发布时间 : 星期二 文章荆州市2011年政府工作报告更新完毕开始阅读6b9002abd1f34693daef3e7a
自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能耗下降16%.力争2015 年地区生产总值、固定资产投资、地方一般预算收入分别在2010 年基础上翻一番，年均增幅高于全省平均水平。
今后五年的主要工作思路和措施是：
（一）培育大产业，提升发展竞争力。把产业发展作为跨越发展的重中之重，培育以工业为主导、以农业为基础、以文化旅游为特色、以科技创新为驱动的大产业，努力建设经济强市。加快发展现代工业，实施“223”产业发展计划，改造提升传统产业，培育农产品深加工、化工及新能源两大千亿元产业，装备制造、轻工两个500 亿元产业，汽车及零部件、纺织印染服装、电子信息三个200 亿元产业；突破性发展战略性新兴产业，重点培育电子信息、生物医药、节能环保、新材料、新能源汽车、高端装备制造业，为未来发展赢得主动、争创优势。加快发展现代农业，着力发展水产、水稻、油菜、水禽产业，建设全省最大的优质稻生产基地、全国最大的双低油菜、淡水水产品生产基地；突破性发展农业产业化经营，构建粮棉油、瓜果菜、畜禽、水产、林纸等七大农产品加工产业体系；）加快推进“四个一批”工程，打造6个过百亿元加工大县，建成10 个产值过50 亿元的加工园区，培植10 个产值过50 亿元的龙头企业和10 个驰名商标，力争农业产业化水平进入全国前列；抢抓国家重视水利改革发展的机遇，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，下大力改善水生态、
水环境。加快发展现代服务业，以鄂西生态文化旅游圈建设为契机，突破性发展文化旅游业，加快建设中国大遗址保护荆州片区、中心城区文化旅游板块、洪湖湿地生态和红色旅游板块、石首天鹅洲湿地旅游板块、松滋洈水自然风景区旅游板块，努力打造以楚文化、三国文化、水文化为特色的国内一流、世界知名的旅游目的地。同时，大力发展生产性和生活性服务业，建设长江中游重要的现代物流基地，努力打造鄂中南地区商贸中心城市。
（二）构筑大交通，提升发展辐射力。把交通先行作为跨越发展的基础条件，抢抓湖北长江经济带新一轮开放开发机遇，加强公路、铁路、港口、能源、信息等重大基础设施建设，努力建设以大路网、大港口、大物流、大管网为支撑的中部地区重要的综合交通枢纽。按照“三横五纵”的高速布局，构建内畅外联的公路网，规划建设洪监、江南 (岳宜石首至松滋)、潜江至石首等5 条高速，江监、仙洪赤、荆松宜3 条一级公路，荆州长江二桥、石首长江大桥等4 座过江通道，实现县县通高速，打造“半小时经济圈”。构建通达全国、覆盖县市的铁路网，建成汉宜高铁荆州段、荆岳铁路，彻底改写荆州铁路运输落后的历史。充分利用长江黄金水道优势，按照“一港十区”的总体布局，打造荆州亿吨组合港，形成辐射“两湖”平原，水、公、铁无缝隙对接的综合枢纽港口群。整治荆江河段，建设引江济汉工程。加快推进松滋核电、江陵火电、国电长源二期等重点能源项目建设，探索开发地热资源、太阳能、生物质能、沼气等再生能源。积极推进
电信、广播电视、计算机通信三网融合和“物联网”应用，努力建设“数字荆州”。
（三）建设大城市，提升发展承载力。把提升中心城区核心竞争力作为跨越发展的战略举措，坚持以规划为龙头，建设、管理、服务并重，充分展示历史文化名城魅力，积极争创国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市和省级文明城市，彰显滨江、生态、园林特色，营造宜居、宜旅、宜业、宜商的城市环境。按照“北越南跨、西进东联”的思路，拓展城市空间，拉开城市框架，力争市区城镇建成区面积达到100 平方公里、非农业人口达到100 万人。按照功能分区、分片推进的思路，积极推进荆州古城人口疏散和旧城改造，加快推进开发区中心商务区、沙北新区、火车站片区、海子湖生态文化旅游区、李埠临港新区建设，全面提升城市形象和功能。推动县域城市扩容提质，围绕“一城一港一区”，打造节点城市、综合港口、特色园区，将石首、洪湖、公安、松滋、监利建成城区人口过20 万的中等城市。积极引导人口、产业向城镇集中，规划建设沿江、沿路城镇带，扶持重点镇、中心镇加快发展，打造一批功能完备、环境优美、特色鲜明的精品城镇，力争城镇化率达到50%.按照“以城带乡、城乡一体”的要求，加快新农村建设步伐，建设农民的幸福美好家园。
（四）推进大开放，提升发展内动力。把深化改革、扩大开放作为推动经济发展转型的先导战略，为实现跨越发展提供强大动力，努力建设湖北长江经济带开放开发的先行区、示范区。深化重点领域
和关键环节改革，纵深推进国有企业和国有资产管理改革、农村综合配套改革，积极推进行政机构、行政审批、财政、金融、投资、医药卫生、文化、教育等领域改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。深入实施以“法制创新、行政提速、诚信荆州、优质服务”为主题的优化环境工程，努力把荆州建设成为中部地区最具投资价值的创业城市。建立健全区域创新体系，实施“质量兴市”战略、商标战略，培育精品名牌，加快建设创新型城市。全面加强开放平台建设，实施开发区升级工程，打造差异化竞争优势和产业集聚优势。重点支持荆州开发区争创国家级开发区和承接东部产业转移示范区，加快体制创新、机制创新、服务创新和基础设施建设步伐，努力打造成为全市改革开放的龙头、经济发展的引擎、企业家创业的乐园。坚持“引进来”、“走出去”，加强区域合作，强化招商引资，构筑对内对外开放新格局，建设开放型城市。
（五）促进大和谐，提升发展凝聚力。把保障和改善民生作为当前和今后的一项根本任务，加大对社会事业和公共服务的投入，着力实施创业就业、社保救助、教育均衡、生命健康、文化普惠、生态环保等行动计划，努力建设和谐荆州。大力推进创业带动就业，创建国家级创业型城市。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，实现城乡统筹和应保尽保。完善城乡社会救助体系，发展社会福利和慈善事业。加强城镇保障性住房建设，逐步实现“住有所居”。大力推进科技创新，加快科技成果转化。以促进教育公平为重点，统筹发展教育事业，建设教育强市。以培养创新型人才为重点，认真组织实施《中长期人才