发布时间 : 星期一 文章公司贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施办法更新完毕开始阅读6b8a414def630b1c59eef8c75fbfc77da2699793
贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施
办法
第一章 总则
第一条 为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进厉行节约反对浪费工作，建设节约型科研机构，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定，结合我院实际，制定本办法。
第二条 本办法所称浪费，是指院机关及院属各单位（以下统称各单位）及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。
第三条 各单位厉行节约反对浪费，要遵循下列原则：坚持从严从简，勤俭办一切事业，降低公务活动成本；坚持依法依规，遵守国家法律法规和党内法规制度及我院的相关规定，严格按程序办事；坚持总量控制，严格执行有关标准，严格控制经费支出总额，加强厉行节约绩效考评；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况要予公开，接受各方面监督；坚持深化改革，创新机制，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
第四条 院办公厅负责统筹协调指导全院的厉行节约反对浪费工作。条件保障与财务局、人事局、国际合作局、科学传播局、监察审计局等部门根据职责分工，负责相关的规制建设、业务指导和监督管理。各分院负责对所联系院属单位相关工作的监督检查。
第五条 各单位要加强对厉行节约反对浪费工作的组织领导。各单位主要负责人对本单位的厉行节约反对浪费工作负总责，其他成员根据工作分工，对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。
第二章 经费管理
第六条 各单位要加强预算编制管理，按照综合预算的要求，将各项收入和支出全部纳入部门预算。依法取得的罚没收入、国有资产收益和处置等非税收入，必须按规定及时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分，严禁转移到所属工会、培训中心、服务中心、企业等单位账户使用。
第七条 各单位要遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。 要严格控制国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。严格执行条件保障与财务局下达的“三公经费”年度预算控制数，因特殊需要确需追加的，须经条件保障与财务局同意并报财政部批准后执行。
条件保障与财务局负责牵头完善全院预算执行全过程动态监控机制，健全预算绩效管理体系。各单位要健全完善预算执行管理办法，增强预算执行的严肃性，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。 第八条 各单位要按照政府会计改革要求，进一步健全会计制度，准确核算单位运行经费，全面反映科研运行和管理成本。
第九条 各单位要严格按规定执行经费开支范围和标准，严格遵守报销审核制度。不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。 第十条 各单位要执行国家公务卡强制结算目录，国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结算。因不具备公务卡结算条件而用现金结算时，要说明情况。
第十一条 各单位采购货物、工程和服务，要遵循公开透明、公平竞争、诚实信用原则。
要依法完整编制政府采购预算，严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。 要严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务的，要进行公开招标，确需改变采购方式的，要严格执行有关公示和审批程序。列入政府集中采购目录范围的，要委托集中采购机构代理采购，并逐步实行批量集中采购。严格控制协议供货采购的数量和规模，不得以协议供货
拆分项目的方式规避公开招标。要按照政府采购合同规定的采购需求组织验收。
第三章 国内差旅和因公临时出国（境）
第十二条 各单位要建立健全国内差旅审批管理制度，从严控制出差人数和天数，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁无实质内容的学习交流和考察调研。
第十三条 国内差旅人员应参照《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行〔2013〕531号）规定的地区、级别标准乘坐交通工具、住宿、就餐，费用由所在单位或差旅任务提出单位承担。
差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的，必须按标准交纳住宿费、餐费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产品等。
第十四条 国内差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和市内交通费实行定额包干。野外科学考察等特殊科研活动的差旅费报销按照《中国【】院野外科学考察等特殊科研活动经费支出管理办法（试行）》（条财字〔2014〕33 号）执行。
第十五条 国际合作局负责统筹安排全院年度因公临时出国（境）计划。院属各单位负责编制本单位年度因公临时出国（境）计划并报国际合作局备案。