发布时间 : 星期六 文章在中国共产党思南县第十二次代表大会上的报告（10.22下午定稿）更新完毕开始阅读616cef0b76c66137ee0619a6
培育市场主体，加快产业升级的有效途径。必须始终坚持把招商引资作为实现思南跨越发展的第一抓手，但求所在，不求所有，努力形成亲商、爱商、富商、扶商的良好氛围。完善招商引资工作机制，集中全力，定向攻坚，分季节、分批次、分区域组织团队招商；加强招商人才队伍建设，强化县级领导和单位“一把手”招商责任；创新招商方式，开展定点招商、小分队招商、驻点招商、代理招商，全方位承接产业转移，力争引进一批重大项目落户思南。
三、突出重点，推动跨越，让加速发展的成果更多地惠及民生
发展社会事业、做好保障和改善民生工作，是实现发展成果由人民共享、促进社会和谐稳定的必然要求。我们要把保障和改善民生、保持社会和谐稳定放在发展的突出位臵，更加注重包容性增长和共享式发展，加快创新公共服务体制，优化城乡公共资源配臵，大力推进以改善民生为重点的社会建设，建立覆盖城乡居民的公共服务体系，使人民群众的幸福指数大幅提升。
加速推进基础设施建设。未来五年，我县仍将处于投资拉动型发展阶段，我们要坚持把加强基础设施建设放在优先位臵，作为扩大投资的重要领域，按照加大力度、增加投入、坚持不懈、适度超前的原则，加快构建水陆交通枢纽、城乡供水安全保障、电力能源和现代信息网络“四大”体系，切实增强对长远发展的支撑保障能力。一是紧紧抓住国家、省实施高速公路
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网、中长期铁路网和农村公路建设规划，加大项目争取力度，提高农村公路建设通达程度和整体路网水平，从根本上打破交通“瓶颈”制约。着力争取都匀至黔江、昭通至黔江、贵阳至郑州、万盛至广州4条铁路过境思南，确保杭瑞、酉剑高速思南段建成通车，建成思南新港、乌江三桥、文家店大桥、六池河大桥，构建铜仁地区西部和黔东北交通枢纽，形成通往重庆、贵阳、怀化等经济较发达地区的4小时经济圈。二是加快水利基础设施建设，建成枹木寨水库、过水湾水库和思林电站库区提水等一批水利重点工程，基本解决工程性缺水和农村饮水安全问题。三是加快电力、电网建设，进一步优化县内电网布局，争取建设500千伏和一批110千伏、35千伏输变电工程。大力实施农村电网改造升级，提升农网供电的可靠性和供电能力。四是加快信息基础设施建设。重点建设好城乡宽带网络、新一代互联网等综合信息基础设施，推进电信网、广播电视网和互联网“三网”融合发展，着力提高农村信息网络普及水平。
加速推进农业产业化。坚持把农村经济发展、扶贫开发作为“三农”工作的重点，积极推进新农村建设，加快推进发展方式粗放、抵御自然和市场风险能力脆弱的传统农业，向集约经营、规模生产、可持续发展的现代农业转变，促进农业增效、农民增收。一是加快农业产业结构调整和产业化经营步伐。突出培育发展现代特色优势农业，大力发展设施农业、项目农业。巩固和壮大一批优质烟叶、有机茶、高效畜牧、无公害蔬菜、绿色果品和中药材等产业，积极推进特色农产品深加工。大力
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发展棕榈产业，打造“棕榈之乡”。二是加强农村基础设施建设。大力实施水、电、路、气、房、优美环境“六到农家”工程，着力改善农村群众生产生活条件。三是拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平。加快实施农民创业促进工程，建设一批农民创业基地和创业园，以创业带动就业。培育和壮大农村专业合作社，支持和引导经济组织、农村集体和农户在当地资源开发中入股，参与农业结构调整和发展农业产业化经营，不断拓展农民增收渠道。四是坚持开发式扶贫，抢抓实施武陵山区集中连片特殊困难地区开发攻坚的机遇，加快减贫脱帽步伐，促进“整村推进”向“整乡推进”转变，努力提高扶贫开发实效，基本消除绝对贫困现象。五是积极推广农业实用技术，培养新型农民。
加速推进第三产业发展。充分发挥文化教育人民、引导社会、推动发展的重要作用，加快发展以文化旅游产业为龙头的第三产业。一是加快思想文化阵地建设。认真贯彻党的十七届六中全会精神，深化文化体制改革，推动文化大发展、大繁荣，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，增强文化软实力，构建文化繁荣发展的体制机制。实施以“尚德务实、和谐奋进”为核心的尚德文化工程和以“四尊四创”为核心的创新文化工程，凝聚思想文化共识，激发社会创造活力。充分发挥先进典型、道德模范的示范带动作用，加快青少年德育养成，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，净化文化环境，培
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育淳朴民风。二是大力发展公共文化事业。全面实施公共文化设施布局规划，加快基层社区公共文化设施建设。加快推进花灯艺术等非物质文化遗产、民间工艺和民间文化的保护传承。加快建成覆盖城乡、服务优质的公共文化服务体系，支持鼓励各类民间资金参与发展文化事业。培养和壮大文化人才队伍，着力打造一批文化产品和文化品牌。三是壮大文化产业。重点培育创意设计、影视传媒、数字网络、文化旅游等核心产业，使之成为全县文化产业发展的重要增长点。四是大力发展旅游业。充分开发旅游资源，加大资金投入，完善旅游基础设施，改善旅游服务环境，大幅度提升接待能力，加快旅游业发展步伐。五是大力建设综合服务体系。加快发展现代物流业，提升商贸现代化水平，构建与区域性经济文化中心相适应的现代物流服务体系。支持国有商业银行、农村信用社服务地方经济，加强融资平台建设，鼓励和规范发展农村互助合作银行，大力发展保险、商务、休闲娱乐、信息咨询、科技服务、家政服务等产业，形成方便快捷的现代服务体系。
加速推进社会管理创新。加快构建和谐思南，以和谐保发展，以发展促和谐。一是要高度重视民生，努力提高人民群众幸福指数。大力实施劳动力资源开发、产业化带动、扶贫助学助医和扶贫济困等工程。把就业作为民生之本，强化政府促进就业的公共服务职能。不断健全城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡最低生活保障制度，逐步实现城乡居民基本医疗保险和养老保险全覆盖，建立和完善城乡特困医疗救
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