发布时间 : 星期六 文章平江县产业发展规划纲要更新完毕开始阅读63a0648c42323968011ca300a6c30c225801f045
2008-2012年平江县产业发展规划纲要
平江县是湖南省的大县，也是国扶县。如何加快发展,赶上全省中等水平，其关键就是要着力抓产业的发展。根据市政府和县委、县政府的要求，经过调查研究，结合平江实际，制定《平江县2008-2012年产业发展规划》。旨在通过该规划的编制实施进一步明确产业发展思路、目标、方向和重点，发挥市场主导作用，优化产业发展布局，构筑新型产业体系，提高全县整体经济素质和综合实力，促进全县经济跨越式发展。 一、产业发展的宏观环境 (一)机遇和优势
我国已进入全面建设小康社会，加快推进现代化进程的新阶段，迎来了经济发展战略新的机遇。
1.国家发展新的战略。国家加大对农村、贫困地区、老区的扶持，实施中部崛起、西部开发、东部加快、振兴东北战略。我县正是承东启西的结合部，又是国贫县，既享受国扶县的政策，又享受西部优惠政策，这有利于争取国家实质性政策和项目支持；
2.沿海产业内地转移。沿海产业的梯次内地转移，有利于我们加快吸引外资,发展我们优势产业、特色名优产品，培育新的经济增长点；
3.绿色消费渐成潮流。消费结构升级，科学发展观和生态文明建设,使绿色产品和绿色产业的快速兴起成为当今社会发展的必然趋势，良好的生态环境成为我县发展优势,为我县产业发展提供了广阔的发展空间。
4.基础设施建设加快。我县的交通、通讯、电力、水利、城镇等，经过“八五、九五、十五”以及“十一五”以来的建设，具备了较好的基础，为产业发展提供了保证。
5.资源区域优势明显。我县资源丰富，并具有区域、生态优势，粮食、林业、畜牧、水电、矿产等曾是全国基地县，有上市公司，有省级工业园和开发区，有国家重点风景名胜区和森林公园,地质公园.又是国扶县,国家每年给予大量支持。 (二)制约因素
1.生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,。
2.农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，还存在一定的城乡贫困人口和低收入人口。
3.财力资金不足,能源资源制约因素大,发展与环境保护关系处理难，矛盾突出。 4.产业发展有一定的效果,在八十年代开始曾经提出过十二大产业、十大产业(基地)、八大产业等发展思路，但产业发展没有较大的突破和规模。 二、产业发展现状 (一).发展成就
1.总量扩张实力增强。我县经济发展，经过“六五”商品经济萌芽时期、“七五”商品经济发展时期、“八五”市场经济启动时期、“九五、十五”市场经济初步发展时期，国民经济和社会事业有较大的发展。到2007年GDP达到73.6亿元,比2000年年均递增12.7%。其中第一产业增加值20.8亿元，第二产业增加值23.9亿元，第三产业增加值28.9亿元。产业结构由2000年的38.8/28.4/32.8调整到2007年的24.2/37.5/38.3。第一产业所占比重下降，第二、三产业所占比重增加。财政收入达到3.2亿元,比2000年年均递增长16.2%。全社会固定资产投资完成31.7亿元，投资规模增大。
2.工业经济快速发展。工业总产值完成68亿元，其中规模工业实现产值40亿元，规模工业增长加快，已发展到 91家,高新技术产业产值达4.16亿元。规模工业企业盈利86家。
3. 农业经济持速稳定。总产值达30亿元,粮食总产量46.8万吨;茶叶、油茶、中药材、水果、蔬菜等经济作物基地规模总量达到50万亩;牲猪、牛、羊、禽及水产品稳定发展，牲猪发展180万头,出栏110万头;林业总产值5.5亿,森林覆盖率达60.14%,木材产量10.7万方,楠竹产量210万根,农产品龙头企业逐步壮大，名优产品逐年增加。
4.消费增加日趋活跃。全社会消费品零售总额达到14.4亿元，年均增长10%，消费需求稳步增长，消费日趋活跃,集中购物、购车、住房、教育、旅游休闲等已成为消费热点。 5.项目建设明显加快。固定资产投资规模迅速扩大。全社会固定资产投资年增长15%以上，房地产开发迅速发展，建筑业保持较高的增幅。交通、水利、电力、通讯、市政基础设施建设力度加大，功能日趋完善。
6.社会事业协调发展。科技、教育、卫生、广播电视、体育、民政、保险、救济等各项社会事业健康发展。生态旅游,红色旅游迅速发展;
7.园区工业不断扩大。平江工业园已通过国家省整顿清理、国家发改委批复为省级园区,建成区已达2平方公里，入园企业已达39家,工业总产值达20多亿元，上交税收2000万元。
8.产业发展逐渐清晰。农业资源为主的食品加工、矿产建材、机械电子、生物医药、轻工产品、竹木加工、小水电开发和旅游业、三产业,年递增率平均达到了15%以上。 (二)主要问题
1.产业优势不强。全县产业发展小而全，小而散，集中度低,没有一个产业的生产值超过5%;丰富的矿产,缺乏统一的开发，大部分规模小;农业大县也没有拳头产品;全县过亿元产值企业只有3家,过千万产值企业只有21家;天一科技没有很好带动平江机电业的发展, 没有形成产业集聚优势，扩张优势。
2.技术含量低。全县一产业基本是自然型生产,二产业现有企业大都是粗放加工,停留在资源的初加工,整个技术创新能力不强，缺乏带动力强的龙头企业和深加工、高附加值产品。技术转化增加产值不到30%;名优特商品不多,著名品牌少;招商引资项目产业链条短,很难用技术推动产业发展。
3.财政支撑力弱。我县产业发展慢, 规模小,因而对财政支撑力弱, 财政收入的60%来自非税和罚没收入;据统计数据，2006年人平GDP全县6570 元，是全国的14136元的41%,是全省的10733元的54%，是全市13172元的44 %。财政收入人平273元，是全国人平2970元的9.2%，是全省1170元的23.3 %，是全市的30.5%.财政收入只占国民收入的4.8%.不到全国全省的一半。
4.发展机制不活。产业发展的内在动力不足，机制不灵活，生产要素市场不健全，不活跃，配套体系不完善。产业的分部门分乡镇按行政部门分散管理带来产业的分散;产业发展政策不健全,人力物力财力支持力度不够。 三、产业发展的总体思路 (一)指导思想
以党的十七大精神为指针，围绕实现小康社会,到二0二0年人均国内生产总值翻两番的奋斗目标,坚持科学发展观,深入实施基础先行，工业主导，旅游活县，产业富民，打造实力平江，建设魅力家园的发展战略，以强县富民为目标，以突出绿色、生态文明建设为主线，以结构调整自主创新为动力，以资源节约循环市场化集约化可持续发展为原则,突出支柱产业对经济发展的带动作用,依托核心企业，形成产业相对集中、相互关联紧密、特色鲜明的支柱产业,促进全县经济跨越式发展。 (二)发展定位及战略 1.发展定位