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上海理工大学毕业 (设计) 论文
第一章：绿色贸易壁垒及其形成和发展过程
§1.1绿色贸易壁垒
§1.1.1绿色贸易壁垒
所谓绿色贸易壁垒，也称绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。这样的解释也许很难让人明白,那么我们可以把绿色贸易壁垒概念分成两部分来讲:
（一）绿色贸易壁垒的实质
笼统地说,绿色贸易壁垒是一种非关税壁垒,只要是壁垒,它的目的就是限制进口保护贸易，这一点是毋庸置疑的。
(二)绿色贸易壁垒的形态
绿色贸易壁垒是以保护生态环境为纲。在保护生态环境的基础上通过颁布复杂多样的环保法规法例、建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批税，通过实行环境构想制度，以及保证环境进口税的方式来对进口产品设置贸易障碍。
但是,由于发达国家的产品科技含量和公众的环境意识普遍较高，他们对环境标准的要求非常严格，不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等整个过程均需符合环保要求。这就给广大发展中国家产品的国际竞争力及出口带来很大的障碍。我国就在这方面吃过很多的亏，这在下文中会详细的提到。
（三）绿色贸易壁垒的内容
绿色贸易壁垒在各国的具体做法虽各有不同，但从生产、包装贮运到使用的全过程都有不同程度的环境限制。
产品形成阶段 生产方法、加工过程 包装贮运的环境 产品组分、性能及使用
具体内容
PPM(Processing &·Product Method)标准 包装物的成分、可再次装运的特性、环境标志图案 黄曲霉素、红霉素
现在已有不少国家意识到，仅靠对产品本身污染的\末端\控制已不适应需要，于是纷纷制定了有关产品加工过程和加工方法必须符合特定环境要求的PPM(Processing &·Product Method)标准。在乌拉圭回合签订的《技术贸易壁垒协议》中，对PPM的境外实施都做出了突破性的规定，即如果这种PPM标准影响产品功能，进口国有权限制不符和本国PPM标准的产品进口。
包装贮运的环境限制措施是指对包装物的成分、可再次装运的特性、环境标志图案以
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绿色贸易壁垒与我国农产品进出口问题之研究
及运输中有关危险品不得靠岸甚至不得运输等方面的规定。
产品组分、性能及使用的限制性措施涉及面较广，包括的内容也多，而且经常变化，往往难以适应。例如日本、英国、加拿大等国要求进口花生中黄曲霉素的含量不得超过百万分之二十；日本对进口蔬菜中农药的残留量规定不得超过百万分之三十点五等等。
§1.1.2绿色贸易壁垒的特点 特点 技术性 灵活性 隐蔽性 体现形式 对生产、使用、消费和处理过程的鉴定 各国标准不同 以环境保护为名 歧视性 对于发展中国家和发达国家的技术标准不同，导致国民待遇受到影响 严重性 争议性 连锁反应，有一定报复性 很多文件没有以法律的形式确认
由上表我们可以看到绿色贸易壁垒的几个特点：
绿色贸易壁垒对产品的生产、使用、消费和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分；并且由于各国经济发展水平不同，环境保护的标准不同，一国制定的条款和标准往往难以适应别的国家，这使得大部分的发展中国家往往受到了很大的影响。同时，绿色贸易壁垒总是披着保护环境的外衣来发挥非关税壁垒的作用。绿色贸易壁垒一旦生效，其效应较之关税壁垒往往有过之而无不及。而且这种措施容易从一个国家扩散到多个国家，产生连锁反应。
§1.1.3绿色贸易壁垒的表现形式[1]
在了解了绿色贸易壁垒的特点之后，让我们看看绿色贸易壁垒的各种表现形式。发达国家凭借自己的经济技术优势和垄断地位，不考虑或很少考虑发展中国家的实际情况，对进口产品不分国别一律采取非常严格的技术标准，这使发展中国家的利益受到了很大的影响。
绿色贸易壁垒应用广泛，使绿色贸易壁垒表现形式多种多样。主要包括以下六种：
形 式 绿色关税制度 绿色技术标准制度 第 2 页 共 24 页
形成及概念 发达国家对一些污染环境和影响生态，可能对环境造成威胁及破坏的产品征收进口附加税，或者限制和禁止商品进口，甚至对其实行贸易制裁。但是，在标准的实行上常常内外有别，明显带有歧视性的规定，可以说是以绿色之名行贸易保护之实。 通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。发达国家凭借自己的经济技术优势和垄断地位，不考虑或很少考虑发展中国家的实际情况，对进口产品不分国别一律采取非常严格的技术标准，事实上导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。 上海理工大学毕业 (设计) 论文
