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天津市蓟县2010年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表蓟县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2009年工作回顾
2009年，是我们应对重大挑战、战胜重大困难，危中求机、逆中求进的一年。我们在市委、市政府和县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建中等旅游城市“三步走”目标，深入实施“三年发展计划”，在危机中抢抓机遇，在困境中寻求突破，在竞争中赢得主动，圆满完成了县十五届人大四次会议确定的各项任务，经济增长一季好于一季，主要指标增幅相当于或好于上年水平。预计全县生产总值176.15亿元，增长26％；财政收入22.75亿元，增长21.5％，其中县级收入13.13亿元，增长41.3％；全社会固定资产投资150亿元，增长49.4％；城镇居民人均可支配收入16406元，增长17％；农村居民人均纯收入10018元，增长11％。单位生产总值能耗下降5.2％，二氧化硫排放量和化学需氧量分别下降35.1％和1.1％。减排工作提前完成“十一五”目标任务。 一年来，我们主要做了以下工作：
（一）积极应对金融危机，发展活力和后劲不断增强
广泛开展“保增长、渡难关、上水平”活动，为经济发展营造良好环境。制定促进经济发展、优化环境两个10项措施，实施政府服
务大提速，精简审批事项116项，压缩审批时限30％以上，取消行政事业性收费23项。成立35个工作组，深入企业和重点项目帮扶，解决实际问题145件，协调资金15.4亿元，促进了企业走出困境、企稳回升。
狠抓大项目好项目不放手，为经济增长提供有力支撑。认真落实领导包保责任制和部门责任制，全力促开工、促建设，四批市级区县重大项目和新推出的“四个十”重点项目进展顺利。开工重点项目150个，完成投资93.5亿元。签约亿元以上项目15个，投资规模440亿元。全年利用内资70亿元、外资8000万美元，分别增长66.7％和32.7％。大项目好项目建设，带动了投资总量的快速增长，优化了产业结构，增强了抵御风险能力，积蓄了发展后劲。
积极创新投融资机制，为经济建设提供资金保障。整合政府投融资平台，组建广成投资集团，资产规模超过50亿元，融资规模突破20亿元，“借用管还”风险防范机制初步建立。成立金融服务办公室，新建中小企业担保服务中心，引入典当行、拍卖行。哈尔滨银行进驻蓟县，发放支农贷款1.1亿元。银政合作深入开展，金融产品开发与应用得到推广，金融环境不断优化。深化与非银行金融机构合作，引入大通资本、西部控股等大型投资集团，融资渠道进一步拓宽。 （二）加快结构调整，三次产业竞相发展
发挥旅游龙头作用，现代服务业加快提升。盘龙谷文化城建设全面推进，颁奖大厅、艺术馆主体施工；恒大金碧一期加快建设，超五星级酒店和6个中心基本建成；盘山体育公园、国际文化教育产业学
院、北少林寺等项目开工建设；与社保基金会、平安保险公司达成共建老年文化产业园战略合作。大盘山地区投资规模突破600亿元。景区景点建设全面推进。乡村旅游进一步规范，市级旅游特色村发展到81个。成功举办渔阳金秋旅游节、金融高层论坛、长城国际马拉松大赛、首届梨园情旅游文化节等活动。全年接待游客731万人次，综合收入29.5亿元，分别增长15.4％和26.1％。商贸流通更加活跃，社会消费品零售额57.6亿元，增长20％。房地产业快速回升，商品房销售面积增长两倍以上。服务业增加值增长29.5％，拉动全县经济增长15.5个百分点。
狠抓工业园区建设，特色工业加快培育。天津专用汽车产业园、上仓酒业及绿色食品加工区纳入市级示范工业园区，总体规划、产业规划通过审定，起步区基础设施全面开工。扫地王一期、庞大汽贸一期、澳宏制冷剂项目如期竣工，新津酒、一阳磁性材料、金鹏PVC型材等项目签约或开工。全县实施技改扩建项目280个，完成投资22亿元。规模以上工业增加值增长30％以上。
扩大设施农业规模，现代农业体系加快形成。上仓、侯家营两个现代农业园列入市级示范园。津蓟高速公路设施农业带、仓桑路设施瓜菜带、环湖设施食用菌和酒用鲜食葡萄带建设加快。全县新发展设施农业2.5万亩，总面积达到11万亩。加大农业招商力度，引进了怡欣源、翠屏湖生态园等较大项目。中智示范农场南美风情园、世纪丰优质种猪产业园基本建成。新建、扩建标准化养殖小区17个，畜牧业实现恢复性增长。无公害蔬菜二次认证4.3万亩，新认证农产品
商标22个。规模以上龙头企业达到101家，专业合作组织171家。农业技术下乡、农民素质教育广泛开展，气象、人工影响天气工作取得新进步。
（三）统筹城乡发展，规划建设管理水平全面提升
规划体系不断完善。县城总体设计实现提升，县城和4个中心镇控制性详规、大盘山总体规划、下营特色小镇规划加快编制，旅游全方位策划全面展开，于桥水库保护发展规划形成初步方案，10个乡镇总体规划得到完善，果香峪、西井峪历史文化名村保护规划编制完成。全年编制各类规划27项，统筹城乡的规划体系逐步形成。 基础设施建设全面加快。完成京秦高速、塘承高速前期准备工作。开通津蓟高速上仓、田家峪出口。盘山大道开工建设，盘山南路西段竣工。商贸东街通车，五十八间路工程启动。拓宽改造了京哈路、天台山路、淋平路、一线穿路等7条公路，完成下仓铁路道口立交工程。大修乡村公路280公里，创历史最高水平。蓟县客运枢纽站建成。新建、改建市政管网33公里。兴建电力设施12项，八里铺220千伏输变电工程投入运行。蓟州体育馆开工建设，地质博物馆、州河公园对外开放。新增城区绿化139万平方米，绿地率达到42.8％，国家园林县城创建成果进一步巩固。
城乡环境得到改观。实施蓟县城乡环境三年整治规划，加强城区、景区、农村环境治理，综合执法力度进一步加大，环卫作业水平明显提高，我县城市管理和综合执法工作在全市考核中名列前茅。彻底治理58家白灰窑。非法采矿采砂得到遏制，超限超载治理成效明显。