发布时间 : 星期五 文章中国法制史复习重点提示更新完毕开始阅读65928fdbad51f01dc281f1f2
①北京政府确认大理院的判例和解释例具有法律效力，为其任意解释法律、罗织罪名提供了便利。
②北京政府在审判管辖上基本上实行四级三审制。 ③在未设立初等审判厅的地方由县知事兼理司法。 ④军事审判取代普通审判。
⑤扩大帝国主义列强的在华领事裁判权。 （3）狱政制度
①北京政府成立后，改清法部典狱司为司法部监狱司，管理全国监狱。
②1913年根据袁世凯命令，修订《大清监狱律草案》并予公布，定名《监狱规则》，成为民国首部监狱法典。
③仿照西方各国进行监狱改良，如设立模范监狱等，但多流于形式。 7、《六法全书》的主要内容及其特点。 （1）《六法全书》的概念
南京国民政府成立后，先后制定了宪法（约法）、民法、刑法、商事法、诉讼法、法院组织法及其它单行法规、特别法规。这些法律的汇编通称“六法全书”，是南京国民政府成文法总称。
（2）约法和宪法 ①《训政纲领》 第一，制定公布。
1928年10月3日国民党中常会制定并通过，共6条，是训政时期的政纲。 第二，基本内容。
确立国民党为最高训政者；国民党全国代表大会代行国民大会职权，为国家最高权力机关，国民党中央执行委员会是国家最高权力机关的常设机关；规定“政权”和“治权”的划分。
②《中华民国训政时期约法》 第一，制定公布。
1931年6月1日南京国民政府正式公布，共8章89条。 第二，主要内容。
中华民国主权属于国民全体，国体“永为统一共和国”；人民的政权，即选举、罢免、创制、复决四种权力的行使，由国民党政府训导之，人民只有纳税、服兵役、服从法律的义务；核心是以根本法的形式确认训政时期国民党为最高“训政者”，代行国民大会的统治权。 第三，本质。
本着“以党治国”精神肯定国民党一党专政的制度。 ③《中华民国宪法草案》 第一，制定公布。
南京国民政府于1936年5月5日正式公布，因其公布日期，又称《五·五宪草》，共8章148条。
第二，法典结构 与《中华民国训政时期约法》基本相同。只是将原约法中的第3章“训政纲领”改为“国民大会”；第6章“中央与地方之权限”分为“中央政府”、“地方制度”两章；第8章“附则”易名为“宪法的实行及修正”。 第三，特点。
南京国民政府标榜该草案尊奉孙中山遗教制定，是“还政于民”实行宪政之始，体现了三民主义、五权宪法精神。实际上草案中的五权分治形式赋予总统极大权力，五权制实则总统独裁制。
④《中华民国宪法》
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1946年12月25日国民大会通过以《五·五宪草》为底本的《中华民国宪法》，1947年1月1日南京国民政府公布，定于1947年12月25日施行。共14章175条。 ⑤南京国民政府制宪活动的目的和宪法的特点 第一，以根本法形式确认国民党一党专政。
第二，以“五权分立”的国家机构组织形式，掩盖蒋氏独裁。 第三，抄袭资产阶级宪法原则，粉饰法西斯统治。 第四，设置种种法律限制，剥夺人民权利和自由。 第五，确立半殖民地半封建的社会经济制度。 第六，承认列强在华特权。 （3）刑法及其关系法规 ①刑法典的制定
1928年《中华民国刑法》。
1935年《中华民国刑法》，该部刑法典特别增加《保安处分》一章，是带有法西斯性质的刑法的内容。 ②主要内容和特点
第一，镇压社会的反抗运动。
第二，保护半殖民地半封建的社会经济秩序。 第三，维护社会秩序。
第四，抄袭资产阶级刑法原则。
第五，援用保安处分，残害共产党人和爱国志士。 第六，维护封建宗法家庭制度。 第七，维护帝国主义在华权益。 （4）民法及其关系法规 ①制定颁布
南京国民政府于1929年5月陆续公布民法典，共计五编，依次是：总则、债、物权、亲属、继承。 ②主要内容
第一，维护土地权益。 第二，保护债权人利益。
第三，承认事实上不平等的民事法律关系。 第四，保护婚姻家庭关系
第五，确认男尊女卑的父家长统治权。 第六，确认传统的继承制度。
第七，确认帝国主义的经济掠夺和在华权益。 （5）商事单行法规 ①商法的制定
南京国民政府采取民商合一的体制，没有独立的商法典，另外制定单行商事法规，作为民法特制法。
第一，《票据法》是有关商业上各种支付手段的法规。 第二，《公司法》是规定公司的组织、活动的法规。 第三，《海商法》是调整海上企业商事活动的法规。 ②商法的本质和特点
第一，金融方面，商法确立了官僚买办资本的金融垄断地位。
第二，开办公司方面，商法在商业、工业、农业诸方面为官僚买办垄断资本张目。 第三，票据方面，商法方便大地主及大资产阶级结算债权债务、调剂资金短缺。 第四，商法中还增设“外国公司”，为帝国主义垄断资本支配控制中国经济命脉提供了
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合法条件。
（6）诉讼法与法院组织法 ①诉讼法及其关系法规
第一，南京国民政府于1928年制定出刑事、民事诉讼法典以及单行诉讼法规，建立起诉讼法体系。
第二，南京国民政府于1931年对《刑事诉讼法》进行修订，1935年1月1日公布，同年7月1日施行。共9编516条。
第三，南京国民政府于1934年通过修订的《民事诉讼法》，1935年2月1日公布，共9编636条。
