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私家车在我国的发展现状
摘要 随着我国人民生活水平的提高私家车消费日渐成为国民经济增长的亮点也成为政府和广大消费者关注的热点。本文将根据市场数据以及其他资料结合中国国情对我国私家车的发展现状、发展过程中遇到的问题展开分析并得出合理的解决途径。
关键词 私家车 政策 鼓励 限制 公共交通 正文 一、历史回顾——我国私家车消费的四个阶段 在引入正式分析之前我先简单介绍一下我国私家车消费的四个阶段: 1禁止1985年以前。1984年的规定正式赋予我国居民拥有私人汽车的合法性由此拉开了我国私家车消费的序幕。 2限制1985—1994年。在1994年前相当长的阶段里基本上是限制居民汽车消费我国私家车消费还是很有限。 3快速增长1995—2000年。人们越来越认识到居民汽车进入家庭已经是中国进入21世纪的象征。私家车消费开始空前高涨形成第一次高潮。我国私家车消费进入快速增长阶段。 4加速增长。2000年10月党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划建议》中首次写进了“鼓励居民汽车进入家庭”我国私家车消费迎来了更快发展的新时期。 二、近年来我国私家车的消费状况及其成因 那么经历了由禁止到限制再到快速增长这几个阶段后近年来我国私家车的实际消费情况如何呢 近5年来我国私人购车市场空前活跃私人购车的需求量平均增长幅度为28.1私人购车用于纯消费持续升温已成为我国轿车市场上一道亮丽的风景。据权威部门统计截至2007年底中国私人拥有的各类汽车超过3000万辆标志着中国汽车消费进入以私人消费为主的发展新阶段。 但笔者发现自上世纪80年代中国开始出现私人汽车到2003年社会保有量达到1219万辆私人汽车突破千万辆用了近20年而突破3000万辆仅仅用了4年时间。为什么从2003年开始中国的私家车保有量开始了跳跃性的增长呢 主要有以下几个原因 1 国民经济的良好运行推动国内汽车消费。 GDP的持续增长带动轿车产业发展。据国家统计局最新预测资料显示中国近年以来及未来10年的GDP增长率将以较高的速度增长。 按照国际经验人均GDP4000美元左右就到了汽车进入家庭的时候。2003年底我国已有28个城市人口约7100多万达到人均GDP4000美元这是汽车消费的庞大市场。 城市居民收入与家庭财产的增加促进汽车消费。 改革开放以来我国城市居民人均收入由1978年的344元增加到2000年的6280元提高了17倍名义增长。作为收入增长的必然结果城市居民家庭财产积累也日渐增多。而房子、车子自然是人们实现财产积累的首选。 2入世对我国汽车产业的积极影响。 自我国加入世界贸易组织后中国汽车市场大举对外开放带动了国内汽车产业的迅速发展。 3相关政策、法规的出台拉动了国内汽车市场发展。 国家积极的汽车消费政策带动汽车消费。2003年汽车消费政策可谓利好不断。 “鼓励汽车进入家庭”写进“十五计划”纲要中车辆购置税取代了车辆购置附加费。2004年出台的有关汽车消费的政策规范并引导了汽车消费使消费者买车的过程更加顺畅。之后国家又相继出台了一系列鼓励轿车进入家庭的政策如降低国产车价格等。长期以公车消费为主的轿车市场转变为以私人消费为主。私人购车成为当今轿车市场消费的主流。 4直接原因——非典爆发。 2003年一场突如其来的非典使公共场所变成了人们避之唯恐不
及的地方大家在对死亡的恐惧中意识到私家车不仅是身份地位的象征更是个人健康安全的有力保证。于是非典过后爆发了私家车购买的狂潮并一直延续至今。 三、私家车数量激增带来的弊端 机动车尤其是家用小轿车数量的急剧增长是造成城市道路拥堵的主要原因。以北京为例据市交通管理局的最新统计目前北京机动车总量已突破180万辆每100个家庭拥有超过10辆汽车跃居全国首位。仅仅在今年上半年北京市新车增长即超过12万辆增幅高达50相当于过去两三年的总增加量位居全国第一其中增长最快的是私家车保有量已经接近60万辆而且正在快速攀升。私家车的大幅度增加令交通压力增大假日交通已处饱和状态。 但在过去的5年里北京市道路仅增长了30严重滞后于机动车轿车的发展。2001年北京市地铁和公交车一起对城市交通的分担率还不到30。而这一比例在国际大都市的伦敦、巴黎和东京分别是40、70和80。