农村环境连片综合整治示范实施方案编制技术要点 联系客服

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面效果。

(三)保障和改善民生 通过示范项目实施,在改善农村环境状况的同时,为农民增加收入或降低生产生活成本创造条件,提高农村环境综合整治对区域环境质量改善的贡献能力。 八、运行管理

(一)运行维护资金来源

探索建立治污设施运行维护资金保障机制是连片示范的一项重要内容,实施方案中需明确示范区域拟建治污设施的运行维护费用保障方案,根据地方实际,可选择各级财政补助、适当收费、建立完善补偿机制、引入市场化运营机制等途径,以保障设施长期运行。 (二)设施管理维护

①大、中型集中治污设施,可建立工程管理委员会、或受益村民合作组织进行管理。

②以农户自用为主的分户治污设施,实行“自用、自管”,也可探索适当收费-物业化管理方式。

注:该部分内容是避免专项资金支持建设的设施出现“建而不管、长期废置”问题、保障治理设施长期发挥治污效益的关键内容。 九、组织实施 (一)明确职责

提出市、县、乡、村各级在落实实施方案各项任务中的职责分工,包括项目实施方案编制,招投标,技术服务队伍建立,项目实施指导和考核验收,设施运行维护,群众投工投劳等方面。 (二)资金保障

提出项目建设资金来源保障措施,包括各级地方政府投入、把实施连片整治列入年度预算、各类涉农资金整合使用等。 (三)加强监管

提出项目和资金全程监管措施,包括示范项目所在市、县级环保部门建立健全项目督查考核制度,定期开展现场督查和调度工作,项目完成后及时开展考核验收等。明确提出项目验收后1年,示范项目所在市要组织连片综合整治项目环境成效评估工作。 (四)创新机制

提出引导村民参与项目运行和管理的措施,包括通过制定村规民约、建立基层农村环境保护合作组织、召开村民代表大会等方式;提出在示范开展农村环境监测、监察、宣传培训的措施,保障治理成效长期维持。 (五)科技支撑 提出本县(区)加大农村环境连片综合整治配套技术研发和成熟技术推广示范的具体措施。 十、附件

(一)村庄环境连片综合整治示范项目投资汇总表

包括项目名称、建制村名称、建设内容、规模、选址、完工时间、总投资(中央投资、地方投资)、年度投资、责任单位等。 (二)村庄环境连片整治项目可行性研究报告

针对县(区)内不同示范片区治理项目,分别编制项目可行性研究报告。报告内容主要应包括总论、项目背景、污染现状、项目目标、建设规模及工程构成、工

程技术方案论证、运行管理措施、项目实施期限和进度安排、建设投资估算与资金筹措、效益与风险分析、可行性研究结论与建议。 (三)必要图件

包括示范区地理位置、治理村庄分布、工程布局等。