②法院组织法
南京国民政府于1932年10月公布《法院组织法》，1935年2月1日施行，共15章91条。
8、南京国民政府司法机关体系及审判制度。 （1）南京国民政府司法机关体系 ①司法院
司法院是南京国民政府最高司法机关，下设各级法院。
司法院享有掌握民事、刑事、行政诉讼之审判、公务员之惩戒、解释宪法及法律和命令之权。
②普通法院
第一，南京国民党政府的法院分为普通法院和特别法庭。
第二，普通法院的审判机构，划分为地方法院、高等法院和最高法院。普通法院的审级制度实行三级三审制
第三，地方法院设于县、市，大市设分院，管辖民事、刑事第一审诉讼案件和非诉讼案件。
第四，高等法院设于省会、特别区、首都和院辖市，大省可设分院。管辖“关于内乱、外患及妨害国交之刑事第一审诉讼案件”，处理不服地方法院及其分院第一审判决而上诉、或不服一审裁定而抗告之案件。 第五，最高法院设于国民政府所在地，管辖不服高等法院及其分院的一审民、刑事判决；不服高等法院及其分院二审民、刑事判决；不服高等法院及其分院裁定而抗告的案件；非常上诉案件。
第六，国民政府实行审检合署制，将各级检察机构设于法院内。检察机构的职责是：实施侦察、提起公诉、协助自诉、担当自诉、指挥刑事裁判的执行，及其他法令所定职务的执行。
③特种刑事法庭
依据1948年南京国民政府颁布的《特种刑事法庭组织条例》，特种刑事法庭分为中央和高等两级。中央特种刑事法庭，设于首都南京，隶属于司法院；复判高等特种刑事法庭判决的案件。高等特种刑事法庭，设置于重庆、兰州两地；受理《戡乱时期危害国家紧急治罪条例》所规定的案件。 ④其他特殊审判机关 （2）审判制度
①“一告九不理”即对九种提起的诉讼不予立案处理 第一，管辖不合不受理。 第二，当事人不适格不受理。 第三，未经合法代理不受理。 第四，起诉不合程式不受理。 第五，不缴纳诉讼费不受理。
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第六，一事不再理。 第七，不告不理。
第八，已经成立和解者不受理。
第九，非以违背法令为理由，第三审不受理。 ②“自由心证” ③“不干涉主义”
第十四章 新民主主义时期人民民主政权的法律制度 1、《中华苏维埃共和国宪法大纲》。（重点）
1931年11月中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会通过。 （1）主要内容（重点）
《中华苏维埃共和国宪法大纲》除前言外，共17条。它对工农民主政权的性质、政治制度、公民权利义务、外交政策等内容都作了纲领性的规定。主要内容：规定了苏维埃国家的性质：“是工人和农民的民主专政国家”；规定了苏维埃国家政治制度是工农兵代表大会；规定了苏维埃国家公民的权利和义务；规定了苏维埃国家的外交政策。 （2）历史意义
《中华苏维埃共和国宪法大纲》是中国宪政史上第一部规定劳动人民当家作主，确保人民民主制度的根本大法，是中国共产党领导人民反帝、反封建的工农民主专政的伟大纲领。它同资产阶级的约法以及旧中国反动政府制定的宪法有本质的区别。它肯定了革命胜利成果，提出了斗争的方向。尽管受到“左”的影响，仍是划时代的宪法性文件。它的颁行调动了苏区人民的积极性，为以后制定民主宪法提供了宝贵经验。 2、工农民主政权初期、中期、后期的土地立法。 （1）土地法规的三个发展阶段
①土地革命前期（1927年至1931年）的土地法
这一时期的土地立法主要是《井冈山土地法》、《兴国土地法》、《关于土地问题决议案》。上述法规在毛泽东影响指导之下制定而成，其基本立法思想正确，但由于缺乏经验，也存在一定错误。
②土地革命中期（1931年至1934年）的土地法
这一时期的土地立法以1931年《中华苏维埃共和国土地法》为代表。它适用时间最长，受“左倾”思想干扰很大，错误严重。
③土地革命后期（1934年至1937年）的土地法
这一时期的土地立法以共和国《土地政策新的改变》为代表，并发布《关于改变对富农的策略》及《停止没收地主土地》的政策，排除“左倾”干扰，使立法走入正轨。 （2）土地立法的主要内容和意义
这一时期土地立法的内容主要规定了没收土地、财产的对象和范围，土地、财产分配的标准和方法，以及土地所有权等方面的内容。其意义在于调动了农民革命和生产的积极性，为探索土地革命路线积累了经验。
3、《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》规定的反革命罪概念及刑罚原则。
1934年颁行的《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》是工农民主政权刑事立法的代表性法规，也是这一时期刑事立法司法经验的结晶。 （1）反革命罪的构成要件
《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》规定了反革命罪的构成要件：其一，危害的客体须是苏维埃政府及革命利益；其二，犯罪主要目的须是意图保持或恢复地主资产阶级反动统治。
（2）工农民主政权确立的刑罚原则 ①分清首要和附和，区别对待； ②对自首、自新者实行减免刑罚；
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