发布时间 : 星期一 文章2010年吕梁市人民政府工作报告更新完毕开始阅读5f7f25264b35eefdc8d333b4
——2010年4月26日在吕梁市第二届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
现在我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2009年工作回顾
2009年是吕梁经济发展进程中极不平凡的一年。受国际金融危机的严重冲击，加之长期积累的体制性、结构性矛盾的集中显现，市域经济持续下滑，企业普遍经营困难，财政收支矛盾加剧。面对严峻挑战，我们在中共吕梁市委的坚强领导下在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，按照“三三战略”总体部署，以保增长、保民生、保稳定为主线，以调结构、促改革、强基础为支撑，坚定信心，团结拼搏，攻坚克难，积极应对，在逆境中保持了全市经济社会健康平稳发展的良好势头。地区生产总值完成611．3亿元，同比增长2．5％；全社会固定资产投资完成388．8亿元，增长3．5％；工业增加值完成343．7亿元，增长0．1％；财政总收入、一般预算收入分别完成165．4亿元、59．7亿元，增长0．6％、8．4％；社会消费品零售总额完成197亿元，增长22．4％；城镇居民人均可支配收入达到13795元，
增长8％；农民人均纯收入达到3426元，增长7．1％；居民消费价格总水平下降0．06；城镇登记失业率控制在3％以内。以上主要经济指标的完成情况，纵向看好于亚洲金融危机时期，横向看高于部分周边地市，且发展态势逐月逐季向好，有的已经提前实现了“十一五”规划目标。在去年这样复杂而困难的形势下，这是十分难得的，也是令人鼓舞的。 一年来，我们主要做了以下工作：
1、千方百计保增长，全力推动经济平稳较快发展全面落实扩大内需政策。面对市域经济严重下滑的趋势，我们始终把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，千方百计扩大投资、拉动内需，先后争取总投资21．36亿元的中央扩内需投资项目四批、690项，完成投资11．1亿元，已完工491项。
扎实开展企业帮扶工作。面对普遍出现的企业运行困难，我们及时提出“保企业就是保增长”的思路，严格执行国家税收“三免三减半”、社会保障“五缓四降一补”等政策，制定实施了领导干部包联企业等一系列制度措施，促成158户重点企业与金融机构合作，一次签约金额174．4亿元。孝义楼东公司成功上市，交城宏特、离石大土河、离柳焦煤等企业上市前期工作进展顺利。 全力推进重点工程建设。争取省级重点工程25项，确定市级
重点工程23项，省、市两级重点工程开工率分别达到72％、96％。吕梁民用机场建设进展顺利、山西中南部铁路大通道开工前期准备就绪，太中银铁路（吕梁段）年内即可通车，太佳高速、汾平高速分别完成投资总额的70％、60％，国省道干线公路和“通达”、“通畅”工程建设任务顺利完成。柏叶口水库包括龙门渠项目、坪底水库正式开工，横泉水库供水工程竣工通水，沿黄提灌工程即将实施，新建淤地坝98座。中阳500千伏输变电工程建成投运，兴县500千伏输变电工程完成选址，一批220千伏、110千伏输变电工程相继竣工。
2、多措并举调结构，着力推动经济发展方式转变
不断提升主导产业素质。积极稳妥地开展煤矿企业兼并重组整合并取得阶段性成果。全市矿井总数（不包括省属企业原有矿井）由355处压减为111处，年产能由8557万吨提升到10380万吨，办矿主体由170个减少到31个，其中民营主体占到73．4％。整合矿井签约率、接管率、主体企业资金到位率、采矿证申领上报率均达100％，全市原煤月生产能力已恢复到670万吨。煤炭这一引领吕梁经济发展的龙头产业步入全新发展阶段。积极推动焦化、冶金、电力等传统产业布局调整、产能置换等工作，全面启动杏花村酒业集中发展区建设，大力推动循环经济基地和园区建设，新型工业化率提高到39％，工业废渣、废气回收利用率分别达到57％、65％。全面推进省、市服务业发展“1＋10”重点项
目，第三产业的比重上升到30．15％，比上年增加5．15个百分点。
着力夯实“三农”发展基础。认真落实强农惠农政策，粮食、农资等补贴资金兑现2．35亿元，增长33．5％。推动农业产业布局优化，粮食产量达8．94亿公斤，为新世纪以来最好收成。新培育市级以上龙头企业71户，龙头企业销售收入达16．8亿元。农村经济总收入372．6亿元，增长3％。深入实施“三大经济林覆盖”工程，新栽植干果经济林40万亩，完成造林绿化75．4万亩。顺利实现新农村“四化四改”、“五个一工程”、“五四工程”年度建设目标。投入扶贫资金14．35亿元，新解决12万绝对贫困人口的温饱问题。新转移农村劳动力5．12万人，农民人均工资性收入达2305元，增加62元。
积极实施科技推广与创新。深入开展科技示范创建工作，汾阳、文水被列入全国科技富民强县计划。引进新技术、新成果67项，推广实用技术2000余件。科技节能型减排达标企业达35户，4户被列入省科技创新型试点企业。实施各类科技项目148项，8项科技成果达到国内先进水平，4项进入国际先进行列。 深入推进节能减排工作。以“工业节能、源头治污”为重点，持续实施环境保护和节能降耗攻坚战，坚决淘汰“两高一资”项目及落后产能，严厉打击土小污染企业反弹。万元地区生产总值综合能耗下降5．66％；二氧化硫、化学需氧量分别减排8．1％、