发布时间 : 星期二 文章两基迎国检视频会议上的讲话（靳伟才）更新完毕开始阅读63c27dec5ef7ba0d4a733b51
全力以赴 精心组织 确保“两基”迎国检工作圆满成功
——在甘肃省“两基”迎国检视频会议上的讲话
尊敬的刘省长、郝副省长，同志们： 大家上午好！
一月之前，我有幸参加了国家教育督导团组织的甘肃省“两基”工作过程性督导检查，耳闻目睹了甘肃省教育工作的巨大成就。一月之后，再次来到这里，深切地感受到省政府领导对“两基”工作的高度重视。主要领导亲自动员、亲自部署，启动了“两基”迎国检百日会战，采取有力措施解决“两基”工作中的突出问题，取得了切实的进展。确实令人振奋，可喜可贺。
这次，我应邀参加视频会议，就“两基”迎国检工作和同志们进行交流，感到非常荣幸。刚才，刘省长就“两基”迎国检工作做了重要讲话，对全省“两基”迎国检下一阶段的工作做了全面的安排和部署，为我们提供了强大的思想武器和科学的施工蓝图。财政厅张厅长就“两基”迎国检的有关事宜、教育厅李副厅长就“两基”迎国检工作的相关指标和具体任务做了详细的讲解，我就不再重复了。下面我就近几年参加 “两基”国检，并结合甘肃预检谈一些自己的体会，供大家参考。不妥之处，请批评指正。
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一、“两基”国检的意义
（一）内涵。“两基”国检是一个省的所有县（市、区）“两基”工作通过省级验收后，由国家教育督导团组织对全省“两基”工作的督导检查和评估认定。
（二）依据。“两基”是指基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。验收基本普及九年义务教育的依据是国家教委1994年颁布的《普及义务教育评估验收暂行办法》、教育部督导办2004年《关于修改印发<普及九年义务教育、扫除青壮年文盲评估验收登记表>及填报说明的通知》，以及教育部2007年制定的《关于进一步加强西部地区“两基”攻坚督导评估工作的意见》等文件；验收基本扫除青壮年文盲的依据是1988年制订、1993年修订的《国务院扫除文盲工作条例》。评价“两基”工作的依据是新修订的《义务教育法》和《国家中长期教育改革发展规划纲要》。
（三）意义。从根本上说，“两基”国检是国家对一个省“两基”工作的整体评估认定，是对省级政府及其职能部门履行教育职责的检查考核，也是对教育发展、尤其是基础教育发展水平的一次全面检验。其评价结论最具权威性，对于总结过去、指导未来具有重要意义。一个省高标准通过“两基”国检，既是政府关注民生的重大政绩，也是社会发展的标志性事件，还将作为教育发展的里程碑载入史册。可谓意义重大，影响深远。
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二、“两基”国检的内容
“两基”国检，除了国家前述规定以及甘肃省的有关规定外，还要检查其他相关内容。
（一）基本指标
1、义务教育普及程度。重点检查贫困地区、民族地区初中阶段“三率”（入学率、辍学率、完成率）的达标情况，以及进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童、女童、贫困家庭儿童、民族儿童少年的受教育情况。
2、教师队伍建设。重点检查农村中小学教师缺编、有编不补的情况，县域内教师均衡配置情况。
3、办学条件。重点检查中小学校布局不合理、大班额、教学仪器设备配置使用情况，寄宿制学校建设和设施配套情况、信息技术教育设备配置及应用等情况。
4、教育经费。重点检查“三个增长”、农村税费改革转移支付资金用于教育的比例、城市教育费附加和地方教育费附加的征收使用、义务教育经费保障机制落实、以及教育经费有无被挤占、挪用，以及非法向学校乱摊派、乱收费等情况。
5、教育质量。重点检查实施素质教育、按照规定开齐课程、开足课时、学校体育、学生课业负担、以及是否开设重点校、重点班、下达升学指标等情况。
6、学校安全。重点检查校舍与设施安全、学校周边环境治理、安全教育、建立安全责任管理和应急机制等情况。
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7、扫盲工作。重点检查扫除文盲和巩固提高情况。甘肃省是全国七个未接受国家扫盲验收的省份之一，切不可只重视“普九”，而忽视扫盲工作。
（二）“一票否决”的指标
评估验收的原则是：软件从严，硬件从实。如检查中发现当年入学率不达标、辍学率超标，教师学历合格率不达标，教育经费“三个增长”没有做到，2001年以来拖欠教师国家标准工资，D级危房没有及时消除，出现重大安全责任事故和弄虚作假时，即实行“一票否决”。
三、“两基”国检的程序与方法 （一）程序
1、全面自查。省政府召开全面自查、迎接“两基”国检动员会，对“两基”迎国检工作进行全面部署。印发关于做好自查工作的通知，检查“两基”各项指标完成情况，找出工作的薄弱环节并提出解决的办法。
2、提出申报。省政府向教育部提交接受“两基”国检的报告，主要内容为：自查基本情况、薄弱环节的整改情况、仍然存在的主要问题、省政府的要求等，附“两基”主要指标完成情况。
3、检前公告。国检前20天左右，在中国教育报和省内主要报纸发布公告，接受群众监督。
4、组织检查。
（1）组织国检组。对人员进行培训，对检查作出部署；
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