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湛江海洋产业发展形势与SWOT分析
1、临港工业
1.1 湛江临港工业发展形势分析
16012080400 2008年港口吞吐总量（百万吨） 2009年港口吞吐总量（百万吨） 万吨级以上同比增长（%） 码头泊位 湛江防城港钦州北海同比增长（%） 图3 湛江临港工业发展形势与北部湾三市对比图（2008、2009年）
注：图3数据来源于《湛江统计年鉴》（2005-2009年）、钦州、北海、防城港地区统计局网站。
从图3可以看出，湛江港吞吐量远远超过北部湾地区其他三大港口，优势明显，但钦州和防城港的港建速度在加快，港口吞吐能力也在不断提升。由钦州、北海、防城港共同组建的“广西港”也在大力发展临港工业，在项目引进上与湛江存在同质性，因此，在招商引资方面将同湛江进行激烈竞争。但应当看到，湛江港是泛珠三角区域中超深型港口之一，也是通往东南亚和世界各大洲、海上运程最短的港口，泛珠三角区域经济协作，需要湛江提供一个高效的物流平台，而东盟与中国有许多方面可以互补，尤其是招商局国际成功入股后，湛江港迎来了千载难逢的发展机遇。大型宝钢钢铁项目和中科炼化项目的入驻带动了上下游产业的发展，为湛江港规模化运作提供了巨大的发展空间，使“以珠三角为市场、湛江为原料基地”的构想成为广东新一轮产业布局和协调发展模式。未来湛江港不仅服务于广西、广东等地，还将辐射到湖南、湖北、江西等地，这是湛江未来发展临港工业所独具的潜在优势[6-7]。
1.2 湛江发展临港工业SWOT分析
表3 湛江发展临港工业优势构成分析表
①地理位置优越：湛江市位于粤、桂、琼三省（区）邻接处，既是大西南经济腹地进出口的重要咽喉，又是东亚、东南亚、我国大西南等三大地区的交汇地带，是我国大陆沿海通往非洲、中东、欧洲、东南亚、大洋洲航程最短的国家主枢纽港。
②交通网络发达：目前湛江市已构建了以高速公路、国道为主架，省、县道为辐射纽带，连接广大农村的公路网络。湛江机场是粤西地区唯一的民用机场，
优势分析 Strength
现有6条国内航线和1条国际地区航线，与全国30多个城市通航，并开辟了至香港直通包机航线。
③丰富的自然和劳动力资源：湛江有丰富的海洋资源，据中国海洋石油总公司预测，在莺歌海、琼东南、北部湾三个油气聚集的大型沉积盆地，蕴藏的油气资源量为22.9亿吨；湛江是人口大市，截止到2009年9月的统计数据，湛江的富余劳动力有110万人，目前仍有50余万的富余劳动力可以转移就业。 ④港口设施完善并有良好的工业基础。湛江港是一个深水良港，拥有万吨级以上码头泊位29个,而且湛江市拥有较长的工业发展史。
①临港工业轻型化，产业结构层次较低。目前，湛江沿海地区海洋开发主要以海洋捕捞业、海洋运输业等传统产业为主，资源尚未充分开发利用，开发空间主要限于海岸带和近海地区，尚处于资源粗放型开发状态[8]。
②发展临港工业会遭遇环境因素的制约。发展临港工业会不可避免的带来环境污染问题，大量污染物特别是电镀、皮革、造纸、石板材加工、石油等行业的工业废水以及各种生活污水，会排放到海里，造成部分海域不同程度的污
劣势分析 Weakness
染。
③高科技人才的缺乏也制约了湛江临港工业的发展[9]。在海洋产业中，湛江第二、三产业发展相对滞后，科技含量较低，使产品附加值难以提高；海洋科研与产业未能形成有效合作机制，海洋科技成果转化率低，海洋高新技术产业发展缓慢，科技对海洋经济发展贡献率低。
④湛江临港工业发展面临资金短缺问题。由于湛江位于粤西，经济发展水平与广州、深圳等珠三角城市有较大差距，对临港工业的资金投入以及利用外资水平和能力都有限。
①湛江港是我国在1984年首次设定的沿海开放城市之一，一直以来都收到中央和广东省政府的政策扶持，享受各种优惠政策。
机遇 Opportunity
②中国-东盟自由贸易区推动西南地区经济加快发展[10]。以湛江为中心粤西城镇群建设得到广东省区域协调发展战略的积极推进 ,这为粤西及环北湾地区港口特别是湛江港的发展提供了难得的机遇。能够促使湛江同周边地区和广大亚欧国家合作，增加贸易往来，以此加速湛江临港工业的高效、可持续发展。
威胁 Threat
①广西北部湾以及海南组合港的发展壮大，对湛江的经济开发具有较大的威胁和分散作用。
②海南洋浦港、广西钦州港保税区的批复使湛江港面临政策优惠的挑战。
2 滨海旅游业
2.1 湛江滨海旅游业发展形式分析
100806040200人均GDP（千元） 人均消费支出（千元） 接待游客总量（十万） 接待游客总量比2008年增长（%） 旅游业总收入（亿元） 旅游业总收入比2008年增长（%） 湛江北海钦州图4 湛江海湾旅游业当前发展趋势与北海、钦州对比图（2009年）
注：图4数据来源于《湛江统计年鉴》、北海、钦州地区统计局、旅游局网站。
从图4可以看出，湛江市的人均消费支出、2009年接待国内外游客总量和增长率都排在环北部湾城市北海和钦州前面，但是人均GDP和旅游业收入指标却低于广西北海市。从旅游产业的比较优势上分析，湛江市接待游客总量排在北部湾地区旅游城市首位，国内客源以珠三角和周边城市游客居多，海外客源市场有亚太和欧洲地区，湛江具备吸引世界十大客源国的优势。但从广东省14个沿海城市比较中发现，湛江客房数居第八位，客房出租率居倒数第三位，旅游业总收入排在第九位，这说明湛江本地的旅游资源并没有得到充分的开发利用，突出休闲旅游的高档旅游项目还有待建设，在拉动国内外游客旅游消费上还有很大潜力。
2010年，湛江在建的旅游项目包括游艇俱乐部、无人岛开发、欢乐世界、花卉科技园、国际海洋生态度假中心等，一批高档酒店的建设将直接提升湛江的旅游接待品质，为湛江旅游提供新的消费增长点。通过投资者的资金实力和市场触觉，高起点的旅游项目和国际化水准的旅游规划，未来湛江定能够成为国际知名的海洋生态旅游城市。
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