公共交通设施的不完善使更多的人选择私家车而私家车的普及使更多的人放弃公共交通从而形成恶性循环。 另外与私家车保有量大幅增长相对应的还有一组直线上升的数字1999年我国的原油进口量为3661万吨2000年翻了一番跃增为7026万吨今年的原油进口量也将在7000万吨之上。 四、限制私家车数量带来的弊端 日益加剧的道路拥堵使一些专家重新拾起“城市是否应限制汽车发展”的论题。而限不限制私家车一直是城市交通主管部门的两难选择。毕竟解决车与路的矛盾最简单的办法就是控制机动车总量。而在车辆定额配给制、严格的停车库要求以及严格的车辆标准等级制等措施中尤以前者最为有效。但是限制私家车同样面临着来自各方的沉重压力。 简单来说享受轿车文明是许多中国人多年来的梦想。我国刚刚进入家庭轿车导入期采取牌照拍卖等方式限制私家车无疑将大大增加购车成本延缓轿车进入家庭的步伐。在上海7月份的私车牌照无底价拍卖会上中标价已突破了2万元大关这将不少急于买车的上海市民“赶到”杭州去上牌更多的只好暂时收起了买车的欲望。此法虽然奏效却有些不以人为本。 从更深的层次来说轿车工业上下游关联度大对经济增长和就业的贡献度也大。创造良好的消费环境将轿车培育成新的消费热点和经济增长点符合我国启动内需、扩大消费的方针也有利于我国汽车行业整体竞争力的增强。今年上半年我国汽车市场实现了30的高增长为汽车企业在加入WTO后难得的保护期里做大做强创造了良好的条件。大城市率先限制私家车将引发其它城市限制轿车发展这将给成长中的汽车工业带来灾难性影响。 此外改变城市空间结构由单一中心向多中心转变大力发展郊区卫星城镇被认为是解决大城市交通拥挤、居住条件差、污染严重等问题的根本出路。限制私家车发展将阻碍城市功能调整的步伐。 五、解决私家车数量激增弊端的其他途径 应该注意到随着我国汽车工业的持续发展汽车数量增加带来的交通堵塞问题将是一个必经阶段。既不能“因噎废食”地限制汽车的发展又要有效地解决城市交通拥堵问题使指摆脱“瓶颈”。这已成为摆在城市管理部门面前的一个重要课题。多数专家认为加强道路建设、大力发展轨道交通等公共交通、提高通行效率才是解决城市交通问题的根本途径。 我国大城市道路建设先天不足。在北美、澳大利亚等大城市道路面积率高达35—40而北京只有20。缓解交通拥堵加快道路建设是当务之急。据悉到2010年北京将投资500亿元用于城市道路建设。但是一味发展城市道路也会刺激私家车超常规发展最终还是逃不出“拥堵——修路——再拥堵”的怪圈。 因此根本解决城市交通问题必须大力发展公交。由于节省道路资源在城市交通系统中实施“公交优先”战略被公认为是提高城市通行效率的有效手段。当一些地方用限制私家车作为解决城市交通拥堵药方的时候北京的轨道交通正以历史上从未有过的速度增长。今年9月28日刚建成的北京地铁13
号线西段将正式通车。2008年前北京计划建成多条轨道交通线路。一旦建成快捷的城市立体轨道交通体系将会大大缓解北京市交通的拥堵状况而私家车也会开得比现在顺畅。 事实也证明世界上几乎没有一个大城市不是以轨道交通作为公共交通主体的。因为地铁具有速度快不堵车换乘方便不受恶劣天气影响的优势。在法国巴黎城市地铁密如蛛网号称在市中心任何地方步行5分钟必有地铁站在英国伦敦买一张地铁联票可以在当天不限次数地换乘地铁和公共汽车??尽管这些城市都有三四百万辆私家轿车上千辆公共汽车、出租车地铁在人们出行中的比例却都在65以上。靠便捷的网络和服务赢得市民的选择这才是“公交优先”的内涵与魅力。 此外正如北京市采取的“不限拥有、有限使用”的原则不限制拥有并不意味着可随意使用。为确保畅通必须充分重视交通需求管理政策和措施合理调节交通需求增长、交通方式结构和交通流的时空分布。比如在中心区建立单向行驶系统设置步行街必要情况下设置收费区对特定时间段驶入该区的非公共运输车辆收取一定费用在交通拥堵区实行停车场弹性收费制等。其实这是目前国际大都市的通行惯例。基本方法是提高汽车牌照税如上海或者对于汽车进入某些区域实行高收费政策带有强制性。 六、结束语 随着经济的持续高速发展客观地说我国已经开始进入私家车普及时代。由于国情所限人口规模庞大分布相对集中汽车数量增加带来的交通堵塞问题将是一个必经阶段。我们不能“因噎废食”。加强道路建设、大力发展轨道交通等公共交通、提高通行效率才是解决城市交通问题的根本途径。
参考文献
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