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财政与金融教案
第一章 财政概述
通过本章学习，主要掌握财政的概念及财政的一般特征，我国社会主义财政的基本特征及财政的三大职能，了解财政分配与市场经济的内在联系及财政产生与发展，本章的重点为财政的概念及财政的一般特征，我国社会主义财政的基本特征和财政的三大职能，难点为社会主义财政的基本特征和财政的三大职能。
第一节 财政的概念及其一般特征 教学目的要求：
1、现实生活中的财政现象与财政问题。 2、财政的概念及其一般特征 教学重点与难点： 1、财政的概念 2、财政的一般特征 教学课时：2课时 教学方法：传授法 教学过程： 传授新课：
一、现实生活中的财政现象与财政问题 （一）财政现象 1、财政收入
（1）征税（2）发行公债，国库券（3）交纳各种费用 2、财政支出
（1）工厂，矿山，铁路，农业建设。
（2）军队，警察，国家机关，学校科研，医院，文化团体 （3）城镇居民，低收入家庭，下岗人员。
3、从财政现象看，财政是个分配问题，与国家收支活动密切相关。 （二）财政问题
（1）财政收入占国内生产总值比重，以及中央财政收入占全 国财政收入比重适度。
（2）解决“公平税负，合理负担”，加快税制建设，以及税收体制。 （3）合理安排名项财政支出比例
（4）在国债问题上政府应采取的措施。 二、财政的概念及其一般特征 （一）财政的概念，
指国家为满足社会公共需要，以国家为主体，对一部分社会产品进行集中性的分配。
（二）财政的一般特征
1、财政分配的主体是国家或政府。 （1）财政分配以国家为前提。
（2）在财政分配中，国家处于主动，支配地位。 （3）财政分配是全社会范围内进行集中性分配 2、财政分配的对象是社会剩余产品 （1）对剩余价值的分配
（2）对用于劳动力再生产部分V的分配 （3）对补偿价值的分配。 （4）对国民收入的分配 （5）对社会产品的价值的分配 3、财政分配的目的是满足社会公共需要 1、社会公共需要的主要内容 （1）保证国家职能的需要 （2）大型公共设施和基础产业 （3）半社会公共需要 2、社会公共需要的特征
（1）由政府集中安排的公共需要。
（2）无差别地由社会成员共同同享用，不具排他性。 （3）享用的产品和服务项目无偿的
（4）来源只能是剩余劳动，剩余产品或剩余价值。 4、财政体现特定的分配关系
1、财政这种分配方式不仅以财产占有为依据，更主要是以国家政治权力为依据。 2、财政体现着性质不同的分配关系
小结：通过本节内容的介绍，使学生掌握财政的概念及其一般特征，与现实生活中财政现象与财政问题。 作业
第二节 我国社会主义财政的基本特征
教学目的与要求： 1、取之于民，用之于民 2、我国财政是公共财政 3、我国财政是公共财政 教学重点与难点
1、我国财政是国民经济财政 2、我国财政是公共财政 教学课时：2课时 教学方法：传授法 教学过程： 复习旧课： 1、财政的概念 2、财政的一般特征 传授新课
一、取之于民，用之于民 （1）资本主义国家 特点：取之于民，用之于已
实质：维护资本主义制度的存在和资产阶级统治 （2）社会主义国有 特点：取之于民，用之于民 实质：鲜明的人民性 二、我国财政是国民经济财政
（一）我国财政是具有生产，建设性特征
用于生产建设，主要是经济建设和发展科教文工等各项事业并承担大量的关系国计民生的基础产生和基础设施的投资活动，促进我国国民经济发展。 （二）我国财政具有宏观调控特征
1、财政对社会经济运行状况实施宏观调控，以调整社会，总供给与社会总需求的平衡。
2、调节社会财富在不同成分的分配，不同生产部门，不同地区之间的分配。 3、调整经济结构和产业结构促进国民经济协调健康发展 三、我国财政是公共财政 （一）公共财政的概念
国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动，它是与市场经济相
适应的一种财政类型或模式。 1、财政收入来自公共。 2、财政支出用于公共。 3、政府职能转向公共。 4、社会公众意识发生变化。 （二）我国财政为何是公共财政
1、市场失灵决定于市场经济条件下政府活动的范围和方向市场失灵的表现。 （1）公共产品 （2）外部效应 （3）垄断
（4）收入分配不公 （5）经济波动与失衡 （6）信息不充分
2、市场经济条件下，非盈利性财政具有“公共”性
非盈利性财政是由“公共选择”的，满足“公共需要”的，为公共提供服务。 小结：通过本节内容的介绍，使学生掌握我国社会主义财政的基本特征。 作业：
第三节 财政分配与经济的内在联系
教学目的与要求：
1、财政分配与经济改革关系
2、财政分配与经济规模，速度，效益的关系。 3、财政分配与生产，交换，消费的关系。 教学重点与难点：
1、财政分配与经济规模，速度，效益的关系 2、财政分配与生产交换，消费的关系。 教学课时：2课时 教学方法：传授法 教学过程： 复习旧课：
1、取之于民，用之于民 2、我国财政是公共财政 3、我国财政是国民经济财政