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24.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是
否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。
24.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大
写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
24.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上
响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
24.4 投标人实质上没有响应招标文件要求的，其投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤 销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
24.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：
（1） 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的； （2） 投标总金额超过本项目采购预算的；
（3） 投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； （4） 不具备招标文件中规定的资格要求的； （5） 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（6） 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； （7） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
（8） 投标文件对招标文件的实质性技术与商务条款（即标注*号条款）产生偏离的；（如适用） （9） 评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响商
品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，投标无效。
（10） 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的； （11） 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
24.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效
投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。
25. 投标文件的澄清
25.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
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评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字以书面形式作出。
25.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 26. 投标的评价
26.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 27. 授标
27.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标
报告，按照得分由高到低的顺序推荐两名中标候选人。
27.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，
也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
27.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监管机关指定的媒体上发布中标公告，同时向中标
人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
28.替补候选人的设定与使用：如在授标之前，第一中标候选人因不可抗力提出不能履行合同，或
者自动放弃中标的，采购人可以依法确定第二中标候选人为中标人。 六、质疑
29. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当依法
给予答复，并将结果告知有关当事人。 七、合同的订立和履行 30. 合同的订立
30.1采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签
订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
30.2 签订政府采购合同后七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管机关备
案。 31. 合同的履行
31.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，
采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
31.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同
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其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。 八、适用法律
32. 招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政
策。
九、评标方法、标准及步骤
根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、评标标准及步骤： 33.评标方法
本次评标采用综合评审法，评标以招标文件规定的条件为依据，评分比重如下：
评分项目 权重 34.评标标准
评标工作依据《政府采购法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过资格性检查和符合性检查的投标文件进行评价和比较。 35.评标步骤
评标委员会对投标文件的评审分为初审和综合评审。 35.1初审
35.1.1资格性检查
要求 一、资格性审查 1. 详见《投标邀请函》“投标人资格要求”。 二、符合性审查 1. 投标报价是固定价且是唯一的，投标报价未超过采购预算；若投标报价明显低于其成本，投标人应能作出合理说明；招标文件不接受备选方案则不得提交备选方案。 2. 投标报价没有漏项，或有漏项但单项漏项金额低于项目预算金额5%，累计漏项金额低于项目预算金额10%。 3. 投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求密封、签署、盖章。 4. 提交投标函。 5. 已提交投标保证金的证明文件 投标人 技术评分 40% 商务评分 30% 价格评分 30% 广州有德招标代理有限公司 23 项目编号：GDCT627G/YD11G0712
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要求 6. 投标有效期为投标截止日起至少90天。 7. 商务文本已提交（无重大偏离或保留）。 8. 交货期符合用户需求。 9. 没有其他未实质性响应招标文件要求的 结论 备注：
1.每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。
2.“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的投标为无效投标。 3.不能通过资格性审查的投标人，不需进行符合性审查。 4.汇总时出现不同意见的，评标委员会按简单多数原则表决决定。
投标人 35.2综合评审 35.2.1商务评价
序号 评审内容 评分细则 ①具有国家信息安全认证服务资质证书,二级或以上得3分，一级1 企业资质 得1分，无得0分。 ②计算机信息系统集成资质证书一级得4分；二级或以下得1分，无得0分。 ①具有省级财政业务系统建设的开发及服务经验（需要提供合同或经用户盖章确认的证明文件），每个得2分，最高得6分。 ②参与省级应用支撑平台建设经验（需要提供合同或经用户盖章确2 企业的行业经验和优势 认的证明文件），得3分。 ③参与财政部及省级财政业务系统开发经验：合同金额1亿元或以上得3分；合同金额5000万元-1亿元得2分；合同金额1000万元-5000万元得1分；其他得0分。 ①横向对比税务机关提供的2008-2010年纳税证明 具有纳税信用A级证书证明，相比较优得3分；相比较好得1分；3 企业社会公信度 相比较差得0分。 ②具有地市级（及以下）银行颁发的“企业信用AAA等级”证书得3分，无得0分。 ①提供详细的服务实施承诺：优：1分；良：0.5分；一般：0分。 4 综合服务支撑能力 ②提供知识产权承诺：优：1分；良：0.5分；一般：0分。 ③投标人具备以下情况之一（提供营业执照复印件）： 5分 6分 12分 7分 分值 广州有德招标代理有限公司 24 项目编号：GDCT627G/YD11G0712