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荆州市2011年政府工作报告
——2011年2月12日在荆州市第四届人民代表大会第一次会议上
荆州市人民政府 代理市长 李建明
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请与《荆州市经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去六年的工作回顾
本届政府任期的六年，是宏观经济形势复杂多变、自然灾害频繁发生、机遇挑战相互交织的六年，也是建市以来经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的六年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府深入贯彻落实科学发展观，团结和带领广大干部群众，开拓进取、克难奋进，有效化解国际金融危机对经济的不利影响，积极抗御低温冰雪、外洪内涝等严重自然灾害，成功举办奥运圣火传递、第二届全球华商500 强高科技论坛、中国荆州淡水渔业展示交易会等重大活动，全面超额完成“十一五”规划目标任务。
——六年来，经济发展明显加速，综合实力迈上新台阶。我们牢牢把握荆州发展的阶段性特征，着力实施“工业兴市”战略，在加快发展中调结构、转方式、促转型，实现了从走出低谷、奋力爬坡到步入快车道的跨越。
经济规模迅速扩大。2010 年末，地区生产总值837.1 亿元、“十一五”年均增长12.2%，为“十五”末的2 倍，三次产业结构调整到27.6：38.9：33.5，第二产业比重比“十五”末提高7.3 个百分点；全社会固定资产投资600.9 亿元、年均增长40%，为“十五”末的5.1 倍；社会消费品零售总额471.1 亿元、年均增长18.9%，为“十五”末的2.1 倍；财政收入73.7 亿元、年均增长24.7%，为“十五”末的3 倍，其中地方一般预算收入27.6 亿元、年均增长18%，为“十五”末的2.3 倍。
工业主导作用增强。2010年末，规模以上企业达到1225家、净增657家；规模以上工业增加值264.4亿元、“十一五”年均增长24%，为“十五”末的3.4倍；产销规模过30亿元的产业集群6个，列入省重点扶持的产业集群8个，年销售收入过亿元的企业137家、过10亿元的企业11家；精品名牌实现零的突破，中国名牌、中国驰名商标分别达到6 个和4 个。县域经济实力增强，荆州区率先跻身全省县域综合实力20强。
现代农业加快发展。养殖业比重超过种植业，占农业总产值的51.5%.粮棉油、畜禽水产、平原林业等优势农业板块不断壮大，粮食
总产突破75 亿斤，油菜、棉花、水产品产量居全省首位，荣获“中国淡水渔业第一市”称号。农业产业化水平稳步提高，监利、洪湖农产品加工园被确定为省市县共建示范园区，福娃和洪湖鱼米乡进入全省农产品加工业前十强；省级以上龙头企业达到55 家，居全省之首。水利建设得到加强，累计投入资金47亿元，完成长江干堤等堤防加固900 公里，水库除险22 座，更新改造泵站19 处61 座，恢复和改善灌溉面积150 万亩。
消费市场繁荣活跃。成功引进沃尔玛、大润发等一批大型商贸企业，建成北京路地下商城，中心城区核心商圈基本形成。加快推进“万村千乡”、“双百”市场工程，新建改造农家店3443 家，国家级商品市场达到3家，两湖农产品交易物流中心贸易规模超过100 亿元。文化旅游加快发展，中国大遗址保护荆州片区建设正式启动，荆州古城、“洪湖岸边是家乡—石首天鹅洲旅游区”成为鄂西圈重点建设的十大核心景区，接待游客达到912.6 万人次，旅游收入达到51.7 亿元。金融业发展出现重大转机，2007 年开始全面盈利，金融机构存款余额突破千亿元大关、达到1036.1 亿元，贷款余额达到461.1 亿元，我市连续四年被评为省“A 级信用市州”，重塑了荆州良好的信用形象。
——六年来，基础设施明显改善，城乡面貌发生新变化。我们坚持扩内需、强支撑，以大投入促进大建设，以大建设改善硬环境，发展条件稳步改善，区位优势逐步显现。
交通条件大为改善。累计完成投资132亿元，随岳高速、荆东高速、荆岳长江大桥、东荆河大桥、盐卡港二期等工程建成运行，荆州人民期盼多年的汉宜高铁荆州段、荆沙铁路改建、洪监高速、江南高速（石首至松滋段）动工建设，荆岳铁路、城市大外环开工在即，建成农村公路13700 公里，所有乡镇通达三级以上公路，所有行政村通达油路或水泥路。
城市形象大幅提升。城市规划体系逐步完善，新一轮城市总规和工业新区、海子湖生态文化旅游区等片区规划编制完成。中心城区累计投入24.3 亿元，荆沙大道全线贯通，北京路、荆中路等30 条主次干道黑化改造升级，荆沙河、护城河、内荆襄河清淤整治和水系连通工程完成，中心城区3 座污水处理厂建成营运，沿江、沿河、沿湖绿化建设步伐加快，城市污水处理率达到80%，实现省级卫生城市创建目标。石首、松滋被评为省级文明城市，洪湖被评为省级卫生城市和园林城市。全国重点镇和历史文化名镇分别达到7 个和3 个，省级重点镇达到10 个，预计全市城镇化率达到45%，比“十五”末提高10.4 个百分点。
新农村建设大力推进。强农惠农政策得到落实，累计发放各类惠农补贴31 亿元，取消农业税、农业特产税和牲畜屠宰税，农民负担下降到人平33.1 元、亩平23.1 元。实施高产农田土地整治项目86 个，建设规模208 万亩，新增耕地6.5 万亩。建成户用沼气池38.5 万口，新增农村安全饮水人口175 万人。新农村建设试点乡镇达到