划分和报解,应通过国家金库,按《中华人民共和国国家金库条例》、《中华人民共和国国家金库条例实施细则》的规定办理。

第三十九条 一般预算收入一般以本年度缴入基层国库(支库)的数额为准。已建乡(镇)国库的地区,乡(镇)财政的本级收入以乡(镇)国库收到数为准。县(含县本级)以上各级财政的各项预算收入(含固定收入与共享收入)仍以缴入基层国库的数额为准。未建乡(镇)国库的地区,乡(镇)财政的本级收入以乡(镇)总预算会计收到县级财政返回数额为准。

第四十条 基层国库在年度库款报解整理期内收到经收处报来的上年度收入,记入上年度账。整理期结束后,收到上年度收入一律记入新年度账。 §6-1 一般预算收入的管理与核算 一、一般预算收入的含义和分类

㈠含义:指纳入国家预算管理,通过国家预算集中的财政资金。教材P56

㈡分类:P57-60

收入分类主要反映政府收入的来源和性质。根据目前我国政府收入构成情况,结合国际通行的分类方法,将政府收入分为类、款、项、目四级。其中,类、款两级科目设置情况如下:

1.税收收入。分设20款:增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。

2.社会保险基金收入。分设6款:基本养老保险基金

收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。

3.非税收入。分设8款:政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。

4.贷款转贷回收本金收入。分设4款:国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。

5.债务收入。分设2款:国内债务收入、国外债务收入。

6.转移性收入。分设8款:返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、上年结余收入、调入资金。

狭义:指非偿还性收入包括教材上指的:

⑴一般预算收入:国家通过一定形式有计划组织的预算管理资金。包括:税收、国有资产收益的上缴部分。

⑵基金预算收入:政府性基金P65

⑶专用基金收入:财政管理的专用基金如:粮食风险基金、水利建设基金

⑷资金调拨收入:包括补助收入、上解收入、调入资金。 ①补助收入:上级补助的款项(体制补助+专项补助)。 ②上解收入:下级上缴的款项(体制规定上解)

③调入资金:为平衡预算而在项目之间调剂的资金。 ⑸财政周转金收入(占用费+利息) 二、一般预算收入的划分

教材P60

㈠中央和地方的一般预算收入划分

⒈中央固定收入:消费税;海关代征的增值税;中央企业的所得税等;

⒉地方固定收入:税收数量小,税种多的税;

⒊中央与地方共享收入:增值税(其中:中央75%);资源税;证券交易税;

㈡地方各级财政之间的预算收入的划分

由上级制定本级和下级之间的预算管理体制。 三、一般预算收入的收纳与入库管理

㈠组织预算收入的机构

预算收入的取得是通过收纳、划分、报解几个阶段来完成的。

⒈征收机关:

⑴税务局(地税局+国税局):主要税收的征管。

⑵海关:关税;船舶吨税等以及代征的增值税、消费税等

⑶财政机关:农业税、牧业税、耕地占用税、契税以及国有资产经营收益、行政性收费、其他收入等;

⑷其他机关:不属于上述收入,但构成一般预算收入的其他收益。如公安局的罚款等

2.出纳机关:国家金库。

我国的国库按照“统一领导、分级管理”的财政体制设立,由中国人民银行代理。

国家金库:财政资金的保管机构,一切财政收入必须缴入国库,一切支出由国库拨付。

国库分为:总库(人行总行)、分库(省分行)、中心支库(各地中心支行)、支库(县支行)、国库经收处(县支行以下设立的办事处、分理处、营业所,它不是国库)。

国库缴纳的预算收入应以支库作为基层金库,缴入支库方算入库。经收处所收款项属于代收性质,不算正式入库。

各级国库的职责(国库条例)

㈡一般预算收入的列报基础