发布时间 : 星期三 文章12、社会保障基础知识培训更新完毕开始阅读6374f9df6f1aff00bed51e6f
新邵县财政干部业务培训资料
乡镇社会保障基础知识
社保股 刘齐明
一、社会保障概念
（一）社会保障的概念：社会保障是国家和社会依据相关的法律、法规，为因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍的社会成员提供物质帮助，以保障其基本生活的一项社会安全制度。
（二）社会保障的范围和对象
社会成员只要符合社会保障的条件，就应该无一例外地成为社会保障的对象。
（三）社会保障的目的
1、经济目的：通过社会保障，使社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件,维持生命的安全；
2、政治目的：通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会稳定，巩固现存的社会制度。
3、最终目的：提高整个社会的福利水平。 （四）社会保障的特点 1、社会性 2、强制性 3、普遍性 4、公平性
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5、互助性 6、储蓄性
二、社会保障的主要内容
社会救助—–最低层次的社会保障，保障最低生活； 社会保险—–基本保障，保障劳动者失去劳动能力，从而失去工资后仍能享有基本生活；
社会福利—–增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障；
社会优抚—–特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其家属的基本生活。
（一）社会保险 1、社会保险分类
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社会救助 社会保险 社会保障 社会福利 社会优抚 新邵县财政干部业务培训资料
社会保险
2、社会保险所具有的共同点
医疗保险 工伤保险 失业保险
生育保险 养老保险 企业职工养老保险 行政机关养老保险 新型农村养老保险 城镇居民养老保险 职工医疗保险 新型农村医疗保险 城镇居民医疗保险 （1）计算职工缴纳各种保险费的工资收入组成部分相同 职工个人缴纳的各种保险费的工资基数应按国家统计局关于工资收入的组成部分计算。我县基本养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险以职工的基本工资计算；医疗保险以职工基本工资加津补贴计算。
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案例分析：小王在某乡镇工作，每月基本工资1000元，补贴800元，乡镇财政所只按1000元/月的标准为其代扣养老保险费，对此，当地社会保险经办机构认为这种做法是错误的。该财政所所长称：800元是补贴，不必缴纳养老保险费，请问这种做法是否正确？为什么？
（2）均必须以货币形式全额缴纳社会保险费。
（3）保障的目的中有四种是对个人收入损失的一种补偿，只有医疗保险不是。
（4）基金的管理模式相同 收支两条线管理，专款专用。
3、作为某个具体的社会保险类型的比较 适用范围
养老基本保险：中国境内所有公民。
基本医疗保险：中国境内所有公民（离休人员除外）。 案例分析：某乡镇共有职工和离退休人员1202人，其中在职职工1000人，退休人员200人，离休人员2人。则该单位在参加基本医疗保险时，所有1202人都应参加并相应缴纳基本医疗保险费，你认为这种说法对吗？为什么？
失业保险：城镇企业和事业单位。
案例分析：某市一所小学属财政拨款的事业单位。国务院《失业保险条例》颁布施行后，小学所在区的劳动保障部门到学校宣传失业保险政策，并要求学校教职员工参加当地的失业保险，而该校校长则认为，学校是实施义务教育的部门，不可能有人失
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