绿色环境标志制度 绿色包装制度 绿色补贴制度 绿色卫生检疫制度 绿色环境标志又称绿色标签，是环保产品的证明性商标。发展中国家产品为进入发达国家市场，必须提出申请，经批准取得绿色环境标志。目前已有40多个国家和地区推行绿色环境标志制度，并趋向于协调一致，相互承认，对发展中国家产品进入发达国家市场形成了巨大的障碍。 发达国家制定了较高且比较完善的包装材料标准、包括废弃物的回收、复用和再生等制度，是为了防止包装材料及其形成的包装废弃物给环境造成危害，结构不合理的包装容器可能损害使用者的健康而采取的环境保护措施。但某些过于严格的绿色包装措施，则可能事实上妨碍发展中国家的对外贸易，引发贸易争端。 发达国家认为，如果一个国家内部采用比较宽松的环境标准，这些国家的产品就不必支付高昂的环境成本，与本国产品竞争时就具有明显的成本优势。其实质是政府在对企业及其产品提供消极的环境补贴，所以进口国基于保护环境和本国的利益而有权征收反补贴税。 绿色卫生检疫制度是指国家有关部门为了确保人类及动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，对产品全面的严格检查，防止超标产品进入国内市场。绿色卫生检疫制度影响最大的产品是药品和食品，为保障食品安全，许多国家采取了严格的检疫制度，有些国家通过立法建立了近乎苛刻的检疫标准和措施，形成了实质上的贸易保护。 §1.2绿色贸易壁垒的产生
§1.2.1绿色贸易壁垒形成的原因
绿色贸易壁垒源于绿色消费或绿色贸易，它一方面体现了消费者保护环境、维护健康等一些正当合理的要求，另一方面，又可以成为某些国家推行新的非关税壁垒、阻止外国商品进口的“挡箭牌”，故被称谓“绿色贸易壁垒”。
笼统地讲，绿色贸易壁垒的存在和发展有经济和环境两方面的原因。 （一）环境原因
从环境方面来说，绿色贸易壁垒的形成初衷在于保护生态环境和人类安全，这是消费者环保意识增强和可持续发展观念的体现。近年来，随着经济的进一步发展，全球正经历着前所未有的生态灾难：臭氧层被破坏、温室效应、酸雨成灾、水体污染、森林破坏、水土流失、土地荒漠化加剧、野生动物物种大量灭绝??生态平衡遭到破坏，已严重危及人类自身的生存和发展。痛定思痛，人类在进入21世纪之际，对自身行为方式进行了深刻的反思。关注环境、保护地球成了人类最为重要的事情之一。贸易与环境亦随即成为全球瞩目的焦点。
早在1988年，美国政府就根据新修改的《海洋哺乳动物法案》宣布禁止进口墨西哥金枪鱼。其理由是美国当局认为在东太平洋海域，海豚处于濒危状态，应停止在该地带用大型鱼网进行的捕鱼活动，因为这些大型鱼网在捕捞金枪鱼的同时捕捞了海豚。这项限制对墨西哥影响极大，墨西哥当局提出上诉，认为美国政府的这项措施是贸易保护主义行为，因为多年来美国船队捕杀的海豚远多于墨西哥。从此，墨西哥与美国展开了一场贸易之争，这就是著名的以保护环境为名，设置贸易壁垒的“金枪鱼贸易案”。[2]正是这宗案例拉开
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了绿色贸易壁垒形成和发展的序幕，至此以后以环境保护为主要形式的各类贸易保护的策略和法规纷纷出炉。
自20世纪80年代以来，环境问题开始在国际贸易体系中显现出其重要作用，1992年里约热内卢世界环境和发展大会召开以后，世界范围内的环境保护热潮对国际贸易产生了深刻的影响。国际贸易和环境保护之间的互相制约、互相协调的关系也日渐突出起来。一些国家把环境因素作为贸易保护的一种器，以环境保护法规和标准为原则，设置贸易壁垒，用来影响其他国家的环境政策，保护本国的利益。这种非关税的贸易保护策略被称为“绿色贸易壁垒”。
（二）经济原因
当前，经济全球化的趋势不断加强，我国经过多年的努力也已经成为世界经贸组织的一员。WTO和关贸总协定(GATT)的宗旨是促进国际贸易的自由化，要求各国消除各种关税和非关税壁垒。目前，在关税壁垒中，除了反补贴税、反倾销税之外，其他税种的作用已经很小了；以进口许可证、进口配额为代表的传统的非关税壁垒，也以发挥不了很大的作用，所以用贸易与环境相结合的绿色贸易壁垒便应运而生！代替以往的关税壁垒成为新一轮贸易保护主义的生力军！
具体地说，绿色贸易壁垒形成的经济原因分成以下两个方面：
1.维护生态平衡、保证人民健康——联合国通过了《人类环境宣言》。发达国家经济发展开始从单一追求经济效益方式转变为追求“经济、社会、环境”三个目标效益平衡的发展模式。发达国家对衣食住行的条件、卫生和安全的要求日益严格。
2.优胜劣汰——竞争的压力。世贸组织建立以后，世贸组织成员关税下降，非关税措施受到了抑制和规范。为了在竞争中取胜，世贸组织成员，尤其是发达国家成员有意利用世贸组织协议下允许的“绿色贸易壁垒”，作为竞争手段。
随着世界经济一体化的趋势和中国加入世界贸易组织，绿色贸易壁垒已经从很大程度上取代了关税壁垒成为主要的非关税壁垒之一。“绿色贸易壁垒”已经成为一个为大家所熟知的专业名词。
§1.2.2绿色贸易壁垒产生的主要依据[3]
在上文中我们已经了解到绿色贸易壁垒是以环境保护为纲，在环境保护的基础上通过颁布复杂多样的环保法规法例、建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批税，来对进口产品设置贸易障碍和壁垒。因此我们可以知道绿色贸易壁垒产生和形成的依据正是国际协议、法规、技术、公约、制度所派生出来的不甚合理的环境标准及其环境保护措施，主要可以分成以下几方面：
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