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报价承诺法
为节约建设工程招投标成本,提高招投标效率,制定
本报价承诺法。本方法采用由招标人提出要约价，投标人以承诺方式响应，招标人在合格的投标人中随机产生中标人或者中标候选（排序）人。本报价承诺法与建设行业招标文件配套使用, 当招标人在招标项目中采用后，即成为招标文件的组成内容。
对技术、性能没有特殊要求的通用技术工程招标项目，且工程总投资在5000万元以下（含5000万元）的项目，应当采用报价承诺法评标。
一、招投标人须知
（一）招标人应当按照现行《建设工程工程量清单计价规范》、《江西省建设工程计价管理办法》的规定编制招标控制价，招标控制价按规定必须进行财政预算评审的，通过财政预算评审后即为本招标项目的招标控制价。
（二）招标人依据招标控制价合理确定招标项目的要约价，要约价应当等于或者小于招标控制价（有最高限价规定的，不得高于最高限价），不得低于工程成本。要约价的确定应当遵守下列原则：
1、参考当地建筑市场实际价格水平，不得盲目追求低价；
2、综合考虑工程质量目标、安全生产、施工工期、施
工环境、施工组织措施、技术难易程度，企业管理费用及利润的合理获得等因素；
3、现行《建设工程工程量清单计价规范》中的强制性条文规定、《江西省建设工程计价管理办法》等政策性文件中规定的人工费等不可竞争费用必须按规定计取，不得下浮。
（三）采用《报价承诺法》进行招标的，招标人应当将招标文件、招标控制价、要约价同时公布。招标控制价、要约价应当公布至综合单价分析表，未按要求公布的，招投标监管机构不予备案，由此造成的工程经济纠纷由招标人负责。招标控制价与要约价的工作内容应当一致。招标控制价与要约价应当同时报同级造价监管部门备查。
（四）因招标人确定的要约价过低，致使投标人数未达到法定投标人数时，招标人应重新确定要约价，并重新组织招标。当招标人确定的要约价等于招标控制价时，累计两次及以上招标均未达到法定投标人数的，经招投标监管机构同意后，可依法直接发包，但合同价不得大于招标控制价（有最高限价规定的，不得高于最高限价）。
（五）投标人应当对招标人发出的招标文件、招标控制价及要约价进行认真地分析，在确保工程质量目标、安全生产、施工工期等要求的前提下，充分考虑市场环境和生产要素价格的变化及风险，做出是否有能力实现要约条件的判断。投标人不得盲目承诺报价,也不得低于本企业个别成本
承诺报价竞争。
投标人对要约价有疑问的，在规定时间内可以提出书面质疑或者网上无记名公开质疑。针对投标人合理的质疑，确属需调整的，招标人应当调整招标控制价和要约价，并在开标之日前5日告知所有投标人或者在网上公开所有的质疑问题和答疑（不得公布单位名称），并将调整后的招标控制价和要约价重新同时公布。
（六）投标人如响应要约价参与投标，投标时应当递交《江西省建设工程要约价响应承诺书》。投标人递交的《江西省建设工程要约价响应承诺书》应加盖单位公章和单位法定代表人签字或者盖章（电子版的应加盖电子公章和电子签名章）。投标人未递交《江西省建设工程要约价响应承诺书》、未按承诺书内容承诺或者未按盖章要求盖章签字的，按废标处理。
（七）报价承诺法不编制施工组织设计，中标人应当在签订施工合同后一周内，将具有工程实施性的施工组织设计报招标人审核批准。
（八）投标人中标后，其响应要约价的承诺报价即为中标价，中标价即为合同价。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件内容签订书面施工合同。
（九）无正当理由，在招标人发出中标通知书30日内，中标人不与招标人签订施工合同，取消其中标资格，并没收
投标保证金。招标人原因无正当理由，不与中标人签订施工合同，应依法赔偿中标人损失；中标人无正当理由，不履行施工合同，致使工程连续14天或者累计28天停工，招标人可以终止合同，没收履约保证金或者依法由责任担保方承担担保连带责任。
（十）报价承诺法中标后，在合同履约时存在市场价格变化风险。招标人应当重点加强标后施工质量、安全、工期、造价等方面的监督管理工作。
（十一）工程结算时，增加或减少的工程量（包括设计变更）必须按照招标控制价与要约价的下浮比例进行调整，计算下浮比例时应当扣除Z值（暂估价）。
二、开标程序
（一）开标会开始，宣布开标会纪律和开标会有关事项，宣布递交投标文件的投标人名单。电子化招标项目，投标人先对上传的电子投标文件进行解锁（采用资格后审的，同时对电子资格标进行解锁），招标人再对所有的电子投标文件进行解锁（含电子资格标）；
（二）开启投标人的投标文件，宣布所有投标人的承诺报价；响应要约价的为有效投标报价，未响应的投标无效；
（三）招标人将有效投标报价的投标人随机重新编号，并在重新编号的投标人中随机抽取15个投标人（不排序），经查验相关证件（证书）有效后，其投标文件送评标委员会评审。