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东海科学技术学院

毕 业 论 文(设计)

宋体三号;加粗 题 目:

院 系:

政府执行力缺失及对策的探讨

机电工程系 xxxxxx

机械制造及其自动化

C10机械1班 xxxxxx

2013.11.01.--2014.05.01

学生姓名: 专 业: 班 级: 指导教师: 起止日期:

年 月 日

无页码 (小二黑体,段前间距为2.5行,段后间距为1行,1.5倍行间距,居中,目录两字间空五个汉字距离) 目 录 摘 要 .............................................................. 1 Abstract. ........................................................... 1 前 言 .............................................................. 2 一、政府执行力的内涵及重要性分析 .................................... 2 二、政府执行力缺失的表现 ............................................ 2 (一)执行发生偏差 ............................................... 2 (二)执行主体建设滞后 ........................................... 2 (三)执行质量低下 ............................................... 3 三、提高政府执行力的对策 ............................................ 3 (一)构建完善的执行机制 ......................................... 3 (二)充分发掘执行资源 ........................................... 3 (三)加强执行主体建设 ........................................... 4 (四)确保信息资源通畅 ........................................... 4 四、结束语 .......................................................... 4 参考文献 ............................................................ 4 附录1:外文文献原文 ................................................ 6 附录2:译文 ........................................................ 7 后记 ................................................................ 8

注意:去掉参考文献的中括号[]。

(目录应采用自动插入法,目录形式如上,

宋体、小四、1.5倍行距)

无页码

(除特殊说明外,正文部分用宋体,五号,18磅行距,段前段后0行。如果正文中出现英文,采用Times New Roman,其它不变) 政府执行力缺失及对策的探讨 (仿宋四号;居中,行距1.5倍) (宋体小二;加粗;居中,段前段后1行,行距1.5倍) 张XX

(浙江海洋学院东海科学技术学院 浙江舟山 316004) (仿宋五号;行距1.5倍,居中)[摘 要](黑体;五号;置顶格)政府执行力是政府能否履行其职能的关键因素。政府执行力关系到人民群众的切身利益,关系到党群关系、干群关系,关系到党的执政之基和社会主义和谐社会的建设。然而,我国政府在执行过程中存在着依法执行难,执行发生偏差,执行机制不健全,执行主体建设滞后等问题,致使政府执行力缺失,政府执行不到位,执行走样,政令

中文摘要200字左右 不畅通,政府公信力下降,政府与人民之间关系出现裂痕,因此如何提高政府执行力成为政府和理论界研究的重要课题。本文提出可以通过构建完善的执行机制,加强行政文化建设,建立善治行政伦理,完善执行过程,充分发掘执行资源等措施提高政府执行力,确保全休公民共享社会主义改革和发展的成果[1] 邹娜.从西方新公共管理运动分析我国教育行政体制改革[J].高等农业教育, 2006(03):11-12.。

[关键词](黑体;五号;置顶格)政府执行力;缺失;对策

关键词3-5个 XXXXXX

Zhang Shunwu

(此部分除字体用Times New Roman 外,其余格式同中文部分 (Zhejiang Ocean University Donghai Science and Technology College,Zhoushan 316004, China) [Abstract]Implementation of the government is key factor that the government can fulfill its function. Implementation of the government related to the people's immediate interests of the shade, masses, the party's ruling basis, and build a harmonious socialist society. However, the Chinese government, in the process of implementation, it is difficult in the enforcement of the law, the implementation of deviations occur, the implementation mechanism is not sound, executives delayed being constructed .They cause some problems ,implementation of the government is deficiency, government’s enforcement is not in place, the implementation of collection, decree blocked, the government's credibility declined, the relations between the government and the people crack. Therefore enhancing the implementation of the government become the important issues of the government and the theoretical study. I think we can enhance the implementation of the government through building the good implementation mechanism, strengthening the building of administrative culture, the establishment of good governance administrative ethics, improve the implementation process, the resources to fully explore the implementation of measures to enhance the implementation, thus promotes the building of a

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harmonious society to ensure that all citizens of the community, sharing the socialist reform and development.

[Key words]Implementation of the Government; Deletion; Countermeasures

与前文内容空一行 居中;宋体小三;加粗,段前段后前 言

0.5行,前言两字之间空2格 执行力是在古老的管理学中出现的一个很简单的概念,最初出现在军队管理里,即“军令如山倒”。但真正系统研究执行力问题的最早出现在企业管理中,彼得斯·沃特曼在其《管理圣经》中阐述到:“执行力是使企业达成计划和目标的必然途径,也是管理的重要任务。如果没有执行力,无论战略蓝图多么宏伟或者组织结构多么科学合理,都无法发挥其本身的威力。在激烈的市场竞争中,一个企业的执行力如何,将决定企业的兴衰。”??。

一、政府执行力的内涵及重要性分析

一级标题,居中;宋体小三;加粗,段前段后0.5行 执行力是一种“能力”,是指一种“执行”的“能力”,即能否顺利完成某项任务所具备的主观条件。“执行”就是按照一定的方法和程序,完成任务和实现目标的过程,“能力”在这里主要是指组织运用各种执行方法、策略、手段、技术去完成执行任务方面的能力,它包含多种能力,如领悟能力、计划能力、组织能力、指挥能力、控制能力、协调能力、判断能力、创新能力、学习能力、适应环境能力等等。对于执行力的概念,仁者见仁,智者见智。从法学角度讲,执行力就是可以强制实现其内容的效力。??。 [2]

[1]

宋体5号的上标标示,表示参考文献中的[1]、[2]文献 二、政府执行力缺失的表现 在政府能力体系中,政府执行力具有举足轻重的地位和起着重要的作用。但在现实中,我国政府执行力却表现出严重的缺失,“中南海制定的东西出不了中南海”。2007年3月12日,全国政协委员杨志福当面向总理温家宝念出了一段近些年流传的民间顺口溜——“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院。国务院下文件,一层一层往下念,念完文件进饭店,文件根本不兑现”。现实生活中,这样的例子屡见不鲜,归纳起来,大致有以下几种情况:

(一)执行发生偏差

二级标题,空两格,宋体小四;加粗,段前段后0.5行 执行偏差是指执行者在实施政策过程中,由于主客观因素的作用,其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的现象。一是象征式执行。只重视表面文章和形象包装,忽视深层问题的解决,只注重领导者个人政绩,不求实际效果,缺乏战略远见。二是附加式执行。人为地附加政策目标,背离其政策内容。地方政府以因地制宜为由,对国家政策增加额外的内容。三是残缺式执行。政策执行不配套、不完备、不及时,政策内容被部分选择性地执行,新老政策之间、宏观政策与微观政策之间不协调不配套,同时政策执行流程不完善??。

(二)执行主体建设滞后

执行主体即执行人员,执行人员能否有效执行政策受到其利益、心理、知识和能力等因

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