发布时间 : 星期一 文章新《保密法》条文释义更新完毕开始阅读6a57e31f9e31433238689315
国保密工作，主要职责有：贯彻党中央、国务院有关保密工作方针、政策、决定、指示，依法履行行政管理职责；制订全国保密工作计划并组织实施，提出改进和加强保密工作的全局性、政策性建议；拟订保密法规，经国家立法机关审定颁布，制定或会同中央有关部门制定保密规章制度，．负责保密法规的解释；依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作，对机关、单位的保密工作进行指导和监督；代表国家处理涉外有关保密工作事务等。“县级以上地方各级保密行政管理部门\指省级、市级、县级保密局，在上级保密行政管理部门指导下，依法指导、协调、监督本地区机关、单位的保密工作。 本条将1988年保密法“国家保密工作部门”修改为“国家保密行政管理部门”，主要考虑，一是有利于开展依法行政。1988年保密法中“保密工作部门”的表述，在实际工作中容易被误解为两块牌子，不利于开展依法行政。二是为了明确区分各级保密局与机关、单位内部保密工作机构。保密行政管理部门是指各级国家保密局，保密工作机构是指根据机关、单位的职权范围进行保密管理或指导的内设工作部门，二者在职权范围、工作任务和工作方式上有较大区别。三是这一称谓也符合近年来颁布的法律中对有关主管部门的通行表述。
第六条 国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）管理本机关和本单位的保密工作。
中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统的保密工作。
释义：
本条是关于机关、单位保密工作职责的规定。
“机关、单位”，是指各级党政军机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关、人民团体和群众团体机关，以及在日常工作中产生、接触、知悉国家秘密的企业事业单位。“管理本机关和本单位的保密工作”，主要包括健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，组织保密检查等。
中央国家机关作为本系统业务工作主管部门，除负责管理本机关的保密工作外，还应当对本系统的保密工作负有管理或指导责任。这种管理或者指导，应当与业务工作管理关系保持一致。业务工作接受上级业务部门垂直管理的单位，保密工作以上级业务部门管理为主，同时接受地方保密行政管理部门的指导；业务工作接受上级业务部?门指导的单位，保密工作以地方保密行政管理部门管理为主，同时接受上级业务部门的指导。无论实行哪一种管理方式，中央国家机关与地方保密行政管理部门都要加强配合，互相支持。
第七条 机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。
释义：
本条是关于机关、单位保密工作的基本要求。
规定机关、单位实行保密工作责任制，体现了《中华人民共和国宪法》第二十七条关于一切国家机关“实行工作责任制”的要求。保密工作责任制主要包括领导干部保密工作责任制、定密责任制、保密要害部门部位负责人及工作人员责任制、涉密信息系统管理和维护人员责任制等。实行保密工作责任制，有利于加强保密工作组织领导，明确相关人员保密工作职责，确保保密工作落到实处。
在保密工作责任制中，保密工作领导责任制尤为重要。党中央对领导干部落实保密工作责任制历来高度重视，相继下发了一系列文件规定。《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》指出，各地区各部门要“落实保密工作领导责任制”。领导干部应当在职权范围内对保密工作担负起领导和管理的责任。党政主要负责同志要担负起全面领导的责任，重视、关心和支持保密工作；分管保密工作的负责同志要担负起具体组织领导的责任；分管有关方面工作的负责同志要管好分管工作范围内的保密工作。保密工作领导责任制的执行情况，由组织人事和纪检监察部门纳入领导干部民主生活会和政绩考核内容。《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央保密委员会关于党政领导干部保密工作责任制的规定》明确规定，对不认真履行保密工作领导责任制，疏于保密管理或在保密工作方面失职的领导干部实行责任追究。一是在保密工作方面不负责任，致使发生重大失泄密事故，造成或者可能造成较大损失的，对负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成或者可能造成重大损失的，对负有主要领导责任者，给予撤销党内职务处分。二是对单位存在重大泄密隐患或者发生失泄密事件负有主要领导责任的党
政领导干部，视情节轻重，按照干部的管理权限给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。三是对玩忽职守、拒不履行保密工作领导职责，造成严重失泄密后果的党政领导干部，要依法追究其法律责任。
“健全保密管理制度”，是指机关、单位依据有关保密法律、法规、规章的规定，结合本机关、本单位涉及国家秘密的具体情况，制定本机关、本单位的保密制度。主要包括：国家秘密确定、变更和解除制度，涉密信息及涉密载体保密管理制度，信息系统和信息设备保密管理制度，信息公开保密审查制度，保密要害部门部位保密管理制度，领导干部保密管理制度，涉密人员保密教育和管理制度，保密工作责任制考核制度等。
“完善保密防护措施”，是指机关、单位为确保国家秘密安全所采取的管理措施和技术措施，包括人防、物防、技防等。如对涉密信息系统实行分级保护，采取技术防护措施等。
“开展保密宣传教育”，是指机关、单位应当定期对工作人员特别是领导干部和涉密人员进行保密形势、保密法律法规、保密技术防范知识等方面的教育培训，以增强保密意识和保密技能。
“加强保密检查”，是指机关、单位应当切实加强对本机关、本单位遵守保密法律法规、落实保密责任、采取保密防护措施及其效果等进行检查，以查促管，以查促防，以查促改，以查促教。
第八条 国家对在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、